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這條大通道記者走了一周 快來認(rèn)識(shí)浙江經(jīng)濟(jì)新頂梁柱

這條大通道記者走了一周 快來認(rèn)識(shí)浙江經(jīng)濟(jì)新頂梁柱

2017年03月30日 08:09:07 瀏覽量: 來源:浙江新聞 作者:陳佳瑩 張勤 陳瑩

　　從熙熙攘攘的義烏國際商貿(mào)城，到貨物吞吐量全球第一的寧波舟山港，再到聯(lián)動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶的舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心……近日，記者深入義烏、寧波、舟山等地展開調(diào)研，行進(jìn)在義甬舟開放大通道的沿線城市，感受一個(gè)個(gè)戰(zhàn)略支點(diǎn)的迅速推進(jìn)，一幅浙江開放發(fā)展的新藍(lán)圖徐徐展開。

　　去年底《義甬舟開放大通道建設(shè)規(guī)劃》發(fā)布以來，這一大通道建設(shè)進(jìn)展迅速，金甬鐵路正式開工、義烏港宣布獨(dú)立運(yùn)營、國內(nèi)首艘2萬噸級(jí)江海聯(lián)運(yùn)直達(dá)船完成設(shè)計(jì)即將開工……按規(guī)劃，在2020年，這條大通道沿線地區(qū)生產(chǎn)總值占全省比重將達(dá)45%，進(jìn)出口總額占比超過60%。那么，當(dāng)前大通道建設(shè)情況如何?沿線城市怎樣加快融入這一布局?未來大通道又能在何種程度上引領(lǐng)新一輪開放?

　　補(bǔ)短板

　　能補(bǔ)出多少效益

　　"義甬舟開放大通道向西聯(lián)通'絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶'，向東連接'21世紀(jì)海上絲綢之路'，中間勾連長江經(jīng)濟(jì)帶，在地圖上劃出這三條經(jīng)濟(jì)帶便會(huì)發(fā)現(xiàn)，這條大通道直接串起了呈H形的兩大國家戰(zhàn)略。"浙江海洋大學(xué)教授黃建鋼告訴記者，要實(shí)現(xiàn)這一規(guī)劃和設(shè)想，最為迫切的便是義烏國際陸港與寧波舟山港這海陸兩大"橋頭堡"之間的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)上交通短板，從而實(shí)現(xiàn)"一通百通"。

　　那么，補(bǔ)上交通這塊最大的短板之后，能帶來怎樣的變化?

　　一直以來，由于交通原因，作為中國最大小商品集散地的義烏，每年仍有不少出口貨物需要通過上海港"走出去"，打通寧波舟山港和義烏國際陸港是浙江開放發(fā)展的必然之舉。

　　"現(xiàn)在我們出口貨物多是走公路到港口，如果金甬鐵路開通以后，從義烏到寧波舟山港的貨運(yùn)里程將比現(xiàn)有鐵路線減少近80公里，不僅速度提升了，相比公路而言時(shí)間更加可預(yù)計(jì)，成本也更低。"在義烏國際商貿(mào)城從事玩具出口的金忠明告訴記者。

　　相對(duì)于義烏人，寧波舟山港這一國際大港對(duì)于補(bǔ)齊交通短板的渴求更為迫切。

　　"對(duì)于一個(gè)國際大港而言，自身基礎(chǔ)設(shè)施的不斷提升的確很重要，但其腹地是否足夠廣闊，腹地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平如何，則直接決定了其未來的發(fā)展空間。"寧波舟山港股份有限公司業(yè)務(wù)部副部長潘廣為給記者分析，以金甬鐵路開通為例，未來，以義烏為代表的內(nèi)陸腹地物資則可以通過寧波舟山港由"21世紀(jì)海上絲綢之路"運(yùn)往世界各國，從而全面拓寬寧波舟山港的腹地。

　　"每年，義烏擁有超過120萬標(biāo)箱的出口量，金甬鐵路建成后，如果每天走10個(gè)班列，每個(gè)班列輸送100個(gè)標(biāo)箱，一年的量是36萬標(biāo)箱，即便如此，這也只占到整個(gè)義烏輸出量的四分之一，可見加快對(duì)接義烏這一經(jīng)濟(jì)腹地的重要性。"潘廣為認(rèn)為，金甬鐵路開通后，當(dāng)前處于飽和狀態(tài)的金甬高速將會(huì)得到釋放，從而提升物流效率，降低物流成本，吸引更多貨物從寧波舟山港出口，從而進(jìn)一步提升其國際大港的地位。

　　業(yè)已開工的金甬鐵路僅僅只是一步先行棋。翻開規(guī)劃可以看到，這條大通道將打造以義甬舟通道為主軸、海陸空多式聯(lián)運(yùn)為支撐、綠色智能安全為特征的集疏運(yùn)體系。橫向有以金甬鐵路為代表的干線鐵路和干線公路，暢通向西出境和向東出海雙向開放通道；縱向有杭紹臺(tái)高鐵、杭溫高鐵、杭紹臺(tái)高速等南北通道，向北連通環(huán)杭州灣、蘇南地區(qū)，向南輻射浙西南和溫臺(tái)沿海地區(qū)；水上有杭甬運(yùn)河三期和錢塘江中上游航運(yùn)開發(fā)工程，以提升水路運(yùn)輸能力；空中有寧波、舟山、義烏等地的機(jī)場擴(kuò)建改造，推動(dòng)空港物流與"一帶一路"沿線航空物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展……

　　一體化

　　能提升多少效率

　　如果說補(bǔ)上交通短板是"大通道"的字面意思，那么交通背后的一體化發(fā)展意圖則是這個(gè)"通"字背后的深層含義。

　　近日，《寧波都市區(qū)開放發(fā)展和一體化發(fā)展行動(dòng)方案》即將公布，寧波都市區(qū)便包括寧波、舟山全域。

　　"在方案的指導(dǎo)思想里就表明，要強(qiáng)化寧波舟山'發(fā)展共同體'意識(shí)，促進(jìn)寧波與舟山實(shí)現(xiàn)全方位、多層次、寬領(lǐng)域的一體化發(fā)展。"在寧波市發(fā)改委財(cái)金外資處處長王善根看來，寧波都市區(qū)的一體化發(fā)展能讓寧波、舟山兩市形成合力，成為"一帶一路"戰(zhàn)略支點(diǎn)城市、長江經(jīng)濟(jì)帶的龍頭龍眼、全國新一輪對(duì)外開放的重要海上門戶和世界級(jí)港口經(jīng)濟(jì)圈。

　　一體化發(fā)展這一理念不僅體現(xiàn)在寧波都市區(qū)的發(fā)展規(guī)劃中，在舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心規(guī)劃中我們也可以看到，其范圍除包括舟山群島新區(qū)外，還囊括了寧波市北侖、鎮(zhèn)海、江東、江北等區(qū)域。"當(dāng)前，行政區(qū)經(jīng)濟(jì)正被經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)代替，自成一體的經(jīng)濟(jì)正被開放經(jīng)濟(jì)代替。越來越多的重大戰(zhàn)略在一體化發(fā)展理念下，突破體制機(jī)制藩籬，聚合優(yōu)勢統(tǒng)一規(guī)劃。"黃建鋼分析道。

　　究竟一體化發(fā)展能提升多少效率?帶來哪些好處?

　　上周，寧波舟山港集裝箱作業(yè)主力戰(zhàn)場穿山港區(qū)迎來一體化整合運(yùn)作一周年，對(duì)于一體化的好處，如今獨(dú)立運(yùn)營穿山港區(qū)的北侖第三集裝箱有限公司總經(jīng)理任小波感慨頗深。"一體化后帶來了兩大變化。生產(chǎn)量得到提升，2015年，運(yùn)營穿山港的兩個(gè)公司一共完成集裝箱吞吐量870萬標(biāo)箱，一體化后，去年吞吐量隨即突破900萬標(biāo)箱；同時(shí)，一體化后公司組織架構(gòu)管理人員精簡，效率卻不斷提升。"

　　穿山港區(qū)的變化僅僅是一個(gè)縮影，整合發(fā)展后擁有一港十九區(qū)的寧波舟山港也是一體化發(fā)展的受益者。2016年，寧波舟山港貨物吞吐量9.2億噸，增長3.5%，成為全球首個(gè)超"9億萬"大港；集裝箱吞吐量增速也居全球五大港口之首。

　　此外，一體化發(fā)展更是大通道沿線地區(qū)突破體制機(jī)制藩籬的鑰匙。

　　"過去，義烏的貨物要到寧波港出口需要跨關(guān)區(qū)作業(yè)，企業(yè)要準(zhǔn)備厚厚一疊紙質(zhì)單證，經(jīng)過打印、整理、核對(duì)、寄送等環(huán)節(jié)才能完成轉(zhuǎn)關(guān)，耗時(shí)耗力。"義烏信運(yùn)國際貨運(yùn)代理有限公司經(jīng)理潘鵬云的經(jīng)歷背后，是大通道沿線海關(guān)分屬杭州海關(guān)、寧波海關(guān)兩大關(guān)區(qū)，檢驗(yàn)檢疫部門分屬浙江出入境檢驗(yàn)檢疫局和寧波出入境檢驗(yàn)檢疫局的現(xiàn)狀。

　　當(dāng)前，"兩關(guān)兩檢"正在加快突破體制機(jī)制藩籬。杭州海關(guān)優(yōu)化通關(guān)流程設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)關(guān)作業(yè)無紙化，提高通關(guān)速度；寧波海關(guān)則借助安全智能鎖、跨關(guān)區(qū)物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控等，使口岸與腹地"無縫銜接"。

　　"未來，我們希望實(shí)現(xiàn)的是'轉(zhuǎn)關(guān)如轉(zhuǎn)廠'，在義烏報(bào)關(guān)后，貨物直接上鐵路，鐵路的運(yùn)行時(shí)間是可預(yù)計(jì)的，我們在港口得到消息后，可以直接準(zhǔn)備相應(yīng)貨物的配載工作，這樣就能大幅提升效率。"潘廣為說。

　　大通道

　　能帶來多少增量

　　"'一軸多聯(lián)'的綜合交通網(wǎng)絡(luò)建成后，必然會(huì)帶來城市的專業(yè)化。"省發(fā)展規(guī)劃研究院研究員秦詩立表示，過去由于交通不便，每座城市往往"麻雀雖小，五臟俱全"，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、貿(mào)易齊上陣，而當(dāng)交通提速之后，便可以一心一意走專業(yè)化發(fā)展之路。"例如義烏，最大的優(yōu)勢就是市場，應(yīng)該牢牢抓住國際貿(mào)易，與周邊制造業(yè)發(fā)達(dá)城市真正形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)，也只有城市實(shí)現(xiàn)專業(yè)化發(fā)展之后，才能在國際競爭中脫穎而出。"

　　正如秦詩立所分析，隨著義甬舟開放大通道建設(shè)的不斷推進(jìn)，沿線城市"各顯神通"，正通過突出自身特色，積極對(duì)接大通道建設(shè)，發(fā)掘新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

　　金義都市區(qū)利用市場這一原有優(yōu)勢，重點(diǎn)培育電子商務(wù)及現(xiàn)代物流、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)金義綜合保稅區(qū)，和阿里巴巴菜鳥·金義電子商務(wù)新城等大項(xiàng)目合作。"3月29日，我們菜鳥金義電商產(chǎn)業(yè)園就要開業(yè)了，根據(jù)義烏市場的特色，我們重點(diǎn)吸引金華、義烏地區(qū)的優(yōu)質(zhì)中小商家來電商園區(qū)集中孵化、集聚發(fā)展，以培育新的增長點(diǎn)。"菜鳥網(wǎng)絡(luò)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　寧波梅山是大通道建設(shè)中的重要組成部分，這座一度配套落后、財(cái)力單薄的小島，如今國際物流、海洋金融、休閑旅游等產(chǎn)業(yè)遍地開花。當(dāng)前，梅山保稅港區(qū)2期集裝箱碼頭6號(hào)至10號(hào)泊位正在加快建設(shè)，而去年全省首個(gè)專用汽車滾裝船碼頭的啟用，也讓港區(qū)內(nèi)汽車進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)獲得發(fā)展先機(jī)。

　　"去年吉利汽車出口2.15萬臺(tái)，今年計(jì)劃出口2.8萬臺(tái)，約2.5億美元。"走在吉利汽車春曉基地總裝廠內(nèi)，基地總經(jīng)辦主任趙松告訴記者，"吉利汽車的大量出口均經(jīng)梅山港區(qū)，自從滾裝船碼頭啟用后，過去產(chǎn)品從出廠到上海港有近500公里，而如今我們出廠到梅山港僅有12公里，效率和成本的節(jié)省顯而易見。"

　　在舟山，國內(nèi)首艘2萬噸級(jí)江海聯(lián)運(yùn)直達(dá)船完成設(shè)計(jì)即將開工，舟山江海聯(lián)運(yùn)發(fā)展邁上新臺(tái)階。"過去十幾萬噸的大船到海港后，通過千噸級(jí)的貨船運(yùn)輸入江，再由小船跑幾十趟把貨物送到長江邊的碼頭。層層分解的物流運(yùn)輸方式無疑會(huì)使得成本層層攀升。"舟山市港航管理局江海直達(dá)船型研發(fā)組組長俞展偉告訴記者，長江沿線對(duì)鐵礦石和糧油等資源類產(chǎn)品需求巨大，隨著江海直達(dá)船型設(shè)計(jì)建造的不斷突破，未來貨物可以減少轉(zhuǎn)運(yùn)次數(shù)，降低物流成本，直接帶動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展。

　　當(dāng)前，沿線城市正在資源聚合、優(yōu)勢蓄積的過程中培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。"義甬舟開放大通道將有利于加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長極。"黃建鋼表示，建設(shè)義甬舟開放大通道對(duì)內(nèi)可以通過提升寧波和金義兩大都市區(qū)發(fā)展能級(jí)，吸引人才、科技、金融、商務(wù)等高端要素集聚；對(duì)外可以通過深化區(qū)域合作，打造全球一流的現(xiàn)代化綜合樞紐港、國際貿(mào)易物流中心，建設(shè)具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。