浙江首批平安金鼎頒發(fā) 看他們?nèi)绾纬晒Α皢?wèn)鼎”
浙江首批平安金鼎頒發(fā) 看他們?nèi)绾纬晒Α皢?wèn)鼎”
2017年04月01日 13:33:19 瀏覽量: 來(lái)源:浙江新聞客戶(hù)端 作者:金春華 梁臻
3月31日，我省向嘉興、舟山和麗水3個(gè)設(shè)區(qū)市以及杭州市上城區(qū)等47個(gè)縣（市、區(qū)）頒發(fā)首批“平安金鼎”，標(biāo)志著平安浙江建設(shè)站上了一個(gè)新的起點(diǎn)。
根據(jù)規(guī)定，只有連續(xù)12年獲得平安市、縣（市、區(qū)）的地方，才有資格被授予“平安金鼎”。12年中，省內(nèi)外經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境發(fā)生了巨大變化，平安考核的要求越來(lái)越高、越來(lái)越嚴(yán)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的環(huán)境和艱巨的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，這些市、縣是如何成功“問(wèn)鼎”的？
順勢(shì)而為 積極創(chuàng)新
先來(lái)看看這幾組數(shù)據(jù)：從2005年至2016年，連續(xù)12年獲得“平安市”的設(shè)區(qū)市為嘉興、舟山和麗水3市。其中，麗水2015年和2016年的年度考核成績(jī)連續(xù)全省第一。
麗水市平安建設(shè)有個(gè)明顯特點(diǎn)：按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，及時(shí)調(diào)整工作重心和方向。
2004年至2007年是打基礎(chǔ)階段，麗水實(shí)施了1000個(gè)平安示范村居、1000個(gè)平安示范企業(yè)、1000個(gè)平安示范單位的“三個(gè)一千平安示范工程”建設(shè)。2008年，全球金融危機(jī)爆發(fā)，麗水時(shí)有企業(yè)惡意逃薪欠薪案件發(fā)生，該市及時(shí)成立市房監(jiān)辦，并建立黨委每季度社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)分析等制度，形勢(shì)得到穩(wěn)定。2011年至2013年，麗水又組織開(kāi)展了“平安基層基礎(chǔ)建設(shè)年”等一系列活動(dòng)。2014年，麗水制定“三年平安計(jì)劃”，開(kāi)始按照“三年一計(jì)劃，一年一方案”開(kāi)展平安建設(shè)。
調(diào)整與創(chuàng)新還體現(xiàn)在平安建設(shè)具體理念、方式和制度上。在獲得首批“平安金鼎”的3個(gè)設(shè)區(qū)市和47個(gè)縣（市、區(qū)）中，這是一個(gè)普遍現(xiàn)象。
2015年，杭州市江干區(qū)開(kāi)始探索構(gòu)建智慧治理信息平臺(tái)。該區(qū)的智慧治理中心平臺(tái)如今已匯聚3790余個(gè)視頻監(jiān)控，還有1700多名網(wǎng)格員的眼睛。這些實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息與平臺(tái)整合的民政、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、消防等部門(mén)的信息共同合成民生大數(shù)據(jù)，呈現(xiàn)在三維地理信息系統(tǒng)上，構(gòu)建起平安建設(shè)第一道防線。
位于浙北的南潯、德清和安吉等縣（市、區(qū)）則以“平安細(xì)胞”創(chuàng)建為載體，像細(xì)胞分裂一樣，不斷擴(kuò)大平安建設(shè)社會(huì)覆蓋面，拓寬群眾參與渠道。其中，僅安吉縣就有平安旅游、平安用藥、平安餐飲等20個(gè)“平安細(xì)胞”，已基本實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)平安創(chuàng)建全覆蓋。
群策群力 共享共建
嘉興市是全省唯一一個(gè)轄區(qū)內(nèi)所有縣（市、區(qū)）都獲得“平安金鼎”的設(shè)區(qū)市。從歷年平安考核成績(jī)來(lái)看，嘉興累計(jì)6次排在全省第二。舟山4個(gè)縣（市、區(qū)）中有3個(gè)拿到了“平安金鼎”。而且，舟山累計(jì)7次在平安考核中排名全省第一。
兩市在平安建設(shè)方面表現(xiàn)出來(lái)的一大共同特點(diǎn)就是：共享共建。
2016年，為護(hù)航G20杭州峰會(huì)和第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)，嘉興市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)黨委政府全部成立峰會(huì)維穩(wěn)安保工作統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)小組，市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)干部全部守在一線?！盀蹑?zhèn)管家”和平安志愿者等基層社會(huì)治理群防群治隊(duì)伍積極參與。
“烏鎮(zhèn)管家”與源自舟山的“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”異曲同工。該模式通過(guò)網(wǎng)格員、網(wǎng)格長(zhǎng)等觸角，可全面掌握基層動(dòng)態(tài)信息，充分調(diào)動(dòng)基層力量，最大程度實(shí)現(xiàn)共建共享。
嘉興經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，交通便利，流動(dòng)人口較多，需全面掌握基層動(dòng)態(tài)，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。以桐鄉(xiāng)市濮院鎮(zhèn)為例，該鎮(zhèn)有多達(dá)6000家毛衫生產(chǎn)企業(yè)，“低小散”問(wèn)題突出。外來(lái)人口是本地人口的近3倍，消防、治安壓力大，但通過(guò)全鎮(zhèn)180余名網(wǎng)格員以及眾多熱心村民組成的“民情聯(lián)絡(luò)員”隊(duì)伍，該鎮(zhèn)信訪量、消防接警量實(shí)現(xiàn)4連降。
在“千島之城”舟山，共享共建更是群眾訴求多元化的需要。據(jù)悉，2016年年底，舟山60周歲及以上的老年人已占總?cè)丝诘?5.17%，比例居全省首位。“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”的提出，既破解了當(dāng)?shù)亟煌ú槐?、生活資源較為缺乏等“老大難”問(wèn)題，也解決了老齡化等新問(wèn)題。
作為“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的誕生地，諸暨楓橋鎮(zhèn)在今年年初提出了創(chuàng)建“平安小鎮(zhèn)”的規(guī)劃，把平安建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)群眾、企業(yè)等群體參與平安建設(shè)的積極性，值得期待。
長(zhǎng)效機(jī)制 更高要求
平安建設(shè)無(wú)小事。13年4000多個(gè)日夜，不能出一件平安考核“一票否決”事項(xiàng)，而且考核要求一直在提高，獲得“平安金鼎”的難度可想而知。今年有一半以上的縣（市、區(qū)）舉起了“平安金鼎”，原因何在？細(xì)分析一下，創(chuàng)建長(zhǎng)效機(jī)制特別重要。
堅(jiān)持群眾滿意導(dǎo)向是平安建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在東海之濱的寧?？h，已實(shí)施了10個(gè)年頭的民生實(shí)事代表票決制，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度上升為縣級(jí)制度，以更民主化、更接地氣的決策模式推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，凝聚了民心民意。
法治是建設(shè)平安浙江的重要保障。弘揚(yáng)法治精神、形成法治風(fēng)尚是法治建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)。位于浙中山區(qū)的武義縣針對(duì)該縣電商比較發(fā)達(dá)的特點(diǎn)，發(fā)展了一種“電商式”普法模式。通過(guò)制定一份涵蓋機(jī)關(guān)、校園、村居、企業(yè)、重點(diǎn)工程等五大類(lèi)200余項(xiàng)普法課程的“商品單”，群眾可通過(guò)電話、微信、網(wǎng)站等渠道下單，有效滿足了群眾需求，加強(qiáng)了平安與法治建設(shè)的宣傳。
建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制需因地制宜、強(qiáng)化基礎(chǔ)。地處浙皖贛交界處的開(kāi)化縣，在上世紀(jì)曾面臨因山林、土地以及生產(chǎn)生活瑣事引發(fā)邊界糾紛的安全隱患。2004年，開(kāi)化開(kāi)始把平安邊界創(chuàng)建作為平安建設(shè)重要內(nèi)容，明確平安邊界創(chuàng)建責(zé)任體系，地處邊界的鄉(xiāng)鎮(zhèn)與接壤的皖、贛鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年簽訂共建協(xié)議書(shū)，同時(shí)探索實(shí)踐“平安邊界共創(chuàng)、生態(tài)環(huán)境共建、社會(huì)發(fā)展共享”的邊界立體聯(lián)治模式，做到了“邊界有界、平安無(wú)界”。
13年前，我省人民既“求富”，也“求安”。建設(shè)平安浙江13年，我省已成為全國(guó)最安全、社會(huì)公平指數(shù)最高的省份之一。我省群眾對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展又提出了更高要求。位于浙南山區(qū)的龍泉市，當(dāng)?shù)厥形姓岢龅陌l(fā)展戰(zhàn)略，從曾經(jīng)的“發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、提升幸福指數(shù)”，變?yōu)楝F(xiàn)今的“美麗幸福好龍泉”。相比之下，我們可以看到，這些榮獲“平安金鼎”的地區(qū)有了更高的要求：不僅要平安，還要追求百姓的生活品質(zhì)。
責(zé)任編輯：樓昕 [網(wǎng)站糾錯(cuò)]
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