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生態(tài)環(huán)境保護(hù)不力，紹興黨政領(lǐng)導(dǎo)將被追責(zé)！

生態(tài)環(huán)境保護(hù)不力，紹興黨政領(lǐng)導(dǎo)將被追責(zé)！

2017年02月04日 11:30:32 瀏覽量: 來(lái)源:紹興網(wǎng) 作者:鐘蘭花

　　《紹興市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施辦法》將“終身追究”作為原則之一，明確提出，對(duì)違背科學(xué)發(fā)展和綠色發(fā)展要求、造成生態(tài)環(huán)境和資源嚴(yán)重破壞的，責(zé)任人不論是否已調(diào)離、輪崗、提拔或者退休，都必須嚴(yán)格追責(zé)。追責(zé)對(duì)象涉嫌犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。責(zé)任追究由紹興市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)一組織實(shí)施。一般應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)責(zé)任追究決定，還將通過(guò)暢通公眾監(jiān)督舉報(bào)渠道、建設(shè)環(huán)境損害曝光平臺(tái)、推進(jìn)環(huán)境公益訴訟等，強(qiáng)化監(jiān)督。

　　建設(shè)天藍(lán)地綠水清的美麗紹興，是全市人民的美好向往。如何用“鐵腕”為生態(tài)環(huán)境護(hù)航?紹興近日出臺(tái)《紹興市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施辦法》。首次對(duì)追究黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任作出制度性安排，建立起黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)責(zé)制度。

　　追誰(shuí)的責(zé)?五類領(lǐng)導(dǎo)干部

　　要使生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的改革規(guī)定落到實(shí)處，關(guān)鍵要靠各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。因此，《實(shí)施辦法》將“領(lǐng)導(dǎo)”列為主要追責(zé)對(duì)象。追責(zé)對(duì)象主要有五類:一是區(qū)、縣(市)黨委和政府、市直開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)成員;二是區(qū)、縣(市)黨委和政府、市直開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員;三是區(qū)、縣(市)黨委和政府、市直開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)有關(guān)工作部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)成員;四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員;五是黨委和政府任命的企事業(yè)單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員。

　　配套的《紹興市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定(試行)》明確，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作堅(jiān)持“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”制，各級(jí)黨委、政府及相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子成員在抓好分管領(lǐng)域、行業(yè)業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，按有關(guān)要求落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域、本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的第一責(zé)任人，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的負(fù)責(zé)人對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)分管業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其他單位的法人代表和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的負(fù)責(zé)人是本單位生態(tài)環(huán)境保護(hù)的第一責(zé)任人;其他相關(guān)人員對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)直接責(zé)任。

　　“責(zé)任追究聚焦黨政領(lǐng)導(dǎo)，旨在推動(dòng)黨委、政府對(duì)生態(tài)文明建設(shè)共同擔(dān)責(zé)，落實(shí)權(quán)責(zé)一致原則，實(shí)現(xiàn)追責(zé)對(duì)象的全覆蓋?！睒I(yè)內(nèi)人士認(rèn)為。

　　追什么責(zé)?有51種情形

　　什么樣的情形會(huì)被追責(zé)?《實(shí)施辦法》根據(jù)五類對(duì)象，區(qū)分了不同情形。

　　追究區(qū)、縣(市)黨委和政府、市直開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)成員責(zé)任的情形共有18種。比如，“五水共治”“四邊三化”“三改一拆”“一打三整治”和美麗紹興建設(shè)考核連續(xù)兩年不合格的;環(huán)境質(zhì)量考核目標(biāo)連續(xù)兩年未完成的;實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核連續(xù)兩年不合格的。

　　追究區(qū)、縣(市)黨委和政府、市直開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員責(zé)任的情形有5種。比如，未正確履行職責(zé)，導(dǎo)致應(yīng)當(dāng)依法由政府責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的嚴(yán)重污染環(huán)境的企事業(yè)單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未停業(yè)、關(guān)閉的，或者支持、放任已被責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的嚴(yán)重污染環(huán)境、破壞生態(tài)的企事業(yè)單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者恢復(fù)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的。

　　追究區(qū)、縣(市)黨委和政府、市直開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)有關(guān)工作部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)成員責(zé)任的情形有9種。比如，對(duì)發(fā)現(xiàn)或者群眾舉報(bào)的嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境和資源的問(wèn)題不按規(guī)定查處的，查處不及時(shí)或者避重就輕處理的。

　　追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任的情形有9種。比如，對(duì)轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水水源地保護(hù)不力，造成嚴(yán)重后果的;對(duì)轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒、垃圾禁燒、畜禽養(yǎng)殖污染防治、森林災(zāi)害防控管理不力，造成嚴(yán)重后果的。

　　追究由黨委和政府任命的企事業(yè)單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員責(zé)任的情形有10種。比如，不按照國(guó)家規(guī)定淘汰嚴(yán)重污染環(huán)境的落后生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的，或者使用、轉(zhuǎn)讓淘汰的工藝、設(shè)備的。

　　《實(shí)施辦法》還強(qiáng)調(diào)協(xié)作精神，明確“地區(qū)和部門(mén)之間在生態(tài)環(huán)境和資源協(xié)作方面推諉扯皮，主要領(lǐng)導(dǎo)成員不擔(dān)當(dāng)、不作為，造成嚴(yán)重后果的”，也要追責(zé)。