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剿劣攻堅(jiān)：考驗(yàn)干部主戰(zhàn)場

剿劣攻堅(jiān)：考驗(yàn)干部主戰(zhàn)場

2017年04月13日 08:02:27 瀏覽量: 來源:浙江日報(bào) 作者:傅　歆　黃　宇　胡佳鈮

　　上個(gè)月，省委、省政府召開全省剿滅劣Ⅴ類水誓師大會(huì)，向全省發(fā)出剿滅劣Ⅴ類水決戰(zhàn)決勝的沖鋒號(hào)。省委書記夏寶龍?jiān)跁?huì)上強(qiáng)調(diào)，各級(jí)各部門要堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記賦予浙江的新使命、新要求，把準(zhǔn)歷史方位，拉高工作標(biāo)桿，全省動(dòng)員、全民參與，以舍我其誰的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決干凈徹底地剿滅劣Ⅴ類水，堅(jiān)定不移將“五水共治”推向縱深，以鐵軍精神蕩滌一切污泥濁水，以實(shí)際行動(dòng)打造美麗中國的浙江樣板。這既是我省踐行新使命新要求新方位的必然要求，也是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的殷切期許。各級(jí)干部需發(fā)揮主責(zé)，既要有鐵一般的意志和決心，又要依靠治水精神，充分調(diào)動(dòng)群眾力量，堅(jiān)決打好剿劣攻堅(jiān)組合拳。

　　統(tǒng)一思想壓實(shí)“責(zé)任戰(zhàn)”

　　統(tǒng)一思想、落實(shí)責(zé)任，是剿劣攻堅(jiān)的重要保障。省委書記夏寶龍強(qiáng)調(diào)，打好劣Ⅴ類水剿滅戰(zhàn)，要以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，堅(jiān)持以“八八戰(zhàn)略”為總綱，圍繞“決不把污泥濁水帶入全面小康”目標(biāo)，深入貫徹省委、省政府“五水共治”戰(zhàn)略部署，堅(jiān)定不移打好以“拆、治、歸”為基本招法的轉(zhuǎn)型升級(jí)系列組合拳，明確目標(biāo)定位，抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)。

　　強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，踐行以人民為中心的發(fā)展思想。進(jìn)一步將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委省政府的工作部署上來，要堅(jiān)決把“決不把污泥濁水帶入全面小康”作為工作著力點(diǎn)，把剿劣攻堅(jiān)作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓，統(tǒng)一思想，層層簽訂責(zé)任狀；強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，發(fā)揚(yáng)鐵軍精神，以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)絕對(duì)忠誠。在這場事關(guān)浙江明天的重大戰(zhàn)役中，各級(jí)干部必須清醒認(rèn)識(shí)剿劣的緊迫性和重大意義，決不拖后腿，更不能當(dāng)逃兵，不留盲區(qū)、不打折扣、不容變通；樹立高目標(biāo)，比學(xué)趕超，干凈徹底地剿滅劣Ⅴ類水。

　　強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，層層壓實(shí)責(zé)任、細(xì)化責(zé)任分工、確保責(zé)任落地、強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)。各地各部門須完善管理體制，狠抓責(zé)任落實(shí)，確保如期全面打贏劣Ⅴ類水剿滅戰(zhàn)。上下級(jí)部門要形成無縫對(duì)接的任務(wù)推進(jìn)機(jī)制，組織年輕干部深入基層，了解民情社情，將群眾的意愿反饋給上級(jí)部門，真正形成多級(jí)聯(lián)動(dòng)的反饋機(jī)制，制定詳細(xì)周密的作戰(zhàn)圖，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、掛牌督戰(zhàn)，實(shí)行銷號(hào)管理、報(bào)結(jié)制度。要形成務(wù)實(shí)管用的責(zé)任落實(shí)機(jī)制，進(jìn)一步深化完善“河長制”，將整治和管理職責(zé)明確到具體的責(zé)任人、責(zé)任點(diǎn)，與日常的工作管理掛鉤，切實(shí)強(qiáng)化督查考核，形成完善的內(nèi)在落實(shí)機(jī)制和外在督促機(jī)制，確保省委、省政府剿滅劣Ⅴ類水重大決策部署落地生根。

　　強(qiáng)化法治思維和意識(shí)，推動(dòng)剿劣攻堅(jiān)進(jìn)程。目前，我省已出臺(tái)《浙江省綜合治水若干規(guī)定》等20多部法規(guī)，進(jìn)一步夯實(shí)了治水的法治基礎(chǔ)。各級(jí)治水部門要依章辦事，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，堅(jiān)持日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治相結(jié)合，重點(diǎn)打擊重污染的行業(yè)，清理整頓污染源頭；建立環(huán)保領(lǐng)域非訴案件執(zhí)行聯(lián)動(dòng)配合機(jī)制，保持執(zhí)法監(jiān)管的高壓態(tài)勢，對(duì)一切損害群眾利益的環(huán)境違法行為實(shí)行“零容忍”，形成邊整頓邊治理的常態(tài)，將剿劣攻堅(jiān)戰(zhàn)引向深入。

　　形成合力打好“全民戰(zhàn)”

　　凝聚合力、全民參與，是剿劣攻堅(jiān)的有力支撐?！拔逅仓巍笔且豁?xiàng)治環(huán)境、惠民生、促轉(zhuǎn)型的持久戰(zhàn)，既需要政府領(lǐng)導(dǎo)得力，形成長效機(jī)制，更需要整合社會(huì)力量，發(fā)揮資金、技術(shù)、專業(yè)等優(yōu)勢，形成合力，實(shí)現(xiàn)從“政府治水”到“全面治水”的新局面。

　　發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的主導(dǎo)作用，挑起最重的擔(dān)子，啃下最硬的骨頭。各級(jí)黨委、政府要把剿滅劣Ⅴ類水作為第一議程，在進(jìn)一步完善“河長制”的同時(shí)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，組織干部下基層深入了解群眾的意愿，尊重群眾意愿、依靠群眾智慧與力量，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，積極組建民間治水隊(duì)、護(hù)水隊(duì)、督導(dǎo)隊(duì)，培育民間環(huán)保公益組織的發(fā)展，加強(qiáng)“五水共治”志愿服務(wù)隊(duì)伍體系建設(shè)，倡導(dǎo)全民治水。

　　加強(qiáng)宣傳隊(duì)伍的輿論作用。目前，我省各級(jí)新聞單位把做好剿滅劣Ⅴ類水宣傳工作作為深化“走轉(zhuǎn)改”活動(dòng)的重要內(nèi)容，組織記者奔赴基層一線，深入治水現(xiàn)場，緊密聯(lián)系剿滅劣Ⅴ類水工作實(shí)際和群眾關(guān)切，扎實(shí)開展新聞報(bào)道和輿論監(jiān)督，有效凝聚全民治水的正能量；社科理論專家進(jìn)一步總結(jié)近幾年來浙江治水的經(jīng)驗(yàn)和做法，為地方政府剿劣攻堅(jiān)提供理論支撐；加快開展“萬名記者走進(jìn)治水現(xiàn)場”大型新聞行動(dòng)、千名文藝工作者采風(fēng)巡演行動(dòng)、“萬名宣講員講治水”宣傳行動(dòng)、“百名理論工作者赴治水一線”調(diào)查行動(dòng)、千名“最美治水人”尋訪行動(dòng)、“百萬志愿者服務(wù)治水”文明行動(dòng)等“六大行動(dòng)”，充分利用各種宣傳渠道，聚焦治水關(guān)鍵事件，營造濃厚的輿論氛圍，深入宣傳與“五水共治”相關(guān)的法律法規(guī)，使“全民治水”“共治共享”理念根植于群眾心中。

　　注重整合企業(yè)力量。在剿滅劣Ⅴ類水這場戰(zhàn)役中，光靠政府和群眾的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，企業(yè)既是治理源頭，也應(yīng)成為政府在剿劣攻堅(jiān)中的有力助手。通過政策傾斜、政府購買以及PPP等模式，明確政府與企業(yè)的職責(zé)分工，積極爭取企業(yè)在資本、技術(shù)、人力等方面的有力支持，樹立示范典型，聚焦小微企業(yè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與社會(huì)效益的雙贏局面，進(jìn)一步使治水主體向多元化推進(jìn)。

　　求真務(wù)實(shí)鞏固“作風(fēng)戰(zhàn)”

　　求真務(wù)實(shí)、鞏固作風(fēng)，是剿劣攻堅(jiān)的基本要求。在這場持久戰(zhàn)中，各級(jí)干部要進(jìn)一步轉(zhuǎn)化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，以“更嚴(yán)的要求”“更大的力度”“更實(shí)的舉措”打好治水組合拳。

　　勇打硬仗。剿劣治水是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，覆蓋面廣、涉及利益相關(guān)者眾多，各級(jí)治水部門在已明確具體負(fù)責(zé)人的基礎(chǔ)上，要重點(diǎn)建立劣Ⅴ類水體、主要成因、治理項(xiàng)目、銷號(hào)報(bào)捷、提標(biāo)深化五張清單，并敢于自加壓力，拉高標(biāo)桿，不畏難、不退縮，要以攻營拔寨的決心，堅(jiān)決打擊環(huán)境違法行為，維護(hù)群眾利益，切實(shí)為百姓謀福祉，為實(shí)現(xiàn)浙江的“綠水青山”盡應(yīng)有之力。

　　突出長效。念好“拆治歸”三字經(jīng)不是一蹴而就之舉，要有久久為功的韌勁。全面剿滅劣Ⅴ類水，要切實(shí)做到剿滅一個(gè)、鞏固一個(gè)，嚴(yán)防劣水反彈回潮。這就要求我們發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，既要構(gòu)建長效機(jī)制，不斷深化五級(jí)“河長制”、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制、“首席技術(shù)顧問”制度、多元化投入機(jī)制、法治化管理機(jī)制等具有浙江特色的成功經(jīng)驗(yàn)，又要堅(jiān)持久久為功，將治水工作常態(tài)化，在精準(zhǔn)發(fā)力、全面持久上下功夫，堅(jiān)定不移地打好“拆治歸”這一轉(zhuǎn)型升級(jí)系列組合拳的重拳硬招，努力開辟浙江發(fā)展新境界。

　　務(wù)實(shí)舉措。目前，我省已抽調(diào)萬名干部深入基層督導(dǎo)剿劣工作，通過巡查暗訪、走訪座談等形式，重點(diǎn)督查劣Ⅴ類水排查摸底、剿劣方案編制、工作推進(jìn)機(jī)制建立、河長制責(zé)任落實(shí)等10個(gè)方面的內(nèi)容，不僅給基層傳導(dǎo)了責(zé)任壓力，同時(shí)也指導(dǎo)和幫助解決基層剿劣中存在的難題，為剿劣保駕護(hù)航。各地同樣在務(wù)實(shí)舉措上下功夫，例如溫州鹿城區(qū)將治水剿劣納入基層黨組織“堡壘指數(shù)”和黨員“先鋒指數(shù)”考評(píng)，激發(fā)黨員干部的示范作用；臺(tái)州市已出臺(tái)了一系列考核辦法和長效管理機(jī)制，確保剿劣任務(wù)推進(jìn)和水質(zhì)提升任務(wù)落實(shí)，對(duì)剿劣整改落實(shí)不到位的責(zé)任人，啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制。這些舉措真抓實(shí)干，讓群眾有了更多的獲得感。