杭州蕭山：精準扶貧 強壯“欠發(fā)達村”的“筋骨”
杭州蕭山：精準扶貧 強壯“欠發(fā)達村”的“筋骨”
2017年01月06日 14:16:40 瀏覽量: 來源:蕭山日報 作者:龔潔 章國祥
杭州市蕭山區(qū)進化鎮(zhèn)墅上王村的農貿市場位于村中心位置，每到早上或傍晚，這里總是熙熙攘攘擠滿了買賣的人群。群眾直呼，有了這個農貿市場，買東西方便了許多。
笑臉綻放在村民的臉上，更洋溢在墅上王村黨支部書記王仙明的臉上。作為蕭山的“欠發(fā)達村”之一，墅上王村通過發(fā)展物業(yè)經濟，進一步增強村級經濟的“造血”功能，也讓村莊發(fā)展的底氣更加足了。
2016年是新一輪欠發(fā)達村實施第一年，蕭山區(qū)根據精準扶貧的要求，堅持開發(fā)式幫扶和救助式幫扶相結合，按照統(tǒng)籌兼顧、增收優(yōu)先原則，積極創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，為經濟薄弱村健康、快速發(fā)展保駕護航。
“欠發(fā)達村”要“摘帽”
用好政策來幫扶
墅上王村臨近進化工業(yè)園區(qū)墅上王區(qū)塊，外來務工人員較多，對各種農產品和日常用品有著較大的需求。原先，墅上王村農貿市場是一個“馬路市場”，每天都造成車輛擁擠、環(huán)境臟亂的局面。
如何改變這一現狀?墅上王村用足用好扶貧政策，積極興建農貿市場，以發(fā)展集體物業(yè)經濟，來突破集體經濟幾乎為零的困局。為了解決建造資金難題，墅上王村采取了攤位提前收租的方式來解決:農貿市場的18個臨街店面和50多個固定攤位，一次性繳納10年的租金，這樣一來就解決了300多萬元的資金難題。王仙明表示，現在，墅上王村的村級集體經濟腰包雖然還沒有很鼓，但也告別了“捉襟見肘”的地步。
政策是欠發(fā)達村由弱變強的催化劑，也是加快發(fā)展的助推器。蕭山區(qū)一方面通過新建、購置、改造、合作、開發(fā)等方式，開展標準廠房、倉儲設施、農貿市場、商業(yè)店鋪、車庫泊位、養(yǎng)老等物業(yè)經濟，確保欠發(fā)達村集體經濟有長期穩(wěn)定的租金收入。另一方面支持發(fā)展特色產業(yè)。各欠發(fā)達村通過圍繞土地規(guī)模流轉、返租、土地股份制發(fā)展農業(yè)產業(yè)增加集體經濟收入;充分利用當地山水、人文、產業(yè)資源，借助工商資本力量，結合現代農業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、農產品電子商務、旅游南進等重點工作，增加欠發(fā)達村集體經濟收入。
為確保村級組織的正常運轉，蕭山區(qū)繼續(xù)實施村級組織運轉經費保障機制，并將村級組織運轉保障經費從原先的50萬元提高到了70萬元，為實現村級基層組織正常履行工作職能奠定了基礎。
領導聯系+村企共建
讓欠發(fā)達村換新顏
2016年，蕭山區(qū)堅持“領導聯系、部門牽頭、村企結對、區(qū)鎮(zhèn)共扶”的集團幫扶機制，確定村級經濟收入較差的46個行政村為新一輪欠發(fā)達村幫扶對象，落實31名區(qū)領導、46家牽頭單位、121家結對幫扶單位組成集團式幫扶格局，實現每個欠發(fā)達村由一名區(qū)四套班子領導聯系，一個區(qū)級部門牽頭，兩家(及)以上區(qū)級百強企業(yè)或金融保險機構參與結對。力爭通過三年幫扶，使60%以上的幫扶對象年集體可分配收入增長幅度能實現10%以上，其余扶持對象年集體可分配收入增長幅度超過全區(qū)平均水平。
為切實增強村級集體經濟發(fā)展動力，蕭山區(qū)積極動員各方力量參與結對幫扶，逐步建立和完善了村企結對長效機制，全面開展村企結對共建活動，先后形成了十大村企共建形式，積極引導社會資金參與村級項目建設。
此外，蕭山區(qū)采取以銀行與村(社區(qū))為主體開展村銀共建活動，建立了村銀合作新機制，豐富和拓展共建內容，逐步實現村銀長期合作、共贏合作，不斷加強村級集體資金管理，規(guī)范村級財務行為，使共建集體資金獲得穩(wěn)定收益，實現村級集體資產保值增值。2016年村企共建活動資金達1.0156億元，其中村銀共建資金9190萬元。
責任編輯：林庭宇 [網站糾錯]相關閱讀
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