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麗水市：用好“黨建+” 引領(lǐng)新發(fā)展

麗水市：用好“黨建+” 引領(lǐng)新發(fā)展

2017年01月25日 09:45:51 瀏覽量: 來源:浙江黨建網(wǎng) 作者:陳一良

　　中心工作著眼點(diǎn)在哪里，黨的建設(shè)就跟進(jìn)謀劃到哪里。

　　近年來，在“黨建+”工作模式的指引下，麗水各級黨員干部敢于“硬碰硬”帶頭攻堅，不斷在中心工作的主戰(zhàn)場取得成就:“五水共治”工作多次獲得大禹鼎;“三改一拆”和“浙商回歸”工程工作成效明顯;金麗溫高速鐵路、衢寧鐵路、麗水機(jī)場等一批重點(diǎn)工程、重大項目建設(shè)取得了重大突破。

　　在“黨建+”理念的引領(lǐng)下，麗水市緊緊把握“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”主線，探索出了一條黨建工作推進(jìn)生態(tài)文明、重點(diǎn)工作、扶貧攻堅、精準(zhǔn)服務(wù)、平安建設(shè)以及文化引領(lǐng)等新路徑，使黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、黨建資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、黨建成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果，為建設(shè)美麗幸福新麗水提供強(qiáng)有力的保障。

　　黨建+生態(tài)文明，爭當(dāng) “綠色先鋒”

　　堅持紅色黨建助推綠色發(fā)展，推進(jìn)“三美融合”。

　　“黨建+美麗鄉(xiāng)村”，組織動員基層黨員干部群眾投身“千村示范、萬村整治”，開展“小城鎮(zhèn)綜合治理”、黨員干部“花樣農(nóng)家”帶頭創(chuàng)建等活動，建立環(huán)境治理“黨員責(zé)任崗”“志愿服務(wù)隊”“黨組織先鋒林”等，帶動群眾參與到生態(tài)環(huán)境建設(shè)中來。如龍泉的“東書模式”掀起了轟轟烈烈的垃圾革命。

　　“黨建+美麗經(jīng)濟(jì)”，把黨建工作的著眼點(diǎn)放到“農(nóng)旅融合”上來。黨員干部帶頭發(fā)展民宿、鄉(xiāng)村旅游，黨支部結(jié)對幫扶項目建設(shè)、資金爭取、政策處理，推動鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、品牌化發(fā)展。如云和縣崇頭鎮(zhèn)依托云和梯田景區(qū)，多村聯(lián)建高端民宿，每年為每個行政村增收5萬多元。

　　“黨建+責(zé)任落實”，壓實生態(tài)保護(hù)責(zé)任，對各級黨委“一把手”進(jìn)行生態(tài)環(huán)境考核，制發(fā)《麗水市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實施細(xì)則(試行)》，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境追責(zé)。通過黨代表參與企業(yè)環(huán)評、河道禁砂等，切實加大環(huán)境督查力度。同時，推行“綠色辦公”，在“三會一課”“黨員固定活動日”中開展宣傳培訓(xùn)，把生態(tài)文明納入村規(guī)民約、家風(fēng)家訓(xùn)，不斷提升廣大黨員群眾的生態(tài)文明自覺自律。

　　黨建+重點(diǎn)工作，打造“紅色引擎”

　　堅持黨建助推重點(diǎn)工作，著力帶頭打好轉(zhuǎn)型升級“十大組合拳”。

　　把“三改一拆”當(dāng)作磨煉隊伍的練兵場，帶頭申報違法建筑，帶頭拆除違法建筑，帶頭做好宣傳發(fā)動工作，黨員干部“三帶頭”贏得了群眾的信任和支持。今年來，全市黨員干部帶頭拆違550多萬平方米，完成“三改”面積800多萬平方米，超額完成省下達(dá)的年度任務(wù)。

　　把“五水共治”當(dāng)作先鋒示范的主陣地，開展“萬名干部到基層抓治水行動”，選派5000名市、縣管領(lǐng)導(dǎo)干部(后備干部)和5000名年輕干部組團(tuán)抓治水。實行“一表六圖”掛圖作戰(zhàn)，推行四級“河長制”管水、“村規(guī)民約”護(hù)水，如景寧縣東坑村的“文化治水”，讓“五水共治”理念更加深入人心。

　　把“浙商回歸”當(dāng)作檢驗黨員干部能力的試金石，開展項目代辦制，如云和縣的“局長代辦制”，慶元縣的“旗艦型”政務(wù)服務(wù)超市，審批提速率達(dá)到了95%以上。同時，把“黨建+電子商務(wù)”“黨建+項目建設(shè)”“黨建+人才”作為大黨建工作內(nèi)涵，拓展黨建工作外延，如縉云縣北山村黨支部3個月完成800萬“淘寶村”改造提升項目，慶元縣開展“畫句號”行動，50名新提任副科級干部組成臨時黨支部分配到26個項目一線攻堅，縉云縣特色小鎮(zhèn)“機(jī)床小鎮(zhèn)”依托區(qū)域黨建平臺，建立博士工作站2個，引進(jìn)“省千人才”1人，綠谷精英3人，各類專業(yè)技術(shù)人才123人。

　　黨建+精準(zhǔn)扶貧，實現(xiàn)群眾“致富夢想”

　　堅持圍繞民生抓黨建、抓好黨建促民生，不斷提升人民群眾的獲得感和幸福感。

　　構(gòu)建“1+1”結(jié)對精準(zhǔn)扶貧模式。全面推行“一戶一策一干部”扶貧模式，黨員干部與貧困農(nóng)戶結(jié)對認(rèn)親，逐戶建立“貧情檔案”、逐村繪制“貧情地圖”，根據(jù)不同類型落實送物資、送技術(shù)、送平臺等幫扶措施，做到“造血”和“輸血”雙管齊下，確保實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)幫扶。

　　探索“黨支部+合作社+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)扶貧模式。圍繞生產(chǎn)基地、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，通過黨組織引領(lǐng)、合作社服務(wù)、黨員示范帶動、產(chǎn)業(yè)基地支撐等幫扶幫帶低收入農(nóng)戶發(fā)展“短平快”特色項目，實現(xiàn)增收脫貧，如“縉云燒餅師傅”為縉云縣低收入農(nóng)戶增收提供了有效的新渠道。

　　探索整合資源“打包扶貧”模式。統(tǒng)籌零散扶持資金和閑置集體資產(chǎn)進(jìn)行打包經(jīng)營，以股份分紅方式保證貧困村獲得穩(wěn)定持續(xù)的經(jīng)營性收入。如遂昌縣應(yīng)村村利用村集體經(jīng)營性資產(chǎn)入股村經(jīng)濟(jì)合作社，2015年村民分紅20萬元。

　　黨建+精準(zhǔn)服務(wù)，成為群眾的“愛心管家”

　　堅持政策上為民惠民，服務(wù)上便民利民，著力在找準(zhǔn)需求、細(xì)化措施、狠抓落實上下功夫。

　　著眼關(guān)愛基本生活。堅持“困難群眾衣食住行缺什么，黨員愛心就獻(xiàn)什么”。突出愛心送老、愛心護(hù)老、愛心助老，各地推出“愛心”系列關(guān)愛老人“大禮包”“暖心包”。如慶元縣的網(wǎng)絡(luò)“愛心公益”送出留守老人“暖心包”2000份，松陽縣裕溪鄉(xiāng)內(nèi)陳村的黨員“愛心農(nóng)場”，為困難群眾提供免費(fèi)愛心菜;青田縣上仁村黨支部的“幸福食堂”，解決留守老人吃飯問題。

　　著眼關(guān)愛特殊群體。各地針對不同群體，建檔立卡、定制措施。開展離任落選村干部關(guān)愛活動，讓離任落選村干部“卸任不卸責(zé)”“離崗不離黨”。如云和縣的“五心工程”，提高了離任落選村干部的歸屬感和幸福感。

　　著眼方便群眾生活。堅持“獻(xiàn)愛心、講惠民、送服務(wù)、講便民”，針對孤寡老人、偏遠(yuǎn)群眾等群體，進(jìn)一步細(xì)化服務(wù)措施，讓群眾“一個按鍵、一個電話”便能獲得“親情式”“溫馨式”服務(wù)，如全市96345便民熱線，慶元供電局黨支部的“親情2號鍵”，實現(xiàn)便民服務(wù)“一鍵通”。

　　深入開展黨員志愿服務(wù)活動，目前全市已經(jīng)基本實現(xiàn)了每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有黨員志愿服務(wù)站，村村都有黨員志愿服務(wù)隊，并且相繼推出了“鄰里守望”“糾紛調(diào)解”等20多類主題活動載體。如云和縣的“老李幫忙團(tuán)”、蓮都區(qū)96345黨員志愿服務(wù)隊。

　　黨建+平安建設(shè)，當(dāng)好“穩(wěn)定磐石”

　　堅持基層黨建夯實社會治理基礎(chǔ)，抓源頭治理、綜合治理相結(jié)合，切實提高人民群眾的平安滿意度。

　　“民情地圖”繪出小地圖、匯集大民心。深化“雙先雙創(chuàng)”“走村不漏戶、戶戶見干部”等工作制度，基層黨員干部分類繪制了6+X“民情地圖”，建立“民情大數(shù)據(jù)”平臺。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、駐村干部民情調(diào)研長效機(jī)制，建立訴求四級響應(yīng)機(jī)制，明確各層級的責(zé)任，力求做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交。2015年“民情地圖”做法成功入選“國家級社會管理與公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項目”。

　　“民事村了”調(diào)解民情小事，穩(wěn)定社情大勢。全面推行村干部坐班制和“民事村了”工作法，矛盾糾紛上門了、便民服務(wù)坐堂了、項目建設(shè)包干了和群眾困難幫扶了?！懊袷麓辶恕北皇谟?014年度全省社會管理綜合治理先進(jìn)典型，被譽(yù)為“鄉(xiāng)村版的楓橋經(jīng)驗”。

　　創(chuàng)新基層三級調(diào)解機(jī)制。設(shè)立鄉(xiāng)、村、行業(yè)三級人民調(diào)解委員會，建立“早介入、清現(xiàn)場、明是非、解怨恨、重結(jié)果”為核心的基層矛盾糾紛調(diào)解工作機(jī)制，黨員干部排摸化解相結(jié)合，把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。如蓮都區(qū)遴選調(diào)解專家，建立黨員帶頭聯(lián)系機(jī)制，設(shè)立黨員調(diào)解服務(wù)崗，矛盾糾紛得以快速調(diào)處。

　　黨建+文化引領(lǐng)，培育“文化航標(biāo)”

　　以實現(xiàn)更高水平的文化小康為目標(biāo)，營造濃厚的黨建紅色文化氛圍。

　　全面建設(shè)農(nóng)村“文化禮堂”，黨員干部示范引領(lǐng)，創(chuàng)新活動載體，強(qiáng)化“文化走親”“鄉(xiāng)村村晚”等品牌的內(nèi)涵培育，打造“兩堂”“六廊”，集學(xué)教、禮儀、娛樂于一體的文化綜合體，讓農(nóng)村文化禮堂真正成為黨在農(nóng)村的“紅色殿堂”。截至目前，全市建成“文化禮堂”218個，舉辦各類活動6000余場次，參與活動人數(shù)達(dá)100萬余人次，其中慶元縣“月山春晚”獲全國群眾文化最高獎——“群星獎”。

　　黨員干部帶頭參與文明創(chuàng)建。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)責(zé)任部門對照《創(chuàng)建文明城市攻堅任務(wù)書》，明確責(zé)任人、限定時間表、掛出作戰(zhàn)圖，積極參與城市管理，開展文明督導(dǎo)，營造全民創(chuàng)建氛圍。同時積極開展“道德模范”“好家風(fēng)”等評選活動，豐富鄉(xiāng)村文化。

　　深入挖掘宣傳“千村黨建好故事”，以好事跡、好業(yè)績、好言行的內(nèi)容之實，演繹好聲音、正能量、主旋律的形式之美。全市共推出黨建好故事3000余個，“浙江新聞”客戶端點(diǎn)擊閱讀量超過1億，點(diǎn)贊評論量達(dá)1600多萬，紅色好聲音傳遞出群眾的文化自信。