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紹興昨天審結(jié)一起環(huán)境公益訴訟案 案值不大卻是浙江首例

紹興昨天審結(jié)一起環(huán)境公益訴訟案 案值不大卻是浙江首例

2017年02月21日 10:13:25 瀏覽量: 來(lái)源:浙江新聞客戶端 作者:

　　企業(yè)野蠻發(fā)展造成環(huán)境污染，這筆環(huán)保賬單該由誰(shuí)負(fù)責(zé)？誰(shuí)來(lái)追責(zé)？在以前，抱著“企業(yè)偷排、民眾受害、政府買(mǎi)單”的僥幸心理，部分排污企業(yè)往往打著自己的如意算盤(pán)偷排，但這種投機(jī)取巧的做法恐怕再也行不通了。

　　近日，紹興中院受理并成功審結(jié)一起水污染責(zé)任糾紛公益訴訟案件，要求被告方賠償因水污染導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用等8萬(wàn)余元。昨天上午，提起訴訟的公益環(huán)保組織和被告方簽收調(diào)解書(shū)，這筆賠償金也將打入紹興生態(tài)損害賠償金專(zhuān)用賬戶。

　　這不僅是紹興市第一起環(huán)境公益訴訟案件，更是全省第一例成功審結(jié)的環(huán)境公益訴訟案件，同時(shí)也是全國(guó)首例由生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)入訴訟程序的環(huán)境公益訴訟案件，標(biāo)志著我省環(huán)境保護(hù)司法體系的進(jìn)一步完善。

　　造橋施工發(fā)生事故 牽出幕后廢水偷排者

　　2016年3月，新昌縣某醫(yī)藥膠囊有限公司開(kāi)展項(xiàng)目，將造橋工程承包給呂某進(jìn)行施工作業(yè)，后者在挖橋墩基礎(chǔ)坑時(shí)，由于施工失誤造成污水窨井塌方、污水管道斷裂，管道里的含油廢水進(jìn)入拔茅大坑內(nèi)橋墩基礎(chǔ)坑中，引起基礎(chǔ)坑附近的河水污染。

　　事發(fā)后，該膠囊公司和承包商呂某均沒(méi)有采取有效措施，而是掩耳盜鈴聽(tīng)之任之，繼續(xù)操作抽水泵，導(dǎo)致含油廢水匯入新昌江，造成拔茅大坑河道和新昌江局部受到污染。

　　本來(lái)這是一起單方面的事故，但調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)，管道里本身有含油廢水。這些廢水來(lái)自哪里呢？經(jīng)新昌縣環(huán)保部門(mén)調(diào)查，新昌縣某軸承公司的員工將廢淬火油偷排入車(chē)間附近的污水管網(wǎng)，累計(jì)偷排250公斤。這些含油廢水就是由廢淬火油與污水井內(nèi)的污水混合而成。

　　軸承公司偷排廢淬火油，醫(yī)藥公司施工方挖斷污水管道造成污水外泄，這起由偷排和施工造成的環(huán)境污染案件，導(dǎo)致新昌江局部水體受到不可修復(fù)的污染。

　　2016年3月31日，新昌縣環(huán)保局查處了這起新昌江含油廢水泄漏局部污染案件。

　　經(jīng)鑒定，這一事件造成拔茅大坑管道破裂處到新昌江城北大橋石油類(lèi)和COD（一個(gè)有機(jī)物污染參數(shù)）不同程度超標(biāo)：油類(lèi)超過(guò)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838—2002）中Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的32.6~513倍，COD超過(guò)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838—2002）中Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的0.28~37.9倍。

　　受污染水體匯入新昌江后，因?yàn)樗鞑粩嗷旌稀⑾♂專(zhuān)斐傻乃廴疽呀?jīng)無(wú)法通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)修復(fù)工程完全恢復(fù)。

　　損害環(huán)境誰(shuí)來(lái)告 紹興這個(gè)案子給出樣本

　　新昌江含油廢水泄漏局部污染案件發(fā)生后，環(huán)保部門(mén)依法對(duì)此次水污染事件啟動(dòng)環(huán)境損害賠償程序，經(jīng)評(píng)估鑒定，最終核定對(duì)兩處河段造成的生態(tài)環(huán)境賠償數(shù)額共5.575萬(wàn)元，鑒定費(fèi)2萬(wàn)元。

　　關(guān)于這份賠償該怎么落實(shí)，有兩個(gè)需要解決的問(wèn)題。

　　首先，這個(gè)環(huán)境損害案件該由誰(shuí)擔(dān)責(zé)？

　　紹興市環(huán)保局政策法規(guī)處處長(zhǎng)齊建明介紹，生態(tài)環(huán)境損害賠償金主要是指對(duì)造成污染的企業(yè)或個(gè)人追繳的賠償金，但是在追繳賠償金時(shí)，醫(yī)藥公司、施工方、軸承公司相互推諉責(zé)任。

　　到了后來(lái)，這個(gè)案子就成了紹興市去年唯一一個(gè)未達(dá)成磋商、賠償?shù)陌咐?，因此案件進(jìn)入公益訴訟程序。