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杭州江干：念好“五字訣”穩(wěn)妥推進村社組織換屆

杭州江干：念好“五字訣”穩(wěn)妥推進村社組織換屆

2017年03月13日 14:21:32 瀏覽量: 來源:浙江黨建網(wǎng) 作者:中共杭州市江干區(qū)委組織部

　　作為全省社區(qū)組織換屆工作的試點單位，江干區(qū)委高度重視，把社區(qū)組織換屆作為落實從嚴治黨的“基層實踐”，作為各級換屆工作的“基礎(chǔ)鏈條”，作為優(yōu)化提升城市基層黨建統(tǒng)領(lǐng)格局的“基本根基”，牢牢把握“穩(wěn)中求進”的工作基調(diào)，進一步總結(jié)全省社區(qū)組織換屆試點工作經(jīng)驗，念好“五字訣”推動面上社區(qū)（村）組織換屆選舉工作，鍛造一支勇力潮頭的江干基層鐵軍，把夏寶龍書記主持部署村和社區(qū)組織換屆工作講話精神落到實處：

　　一是以“實”為導(dǎo)向，強化換屆責(zé)任體系。建立“區(qū)委主抓直管、組織部牽頭抓總、街道主體推動落實、部門下沉聯(lián)動服務(wù)”的工作責(zé)任體系。將社區(qū)（村）組織換屆工作列入?yún)^(qū)委重要議事日程，建立區(qū)委常委會專題研究、定期研判機制，切實履行主體責(zé)任；建立社區(qū)（村）組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委書記滕勇?lián)谓M長，聯(lián)動整合組織、民政、農(nóng)業(yè)部門，抽調(diào)5名專門人員成立換屆辦；按照“區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)街道、區(qū)直部門包村社”分片聯(lián)系機制，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)定點聯(lián)系指導(dǎo)重難點社區(qū)（村）機制，加強全程指導(dǎo)；將換屆工作列入全區(qū)大黨建考核重要內(nèi)容，街道黨工委書記履行直接責(zé)任人職責(zé)，民政、農(nóng)業(yè)等業(yè)務(wù)部門黨委書記履行業(yè)務(wù)指導(dǎo)職責(zé)，形成各司其職、密切配合的工作協(xié)同機制，確保整個換屆選舉有序進行。

　　二是以“穩(wěn)”為目標，強化面上統(tǒng)籌推進。著力開展好 “三個一”：開展一輪選情摸排，依托“周三訪談夜”民情聯(lián)系機制，深入推進“萬名干部進村社訪民情解民憂”活動，由區(qū)四套班子帶隊，區(qū)級機關(guān)部門力量下沉，對社區(qū)選情民情進行深入系統(tǒng)的排摸，提高面上選舉工作的可控性；開展一輪工作部署，根據(jù)省市部署，謀劃全區(qū)換屆工作實施意見，編制換屆工作手冊，明確工作流程和時間節(jié)點，并及時召開全區(qū)換屆動員部署會和工作培訓(xùn)會；關(guān)注一批重點社區(qū)（村、經(jīng)合社），在建立換屆工作聯(lián)系指導(dǎo)和督查制度的基礎(chǔ)上，重點關(guān)注全區(qū)25個重難點社區(qū)的換屆選舉工作，選情特別復(fù)雜的，由區(qū)委常委包干，專門成立工作組，蹲點包干抓好指導(dǎo)，確保整個換屆選舉有序進行。

　　三是以“統(tǒng)”為路徑，強化城市基層黨建格局。將社區(qū)（村）組織換屆試點工作作為優(yōu)化提升城市基層黨建統(tǒng)領(lǐng)格局、推動年度基層黨建工作思路在基層落地的基礎(chǔ)性工作，按照“開放式網(wǎng)格黨建、區(qū)域化統(tǒng)籌服務(wù)”的要求，重點推進得到劉云山同志充分肯定的凱旋街道景曇社區(qū)“雙網(wǎng)雙全”城市社區(qū)治理模式，推動社區(qū)黨組織引領(lǐng)下的居委會、物業(yè)、業(yè)委會 “三駕馬車”協(xié)調(diào)運行機制，結(jié)合本次社區(qū)（村）組織換屆工作，在全區(qū)區(qū)予以推廣鋪開，從而推動強化街道社區(qū)的統(tǒng)領(lǐng)力、黨建工作流程標準化、工作力量屬地化，以黨建引領(lǐng)推動基層社會治理體系，打通城市基層黨建工作路徑，并在江干落地生根。

　　四是以“嚴”為要求，強化換屆工作氛圍。以鐵一般換屆紀律打造江干基層鐵軍，營造風(fēng)清氣正換屆氛圍。嚴把紀律關(guān)，堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，全面推行廉政談話制度，確保談深談透，確保三個100%（即凡參與換屆選舉工作的人員對紀律知曉率達100%，街道黨（工）委與候選人（自薦人）談心談話100%，候選人（自薦人）簽訂紀律承諾書100%）。嚴格任職條件，按照“五不能”“六不宜”審查標準，區(qū)級層面，由區(qū)委組織部牽頭，聯(lián)動區(qū)人大、紀委、政法委、民政、衛(wèi)計、國土等19個部門進行資格聯(lián)審，街道層面，班子成員牽頭組建考察組，確保各個環(huán)節(jié)“一個不落”，防止基層干部“帶病上崗”。嚴打違紀違法，由區(qū)紀委和區(qū)公安分局牽頭，對違反“九嚴禁”“十不準”行為的線索緊盯不放、一查到底，切實保障社區(qū)（村）組織換屆選舉平穩(wěn)、健康、順利進行。

　　五是以“鐵”為核心，強化社區(qū)班子隊伍建設(shè)。按照“抓人促事、先定事后定人”的總體導(dǎo)向，把加強基層干部隊伍建設(shè)深入落實到選、育、管、用四大環(huán)節(jié)。樹好用人導(dǎo)向，按照“好中選能、會想會說會做、有擔(dān)當群眾服”的目標，嚴格執(zhí)行換屆工作競職承諾、服務(wù)承諾、辭職承諾，圍繞經(jīng)濟發(fā)展、“拆治歸”環(huán)境提升等重難點工作制定社區(qū)三年行動計劃；研究制定《強化社區(qū)干部隊伍建設(shè)意見》、《社區(qū)干部底線管理規(guī)定》等制度，提升隊伍建設(shè)的規(guī)范化水平；加大培育力度，依托上海交大、復(fù)旦大學(xué)、浙大、省委黨校等資源分層面對社區(qū)主職、班子成員、后備干部開展教育培訓(xùn)，積極拓寬社區(qū)書記上升通道，加大優(yōu)秀社區(qū)書記的選用力度。