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構建區(qū)域統(tǒng)建模式 破解非公黨建難題

構建區(qū)域統(tǒng)建模式 破解非公黨建難題

——貴州省銅仁市碧江區(qū)探索商圈黨建新路徑

2017年03月25日 09:55:32 瀏覽量: 來源:浙江黨建網 作者:陳戈

　　銅仁市以經濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城市街區(qū)、樓宇小區(qū)、集貿市場、農業(yè)園區(qū)為重點，在全市初步構建15個區(qū)域化黨組織設置單元，實行區(qū)域統(tǒng)建，探索破解非公企業(yè)黨組織覆蓋和管理兩大難題，摸索出一條商圈黨建新路子。

　　銅仁市碧江區(qū)探索商圈黨建新路徑自開展集中組建以來，銅仁市以非公企業(yè)和社會組織黨組織集中組建“百日攻堅”行動為契機，針對非公企業(yè)和社會組織的集中分布特點，以經濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城市街區(qū)、樓宇小區(qū)、集貿市場、農業(yè)園區(qū)為重點，在全市初步構建15個區(qū)域化黨組織設置單元，實行區(qū)域統(tǒng)建。其中，銅仁市碧江區(qū)圍繞這一思路，在經開區(qū)建立園區(qū)商圈黨委，探索破解非公企業(yè)黨組織覆蓋和管理兩大難題。

　　加強領導，夯實商圈黨組織管理基礎。市、區(qū)兩級組織部門通過深入調研，廣泛征求意見和充分論證，探索組建碧江開發(fā)區(qū)商圈黨委，統(tǒng)一管理百麗鞋業(yè)、農夫山泉、威頓化工、天翔棉紡、海螺水泥、好彩頭食品等非公企業(yè)黨組織，配備商圈黨委書記1名、副書記3名，并明確專人具體辦公。同時，以碧江開發(fā)區(qū)商圈黨委為輻輳，針對微小企業(yè)、個體戶、專業(yè)性企業(yè)等非公經濟組織“零、散、亂、雜”的問題，按照“資源共享、信息互通、優(yōu)勢互補”的原則，在行業(yè)協會、專業(yè)市場、街區(qū)樓宇等探索設立區(qū)域性黨組織，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)非公經濟黨總支、街區(qū)市場黨支部、小微企業(yè)黨小組，將黨組織覆蓋觸角延伸到非公經濟組織的“末梢神經”，不斷夯實黨的基層組織體系。截至目前，碧江開發(fā)區(qū)商圈黨委覆蓋非公企業(yè)58家，黨組織覆蓋率74.36%，開發(fā)區(qū)黨的基層組織體系得到有效夯實，小、個、專非公經濟組織“零、散、亂、雜”的問題得到有效破解。

　　聚合資源，促進商圈黨組織規(guī)范發(fā)展。商圈黨委堅持“內挖”與“外引”相結合、“專職”和“兼職”相結合、“推薦”和“選舉”相結合的方式，按照守信念、講奉獻、重品行、懂經營、會管理、善協調，熱愛黨務工作和熟悉群眾工作的標準，選優(yōu)配強開發(fā)區(qū)非公企業(yè)黨組織書記19名。開發(fā)區(qū)商圈黨委積極發(fā)揮牽頭抓總作用，建立非公黨建聯席會議制度和黨員培訓制度，采取理論學習、現場觀摩、交流研討等形式，不斷提升非公企業(yè)黨組織書記、黨員骨干的素質。同時，碧江區(qū)積極落實縣級領導定點聯系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部分片聯系、下派干部駐站聯系等黨員干部直接聯系制度，促進開發(fā)區(qū)非公企業(yè)黨建資源的集約利用。先后選派政治素質強、黨務知識熟、工作經驗豐富的黨建指導員30名，每名黨建指導員結對幫扶非公企業(yè)3—6戶，負責政策宣傳、黨員管理、培訓引導、權益維護等工作，促進商圈組織發(fā)展。

　　強化陣地，激發(fā)商圈黨組織內生活力。強化商圈黨委陣地建設，與村(社區(qū))黨員活動室、企業(yè)辦公場所等聯建、聯管、聯用，建立區(qū)域性黨員“活動之家”15個。先后投資100萬元對碧江開發(fā)區(qū)商圈黨委1000平方米的活動陣地進行了裝修，內設圖書室、黨員培訓室、黨員活動室、會議室、黨員服務中心、商圈黨委工作室等，為19個無支部活動陣地的黨支部提供服務。保障商圈黨委工作經費，區(qū)財政預算55萬元專項經費投入陣地建設，區(qū)委組織部將企業(yè)交納的黨費全額返還企業(yè)黨組織，同時對作用發(fā)揮明顯、政治示范引領強的黨組織實行以獎代補。創(chuàng)新商圈黨委活動載體，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織做群眾工作的優(yōu)勢，開展“紅心”引領、“暖心”排憂、“聚心”活力、“愛心”實踐四項行動，組織技能比武、崗位練兵、人才培養(yǎng)、項目攻關等“六項”活動，促進生產經營，樹立黨員品牌。通過強化保障，開發(fā)區(qū)商圈黨委實現了規(guī)范化布局、標準化打造、制度化建設。

　　凸顯優(yōu)勢，釋放商圈黨組織積極效能。商圈黨委利用開發(fā)區(qū)非公企業(yè)信息渠道廣、理念新、人脈資源優(yōu)勢強的特點，充分發(fā)揮示范、引導、帶動和輻射作用，廣泛開展“黨建圍著招商引資、組織引領招商引資、書記帶頭招商引資、黨員參與招商引資”為主題的“非公黨建以商招商”行動，不斷探索招商引資新方法、新途徑。截至目前，成功引進50家企業(yè)落戶開發(fā)區(qū)，落地項目100個，總投資100億元。在推行“非公黨建以商招資”行動中，商圈黨委注重同步引進培育一批具有較強關聯帶動作用的產業(yè)集群骨干項目和骨干人才隊伍，帶動相關企業(yè)的聚集和配套，目前開發(fā)區(qū)非公企業(yè)實現新增就業(yè)4萬人。同時，商圈黨委積極引導開發(fā)區(qū)非公企業(yè)承擔社會責任，深入開展“五個一”“百企幫百村”和“同心同行·精準脫貧”工程，動員100家非公經濟組織投資興學、興辦公益事業(yè)、發(fā)展民生產業(yè)、結對幫扶貧困鄉(xiāng)村，實現了企業(yè)利益與社會效益的雙贏。下一步，銅仁市還將繼續(xù)推進區(qū)域化黨建的拓展和深化，在全市規(guī)劃建設30個黨員服務中心(黨建工作站)，通過構建區(qū)域化黨建單元，夯實黨建基層基礎，理順黨組織管理體制，拓展黨組織服務功能，擴大黨的組織和工作覆蓋面，不斷提升黨建科學化水平。