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加減法中見真章

振興實體經濟的溫嶺方法論——

加減法中見真章

2017年03月26日 10:35:38 瀏覽量: 來源:浙江日報 作者:周詠南 陳佳瑩 朱海兵 周旻澍

　　3月21日，一個將對溫嶺發(fā)展產生深遠影響的消息傳來：溫嶺被列為省振興實體經濟（傳統(tǒng)產業(yè)改造）財政專項激勵資金分配對象。

　　一直以來，溫嶺是實體經濟發(fā)展的高地，泵與電機、汽摩配件、鞋帽服飾、機床工具四大百億級產業(yè)集群均居全國領先地位。然而，在供給側結構性改革中，如何做加法促使這些傳統(tǒng)產業(yè)提檔升級？如何做減法實現要素再流動，讓企業(yè)輕裝上陣？

　　轉型升級，減法是必答題

　　說起溫嶺，幾個“第一”總會被人提起：臺州工業(yè)經濟第一強市（縣、區(qū)）；2016年，溫嶺實現生產總值900.3億元，居臺州首位；財政總收入達103.2億元，為臺州首個財政總收入破百億元市（縣、區(qū)）……

　　是躺在原來的數據上“津津樂道”，還是適應新常態(tài)“騰籠換鳥”？溫嶺人深謀遠慮。

　　“如何做好轉型升級的加減法，是溫嶺可持續(xù)發(fā)展的必答題?！睖貛X市委主要負責人告訴記者，“在供給側結構性改革的進程中，需要認清溫嶺的歷史新方位，不能在既有成績面前裹足不前，而應劍指影響溫嶺實體經濟持續(xù)健康發(fā)展的種種問題?！?/p>

　　“草根性是溫嶺經濟發(fā)展的一大特點。大企業(yè)偏少，規(guī)下工業(yè)產值甚至要大于規(guī)上工業(yè)，這些都會帶來后勁不足的問題。”溫嶺市經信局局長徐寅介紹，長期以來，一些傳統(tǒng)產業(yè)科技含量偏低，企業(yè)規(guī)模偏小，品牌競爭力較弱，許多產品處于價值鏈的中低端。

　　不同的發(fā)展階段適用不同的發(fā)展模式。誠然，這樣的產業(yè)結構在發(fā)展初期能迅速帶動經濟總量的攀升和群眾收入的提高。然而，隨著以勞動力、土地為代表的要素成本上升，溫嶺長期依靠的粗放型經濟增長模式難以為繼。

　　“粗放發(fā)展導致土地資源緊缺，發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)用地一度賣到每畝300多萬元，企業(yè)再發(fā)展受到高地價的束縛?！睖貛X城北街道黨工委書記鐘振耀對記者說，當地90%的產業(yè)為鞋業(yè)，過去，一樓車間、二樓倉庫、三樓臥室的家庭小作坊隨處可見。“隨便搭個棚子買個設備就能生產，甚至有不少村民把家里的地下室改成了加工點?！辩娬褚f。

　　這樣的發(fā)展方式不僅為經濟持續(xù)增長埋下隱患，也會帶來一系列社會問題。

　　越是發(fā)展快，越要有憂患意識?！按宕妩c火、戶戶冒煙”的發(fā)展方式使得生態(tài)環(huán)境難以負荷。私搭亂建的小作坊安全隱患突出，溫嶺不少黨政干部坦言，過去最怕在晚上接到電話，總擔心出現生產安全事故。同時，勞動密集型產業(yè)發(fā)達，隨之而來的是龐大外來務工群體背后的一系列社會治理等問題。