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平湖：校準(zhǔn)派駐監(jiān)督"探頭" 強(qiáng)化反腐"前哨"功能

平湖：校準(zhǔn)派駐監(jiān)督"探頭" 強(qiáng)化反腐"前哨"功能

2017年03月07日 08:46:27 瀏覽量: 來(lái)源:浙江省紀(jì)委監(jiān)察廳網(wǎng)站 作者:嘉興市紀(jì)委

　　派駐監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式。2015年底，平湖市全面完成派駐機(jī)構(gòu)改革，共設(shè)立派駐機(jī)構(gòu)19家，其中單獨(dú)派駐9家，綜合派駐10家，覆蓋全市54個(gè)機(jī)關(guān)部門單位，實(shí)現(xiàn)了派駐機(jī)構(gòu)“全覆蓋”?！叭媾神v更要全面監(jiān)督?！逼胶屑o(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，一年多來(lái)，各派駐機(jī)構(gòu)聚主業(yè)主責(zé)，在擦亮“探頭”中發(fā)揮監(jiān)督作用。

　　把準(zhǔn)方向　監(jiān)督有為

　　作為市紀(jì)委的派駐機(jī)構(gòu)，如何做到監(jiān)督有為？答案就是要明確重點(diǎn)、把準(zhǔn)方向。在平湖市紀(jì)委派駐第八紀(jì)檢組組長(zhǎng)彭凱倫看來(lái)，重點(diǎn)之一就是要在日常監(jiān)督中抓早抓小，要從根本上預(yù)防和減少違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生，擔(dān)好反腐“前哨”的重任。

　　彭凱倫所在的第八紀(jì)檢組是綜合派駐機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)監(jiān)督市人力社保局、民政局、科技局、殘聯(lián)、科協(xié)五家單位。“我們所監(jiān)督的部門有一個(gè)共同的特點(diǎn)，就是涉及的資金量都較大?！迸韯P倫說(shuō)，為此他們紀(jì)檢組的任務(wù)很明確，就是要盯人、盯資金、盯風(fēng)險(xiǎn)、盯制度?！氨热缛ツ?，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們建議對(duì)一些涉及資金量較大、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)較高的重點(diǎn)崗位進(jìn)行權(quán)力‘分流’，如在醫(yī)保的報(bào)銷、科發(fā)基金的發(fā)放等環(huán)節(jié)，對(duì)受理和審批管理等崗位的工作人員進(jìn)行分權(quán)，實(shí)行對(duì)內(nèi)、對(duì)外兩個(gè)渠道，最大限度地降低廉政風(fēng)險(xiǎn)?！迸韯P倫說(shuō)。除此之外，他們?cè)趯?duì)市民政局下屬事業(yè)單位進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)市老年公寓、福陵園等下屬單位執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度方面不是很規(guī)范。“我們向局黨組提出了成立財(cái)務(wù)核算中心的建議，要求他們加強(qiáng)對(duì)資金的監(jiān)督、管理和使用?！迸韯P倫說(shuō)，隨后市民政局也建立了財(cái)務(wù)集中核算管理審批制度，規(guī)范了財(cái)務(wù)的審批流程。

　　找準(zhǔn)跑道　監(jiān)督有位

　　作為市紀(jì)委的派駐機(jī)構(gòu)，如何做到監(jiān)督有位？答案就是明確定位、找準(zhǔn)跑道。平湖市紀(jì)委派駐第九紀(jì)檢組組長(zhǎng)范麗敏用“融入”“共享”“擔(dān)當(dāng)”6個(gè)字來(lái)詮釋自己的定位和角色?！啊谌搿褪且谌氲今v在單位的日常工作中去，才能從中關(guān)注重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)事項(xiàng)，把準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；‘共享’就是通過(guò)監(jiān)督來(lái)推進(jìn)業(yè)務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)‘雙贏’；‘擔(dān)當(dāng)’就是要實(shí)踐好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘四種形態(tài)’，干好紀(jì)檢干部的本職工作?！狈尔惷艚榻B道。

　　第九紀(jì)檢組也屬于綜合派駐，負(fù)責(zé)監(jiān)督市農(nóng)經(jīng)局、市水利局、市供銷社三家單位。在日常監(jiān)督工作中，范麗敏所在的第九紀(jì)檢組就主動(dòng)深入駐在單位工作一線，在部門重要議題的會(huì)議桌上、在重點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收的現(xiàn)場(chǎng)都有他們的身影?！八?、農(nóng)經(jīng)局涉及的惠農(nóng)資金多，這些資金怎么使用、項(xiàng)目怎么落地，我們只有通過(guò)參與才能找準(zhǔn)‘跑道’，做到監(jiān)督有位?！狈尔惷粽f(shuō)。

　　在市水利局的新港河段治理工程項(xiàng)目督查工作中，范麗敏等人不僅要求水利局出具自查報(bào)告，而且在新港河治理項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)督查、省里對(duì)項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上參與監(jiān)督，撰寫完成了督查報(bào)告。范麗敏說(shuō)，今年他們還計(jì)劃對(duì)涉及水利局的政府重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目——圩區(qū)建設(shè)及自動(dòng)化運(yùn)行系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督，推動(dòng)這一工程廉潔高效運(yùn)作。

　　強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)　監(jiān)督有效

　　監(jiān)督有為、監(jiān)督有位的最終目的是為了達(dá)到監(jiān)督有效。“多虧了你們的監(jiān)督提醒，讓我們防控廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有效遏制了一些傾向性、苗頭性問(wèn)題的發(fā)生，我們要把這些廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施推廣到其他項(xiàng)目中去?！痹谛赂酆佣沃卫砉こ添?xiàng)目督查后，范麗敏等人根據(jù)督查情況向業(yè)主單位出具了《新港河廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施表》，詳細(xì)列出了項(xiàng)目各個(gè)流程中的環(huán)節(jié)、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及等級(jí)、防控措施等，并收到了市水利局相關(guān)負(fù)責(zé)人的積極回應(yīng)。

　　監(jiān)督既能助推重點(diǎn)難點(diǎn)工作，也要關(guān)心關(guān)愛干部?！澳銈兊难膊鞂?duì)我們來(lái)說(shuō)就像車子拿到4S點(diǎn)去保養(yǎng)一樣，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題小修小檢，為的是行駛更遠(yuǎn)的距離，更是助推我們工作的堅(jiān)強(qiáng)保障?！笔屑o(jì)委派駐衛(wèi)計(jì)局紀(jì)檢組組長(zhǎng)俞愛華去年開展二級(jí)巡察后收到了一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)這樣的回復(fù)，讓她頗為欣慰。去年，市衛(wèi)計(jì)局被列為2016年首批市級(jí)部門黨風(fēng)廉政建設(shè)二級(jí)巡察單位，作為派駐紀(jì)檢組，俞愛華等人發(fā)揮“駐”的優(yōu)勢(shì)，對(duì)6家基層單位開展了二級(jí)巡察工作。不僅對(duì)主體責(zé)任落實(shí)、“三公”經(jīng)費(fèi)支出、班子議事決策制度執(zhí)行和重點(diǎn)崗位輪崗等常規(guī)點(diǎn)位進(jìn)行細(xì)致巡察，更將視線延伸到了藥事委員會(huì)的人員組成和運(yùn)行機(jī)制、公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金的劃撥和考核、反統(tǒng)方軟件的運(yùn)轉(zhuǎn)和管理情況等業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的專業(yè)領(lǐng)域，通過(guò)巡察共發(fā)現(xiàn)和督促問(wèn)題整改60個(gè)，對(duì)2名基層主要負(fù)責(zé)人作出組織處理，起到了嚴(yán)明紀(jì)律、警示震懾的作用。