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廣東東莞：園區(qū)黨建推動組織功能整體提升

廣東東莞：園區(qū)黨建推動組織功能整體提升

2017年03月23日 12:44:44 瀏覽量: 來源:浙江黨建網(wǎng) 作者:張越

　　隨著東莞轉(zhuǎn)型升級步伐不斷加快，全市經(jīng)濟發(fā)展布局和產(chǎn)業(yè)形態(tài)園區(qū)化趨勢日益凸顯。2012年以來，以松山湖國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為試點，持續(xù)推進園區(qū)黨建廣拓深墾，使管理難到位、功能難提升、地位難體現(xiàn)、作用難發(fā)揮等長期困擾園區(qū)黨建的問題得以初步解決，探索出一條有效加強黨員管理教育的新路徑。

　　把工作平臺前移到人群聚集區(qū)，實現(xiàn)“黨委+中心”一體架構(gòu)的深度覆蓋。堅持哪里有黨員群眾聚集，就把黨組織建在哪里；哪里建黨組織，就把工作平臺延伸到哪里。黨委中心一體共設(shè)，互為依托。規(guī)劃有效管理區(qū)域設(shè)立黨委（總支），精選便利地點建立“陽光雨”黨員服務(wù)中心。黨委（總支）常駐中心，與企業(yè)黨員面對面開展工作。在市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級園區(qū)全面推廣，現(xiàn)已建中心43個，正建27個，管理企業(yè)黨組織770個、黨員11880名，覆蓋企業(yè)及其從業(yè)人員5574家、60多萬人。園區(qū)黨員一體共管，不留盲點。在園區(qū)行政中心設(shè)立“陽光雨”總部，并分類建立“聯(lián)系協(xié)作組”，對機關(guān)、企業(yè)和社會組織黨組織實行統(tǒng)籌管理；發(fā)揮孵化器或龍頭企業(yè)黨組織“以大帶小”作用，對有業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)的小微企業(yè)黨組織實行聯(lián)動管理；突破“一企一組織”模式，按工作性質(zhì)、興趣愛好、年齡習(xí)俗、作息規(guī)律等，組建“雙重管理”的特色支部或興趣黨小組，實行“8小時外”接續(xù)管理；利用“陽光雨”連片成網(wǎng)優(yōu)勢，將分散在園區(qū)周邊居住的黨員納入毗鄰相連的村（社區(qū)），實行托底管理。黨群站點一體共建，聯(lián)合推進。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一架構(gòu)，統(tǒng)一標(biāo)識，與工青婦組織經(jīng)費同籌，平臺共建、活動聯(lián)辦。如莞城科技園、企石振華工業(yè)園和中堂潢涌工業(yè)區(qū)與“職工服務(wù)中心”、“青年志愿服務(wù)中心”、“人才驛站”等實行“捆綁式”服務(wù)，均建成面積1000多平方米的綜合黨群服務(wù)中心。同時，在全市590多個“社區(qū)綜合服務(wù)中心”設(shè)立流動黨員服務(wù)站，使各類服務(wù)目標(biāo)同向，融為一體。

　　把管理教育根植到發(fā)展需求中，實現(xiàn)政治功能與服務(wù)功能的雙向融合。拓展“陽光雨”黨員中心“四大功能”，構(gòu)建“大平臺＋”黨建體系。組織管理有“情味”。依托中心建立黨建聯(lián)合工作站，全天候開放，使登記核實、編入組織、統(tǒng)計摸查，咨詢宣傳工作動態(tài)化、常態(tài)化。吸引流動黨員主動上門“亮身份”，只要一進入園區(qū)就能找到黨組織。關(guān)愛服務(wù)有“黨味”。設(shè)立專題性黨建活動區(qū)和專項服務(wù)室，將周末黨課、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、普法教育、實用技能、文化惠民等系列培訓(xùn)“打包”引進中心，常設(shè)110多個班次。近兩年，免費提供政策解讀、心理輔導(dǎo)、健康科普等專項服務(wù)和各種代辦服務(wù)2140多場次。交流聚集有“主題”。打造“10分鐘組織生活圈”，以黨日活動為載體，做到周周有聚集，月月有實踐；將小微支部“三會一課”搬到中心，定期有序組織開展。聯(lián)網(wǎng)市、鎮(zhèn)街、園區(qū)圖書館數(shù)字資料庫，創(chuàng)設(shè)“陽光雨”微信公眾號、特色支部QQ群、“周末黨員論壇”、“晚八點書吧”等，在線上線下貫穿學(xué)習(xí)教育主題，促進思想、工作、感情交流聯(lián)絡(luò)。先鋒引領(lǐng)有“陣地”。設(shè)立“黨員星火創(chuàng)業(yè)基地”，舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)班和創(chuàng)意沙龍；設(shè)立“黨性強化訓(xùn)練基地”，開展黨務(wù)實操演練；設(shè)立“紅領(lǐng)志愿服務(wù)基地”，引導(dǎo)企業(yè)、高校和科技平臺在中心掛牌成立志愿服務(wù)點。結(jié)合“兩學(xué)一做”，對園區(qū)所有企業(yè)書記和上萬名黨員普遍輪訓(xùn)一次以上。

　　把項目運作對接到作用發(fā)揮上，實現(xiàn)社會資源向組織優(yōu)勢的有效轉(zhuǎn)化。創(chuàng)新園區(qū)企業(yè)黨建科學(xué)化理念、內(nèi)涵和機制，推進社會化服務(wù)、項目化運作。整合資源定向?qū)印Ｊ薪y(tǒng)一制定下發(fā)《“陽光雨”黨員服務(wù)中心備選服務(wù)項目菜單》和《運作細則》；與市文明辦、人力資源局、律師協(xié)會等6家單位簽訂合作協(xié)議；園區(qū)黨組織結(jié)合實際自主創(chuàng)新，主動承接，累計開發(fā)服務(wù)項目390多個，組建環(huán)保、醫(yī)療、交通、助學(xué)等各類專業(yè)黨員志愿服務(wù)隊397支，注冊黨員志愿者7756名。專兼結(jié)合共駐服務(wù)。吸納優(yōu)秀企業(yè)黨組織書記參與區(qū)域黨委（總支）班子，配備全職書記（專職副書記）和專職工作人員；將專職社工引入中心，以黨建指導(dǎo)員身份開展服務(wù)；安排園區(qū)黨代表、年輕后備干部等到中心輪流值班。如松山湖“陽光雨”與25家單位建立了合作關(guān)系，引進各類專業(yè)人員150多人；莞城科技園干部及黨員志愿者累計進駐中心值班達860多人次，每周平均輪值8人次。牽引帶動組團參與。加強對社會公益團隊的政治引領(lǐng)和幫帶指導(dǎo)，將公益骨干推薦為入黨積極分子，將黨員骨干推薦為公益團隊帶頭人，與公益組織聯(lián)辦活動115場。全市依托“陽光雨”黨員服務(wù)中心活動服務(wù)達12萬人次。多家企業(yè)借助中心實現(xiàn)成功對接，結(jié)成上下游客戶關(guān)系?！白h建抓出了生產(chǎn)力”逐漸成為各方共識，使中心不僅成為黨組織的“孵化器”，更成為作用發(fā)揮的“加速器”。