檢察機關(guān)公益訴訟數(shù)量井噴：去年初12件，年底達495件

2017年02月26日 14:41:28 來源:澎湃新聞網(wǎng) 作者:

　　2016年初,全國人大代表劉希婭在接受本報記者采訪時曾表示,從媒體上關(guān)注到,公益訴訟試點地區(qū)的檢察院已向法院提起公益訴訟12件?！罢娴牟蝗菀?我感到由衷高興。希望檢察機關(guān)積極探索,狠抓落實,用扎實有效的工作更好地維護國家和人民利益?！?/p>

　　人民代表的期待,就是人民的期待。開展提起公益訴訟試點工作,維護國家和人民利益,是檢察機關(guān)義不容辭的責(zé)任。

　　2017年1月14日,最高人民檢察院檢察長曹建明在全國檢察長會議上表示,檢察機關(guān)深入推進提起公益訴訟試點工作,2015年7月以來,13個省市試點檢察院已向法院提起公益訴訟495件。

　　2015年7月,十二屆全國人大常委會第十五次會議通過決定,授權(quán)最高檢在北京等13個省、自治區(qū)、直轄市開展為期二年的提起公益訴訟試點。到2016年初,檢察機關(guān)提起公益訴訟12件,再到2016年底,這一數(shù)字達到了495件,提起公益訴訟案件數(shù)量呈“井噴”之勢。一年間,檢察機關(guān)是如何交出這樣一份成績單的?

　　事實上,2015年7月全國人大常委會作出授權(quán)決定后,檢察機關(guān)自上而下、統(tǒng)籌謀劃、精細實施、穩(wěn)步推進的努力就已經(jīng)開始。

　　在最高檢層面,注重頂層設(shè)計,發(fā)揮“總指揮”作用,確保試點工作按照中央要求的軌跡有序運行。

　　2015年7月2日,最高檢發(fā)布《檢察機關(guān)提起公益訴訟試點方案》,對試點案件的范圍、訴訟參加人、訴前程序、提起訴訟和訴訟請求等作出明確規(guī)定;明確試點期間,檢察機關(guān)將重點對生態(tài)環(huán)境和資源保護領(lǐng)域的案件提起行政公益訴訟。

　　2016年1月,最高檢發(fā)布《人民檢察院提起公益訴訟試點工作實施辦法》,對檢察機關(guān)提起公益訴訟的線索來源、線索移送、立案程序、調(diào)查核實、舉證責(zé)任、訴前程序等內(nèi)容進行了細化與規(guī)范。

　　最高人民檢察院高度重視提起公益訴訟試點工作。最高人民檢察院黨組書記、檢察長曹建明多次主持召開最高檢黨組會和司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議,就開展試點工作謀篇布局。

　　在各試點地區(qū)檢察院,檢察機關(guān)每提起一起公益訴訟,都注重完成發(fā)現(xiàn)線索、訴前程序和提起訴訟“三步走”,一些可喜的變化正在悄然發(fā)生。

　　湖北省十堰市鄖陽區(qū)檢察院訴該區(qū)林業(yè)局怠于履行職責(zé)一案中,林業(yè)局局長在作法庭最后陳述時,當庭鞠躬道歉并鄭重承諾:決心做一個播種綠色的種樹人,做一個守護綠色的忠誠衛(wèi)士,“以補往日之過,立他日之功”。

　　福建省清流縣檢察院訴該縣環(huán)保局怠于履行職責(zé)案一審判決生效后,省政府發(fā)文指出,該案在全省乃至全國都有典型示范意義,建議由環(huán)保督察辦公室在環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)通報,吸取教訓(xùn);并采納檢察機關(guān)跟進監(jiān)督建議,要求省環(huán)保督察辦公室開展環(huán)境專項督察,對各地相關(guān)部門的行政不作為嚴肅問責(zé)……

　　一年來,隨著檢察機關(guān)提起環(huán)境公益訴訟案件越來越多地進入公眾視野,人民群眾參與公益訴訟的積極性也越來越高。以云南為例,該省檢察機關(guān)受理群眾舉報案件線索占公益訴訟案件線索總量的67%;各地相關(guān)社會組織特別是環(huán)境保護組織提起民事公益訴訟的熱情越來越高,與檢察機關(guān)加強協(xié)作的意愿也更加強烈。

責(zé)任編輯：馬美子

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