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“中國城市公益慈善指數(shù)”發(fā)布 京、滬等位居綜合指數(shù)前列

“中國城市公益慈善指數(shù)”發(fā)布 京、滬等位居綜合指數(shù)前列

2016年12月30日 08:29:53 瀏覽量: 來源:中國慈善聯(lián)合會(huì) 作者:

　　2.　地區(qū)發(fā)展水平差異明顯

　　中國捐贈(zèng)總額的地域差異仍然明顯。數(shù)據(jù)顯示，捐贈(zèng)總額與城市GDP呈顯著正相關(guān)性，北京、上海、廣州、深圳、蘇州、無錫等地捐贈(zèng)總額名列前茅。2015年捐贈(zèng)總額排名前100的城市中，東、中、西部城市的數(shù)量分別是65、20和15個(gè)，東部城市優(yōu)勢明顯。人均捐贈(zèng)方面的排名與總額排名基本類似，但西部城市如銀川、吳忠等，人均捐贈(zèng)額達(dá)到了前20的水平。

　　志愿服務(wù)水平方面也存在著明顯的地域差異。由于人口分布在地域間的巨大差異，樣本城市中，東部城市人口占總?cè)丝诘谋壤_(dá)到了49.70%，而西部僅占10.83%。因此，志愿者數(shù)量上，東部城市的絕對(duì)優(yōu)勢明顯，占全部樣本城市志愿者總數(shù)的70.36%。然而，在志愿者密度，即志愿者占全市總?cè)丝诒壤矫?，西部城市僅比東部城市低2.23個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到了6.27%，較中部城市高出3.48個(gè)百分點(diǎn)。社會(huì)組織總量上，排名前20的城市中有東部城市18個(gè)，西部城市2個(gè)。江蘇省有8個(gè)城市位列前20，社會(huì)組織發(fā)展情況明顯優(yōu)于其他省份。浙江省有3個(gè)城市位列前20，其中溫州市社會(huì)組織總量達(dá)到了28833家，僅次于北京排名全國第二，在地級(jí)市中表現(xiàn)突出。西部城市中，成都和昆明分別排名第13和15位，這得益于當(dāng)?shù)卣疄樯鐣?huì)組織創(chuàng)造出的鼓勵(lì)、支持的政策環(huán)境。

　　3.　城市慈善事業(yè)各具特色

　　縣級(jí)市和地級(jí)市在捐贈(zèng)總額方面區(qū)別明顯。2015年捐贈(zèng)總額排名前100名的城市中，有地級(jí)市71個(gè)(其中省會(huì)城市10個(gè))，縣級(jí)市27個(gè)。這27個(gè)縣級(jí)市在2015年度的平均捐贈(zèng)總額為9190.10萬元，而71個(gè)地級(jí)市的平均捐贈(zèng)總額2.68億元。盡管大多數(shù)縣級(jí)城市在捐贈(zèng)規(guī)模上無法與“大城市”相比，但作為縣級(jí)市的江蘇省江陰市和宜興市，進(jìn)入了主要由直轄市、地級(jí)市占據(jù)的捐贈(zèng)總額前20名。

　　由于政府主導(dǎo)的社區(qū)、學(xué)校動(dòng)員參與志愿服務(wù)已進(jìn)行多年，志愿服務(wù)發(fā)展水平在各層級(jí)城市之間較為均衡。志愿者密度排名前100名的城市中，有3個(gè)為直轄市、67個(gè)為地級(jí)市、30個(gè)為縣級(jí)市。然而雖然縣級(jí)城市占比近三成，這些城市的地域分布非常不均衡。30個(gè)城市中有25個(gè)為東部城市，中部、西部的縣級(jí)城市志愿服務(wù)發(fā)展水平較低。

　　新的治理模式、管理方法往往率先在直轄市、地級(jí)市進(jìn)行試點(diǎn)，公益慈善事業(yè)方面也不例外。近年來，隨著政治、經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，社會(huì)組織不斷發(fā)展，在這方面，北京、上海、南京、廣州、成都等直轄市、省會(huì)城市起著旗幟性作用，其中北京市社會(huì)組織數(shù)量已接近3萬家;深圳、溫州、寧波、大連、無錫等地級(jí)城市的社會(huì)組織數(shù)量也排名全國前列?？h級(jí)城市雖然在社會(huì)組織總量上與直轄市、省會(huì)城市存在較大差距，但社會(huì)組織的密度，即每萬人擁有的社會(huì)組織數(shù)量并不低。2015年，有31個(gè)縣級(jí)城市每萬人擁有社會(huì)組織數(shù)量在全部樣本城市平均水平以上，占全部平均水平以上城市的36.07%。