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溫州洞頭：加強(qiáng)黨建扶貧 全面完成薄弱村“脫帽”

溫州洞頭：加強(qiáng)黨建扶貧 全面完成薄弱村“脫帽”

2016年10月24日 14:05:32 瀏覽量: 來源:人民網(wǎng)-中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng) 作者:

　　溫州市洞頭區(qū)共有84個(gè)村，其中集體經(jīng)濟(jì)收入少于5萬元的“薄弱村”52個(gè)?？傮w看“薄弱村”存在一些共性問題，如村資源利用“低”、村干部“軟”、黨員隊(duì)伍“散”、發(fā)展信心“弱”。對(duì)此，洞頭區(qū)對(duì)癥下藥、綜合施策，因地制宜實(shí)施黨建扶貧，全面完成全區(qū)52個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化。到目前為止，全區(qū)“經(jīng)濟(jì)薄弱村”總收入913.99萬元，經(jīng)營(yíng)性收入384.12萬元，同比分別增高30%及479 %。區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算2053萬元用于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，今年實(shí)際已到位1650萬元，截止目前全區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)總收入2251.93萬元。

　　一、從制度入手，讓薄弱村崛起“有動(dòng)能”。一是“村級(jí)績(jī)效考核”重導(dǎo)向。全面實(shí)施村級(jí)績(jī)效考核管理，將考核結(jié)果與村主職干部的“面子”“位子”“票子”相掛鉤。比如，對(duì)考核優(yōu)秀的村給予5萬元運(yùn)行經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)，村主職干部?jī)?yōu)先推薦省市“兩優(yōu)一先”等各類榮譽(yù)，村干部個(gè)人如獲優(yōu)秀等級(jí)的年終獎(jiǎng)金按1.5系數(shù)獎(jiǎng)勵(lì)。此外，該區(qū)還首次專門拿出街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))事業(yè)單位編制面向優(yōu)秀干部考錄。對(duì)工作滯后、考核等次低的村干部，通過發(fā)文通報(bào)、專項(xiàng)督查、末位約談、扣減報(bào)酬等，形成激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的導(dǎo)向。二是“村級(jí)干事清單”定章法。按照“制、派、考、責(zé)、退”流程，細(xì)化村干部干事履職清單“五步驟”，讓村干部坐值班有事干、能干事、干成事。梳理出村干部在紅色陣地建設(shè)、聯(lián)系服務(wù)群眾、民生保障等10個(gè)方面的“共性清單”35項(xiàng)，并結(jié)合各村實(shí)際制定“個(gè)性清單”，由街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))按月進(jìn)行任務(wù)派單。實(shí)行“派單積分管理”，加強(qiáng)積分考核和過程監(jiān)督，對(duì)于干事不利的給予動(dòng)態(tài)“亮牌警告”，今年已對(duì)20名“人浮于事”的村干部進(jìn)行“亮牌”，并提前勸退7名工作“軟”的村主職干部。三是“區(qū)域化聯(lián)建”強(qiáng)帶弱。探索實(shí)施“聯(lián)島黨建”，將后進(jìn)村捆綁示范村一同發(fā)展，通過“組織聯(lián)建”“人員聯(lián)管”“陣地聯(lián)用”“資金聯(lián)籌”，重點(diǎn)解決小村轉(zhuǎn)化難問題，有效實(shí)現(xiàn)服務(wù)聯(lián)抓、活動(dòng)聯(lián)辦、社會(huì)聯(lián)管、產(chǎn)業(yè)聯(lián)創(chuàng)。比如，東屏街道洞頭村聯(lián)合大瞿、南策兩個(gè)薄弱村新建藍(lán)港村民中心，以大村帶小村形式，成功推進(jìn)示范村、整轉(zhuǎn)村同步建設(shè)。針對(duì)霓嶼島長(zhǎng)期形成的地域分片情況，將島上10個(gè)村分為三個(gè)黨總支，實(shí)現(xiàn)分片“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”管理，區(qū)域內(nèi)各村“共榮”。