首批互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺(tái)誕生記
首批互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺(tái)誕生記
2016年09月03日 11:19:19 瀏覽量: 來(lái)源:公益時(shí)報(bào)·新聞周刊 作者:王勇
從47到29再到13家
按照通知的要求,“企事業(yè)單位、社會(huì)組織開辦的,能夠提供慈善募捐信息發(fā)布服務(wù)的信息平臺(tái)”都可以參加遴選。
在半個(gè)月的申報(bào)期內(nèi),共有47家平臺(tái)進(jìn)行了申報(bào)。平臺(tái)運(yùn)營(yíng)主體所在地涉及北京、江蘇、浙江、廣東、天津、黑龍江、上海、重慶、福建、山東、河南等多個(gè)省市。
8月16日,申報(bào)截止10天后,民政部民間組織管理局邀請(qǐng)社會(huì)組織代表、捐贈(zèng)人代表、公益慈善專家、信息化專家和媒體代表共計(jì)18人,根據(jù)《形式審查一票否決指標(biāo)》對(duì)各家申報(bào)材料進(jìn)行了形式審查,計(jì)有29家通過(guò)審查,18家未通過(guò)審查。
未通過(guò)審查的平臺(tái)有不少是由于缺少《中華人民共和國(guó)電信與信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》(ICP證)。作為網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)的許可證,經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站必須辦理ICP證,否則就屬于非法經(jīng)營(yíng)。社會(huì)組織舉辦網(wǎng)站則需要取得ICP備案號(hào)。
8月17日,民政部民間組織管理局發(fā)布了《關(guān)于組織評(píng)審互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺(tái)的公告》,向社會(huì)公告將于8月20日對(duì)通過(guò)形式審查的29家平臺(tái)進(jìn)行專家評(píng)審與答辯。
公告不僅公布了29家平臺(tái)的名單和互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺(tái)遴選評(píng)分指標(biāo),還開放了20個(gè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩席位申請(qǐng),包括新聞媒體10個(gè)席位、公募基金會(huì)10個(gè)席位,先報(bào)先得、報(bào)滿為止。
8月20日,專家評(píng)審與答辯在民政部舉辦,上午15家,下午14家。值得一提的是,為了保證公平性,答辯的順序是按照答辯代表在微信群中搶紅包金額的高低來(lái)排定的。
答辯包括6分鐘陳述和4分鐘專家提問(wèn)。由全國(guó)兩會(huì)代表、公益慈善專家、互聯(lián)網(wǎng)專家、慈善組織代表、新聞媒體代表、捐贈(zèng)人代表共20人組成的評(píng)審委員會(huì)按照評(píng)審指標(biāo)體系進(jìn)行了打分。主要包括互聯(lián)網(wǎng)募捐業(yè)績(jī)、技術(shù)、管理三方面的指標(biāo)。
由于是遴選,所以最終按照評(píng)分高低確定了入圍首批慈善組織互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺(tái)的名單,共有13家。
形態(tài)各異的13家平臺(tái)
8月21日,民政部部長(zhǎng)李立國(guó)聽取了民政部黨組成員、民間組織管理局局長(zhǎng)詹成付的匯報(bào),明確表示,尊重按設(shè)定條件、程序、方法公開進(jìn)行的評(píng)審結(jié)果。
8月22日,民政部民間組織管理局公布了入圍的13家平臺(tái),并進(jìn)行公示。
這13家平臺(tái)包括:騰訊公益慈善基金會(huì)的“騰訊公益”網(wǎng)絡(luò)募捐平臺(tái);浙江淘寶網(wǎng)絡(luò)有限公司的淘寶網(wǎng);浙江螞蟻小微金融服務(wù)集團(tuán)有限公司的螞蟻金服公益平臺(tái);北京微夢(mèng)創(chuàng)科網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司的新浪-微博(微公益);北京輕松籌網(wǎng)絡(luò)科技有限公司的輕松籌;中國(guó)慈善聯(lián)合會(huì)的中國(guó)慈善信息平臺(tái);網(wǎng)銀在線(北京)科技有限公司的京東公益;北京恩玖非營(yíng)利組織發(fā)展研究中心的基金會(huì)中心網(wǎng);百度在線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)(北京)有限公司的百度慈善捐助平臺(tái);北京厚普聚益科技有限公司的公益寶;新華網(wǎng)股份有限公司的新華公益服務(wù)平臺(tái);上海聯(lián)勸公益基金會(huì)的聯(lián)勸網(wǎng);廣州市慈善會(huì)的廣州市慈善會(huì)慈善信息平臺(tái)。
從互聯(lián)網(wǎng)募款業(yè)績(jī)的角度,可以將這13家分為已經(jīng)開展公募和尚未開展公募兩類。中國(guó)慈善信息平臺(tái)、基金會(huì)中心網(wǎng)、新華公益服務(wù)平臺(tái)等就沒(méi)有籌款業(yè)績(jī)。
沒(méi)有業(yè)績(jī)是否能夠入選呢?部分評(píng)委在評(píng)選過(guò)程中就提出應(yīng)該給予機(jī)會(huì)。
因?yàn)?,按照《慈善法》的?guī)定,只有成為指定平臺(tái)才能發(fā)布公開募捐信息。在此之前,平臺(tái)不能發(fā)布公開募捐信息,也就沒(méi)有業(yè)績(jī)。如果一定要有業(yè)績(jī),那么新的平臺(tái)永遠(yuǎn)無(wú)法進(jìn)入。
而首次遴選指標(biāo)體系也對(duì)此作出了回應(yīng),指標(biāo)明確指出業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分項(xiàng)僅作為首次遴選使用。
從既往發(fā)布信息內(nèi)容的角度,可以將這13家分為只發(fā)布慈善組織公募信息和同時(shí)發(fā)布個(gè)人求助信息兩類。輕松籌最近一兩年就因?yàn)閭€(gè)人求助的籌款成績(jī)而引人矚目。
此次評(píng)審的是慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開募捐平臺(tái),評(píng)審指標(biāo)體系中明確規(guī)定“慈善組織公開募捐信息平臺(tái)框架內(nèi)僅對(duì)具有公開募捐資格的慈善組織提供服務(wù),沒(méi)有與商業(yè)籌款、個(gè)人求助等混雜的現(xiàn)象。”
因此,輕松籌在答辯中表示,其后臺(tái)正在調(diào)整,個(gè)人求助會(huì)推薦給慈善組織,慈善組織認(rèn)領(lǐng)后才能在平臺(tái)上線。
從運(yùn)營(yíng)主體的性質(zhì)來(lái)說(shuō),可以將這13家分為企業(yè)運(yùn)營(yíng)和社會(huì)組織運(yùn)營(yíng)。這其中聯(lián)勸網(wǎng)、廣州市慈善會(huì)慈善信息平臺(tái)這兩家社會(huì)組織運(yùn)營(yíng)的平臺(tái)已經(jīng)開展了一定時(shí)間的公募,其使用的是自家機(jī)構(gòu)的公募資格,為不具備公募資格的社會(huì)組織募款。
成為慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開募捐平臺(tái)后,其他具有公募資格的慈善組織如何在平臺(tái)上籌款,并由此形成平臺(tái)與平臺(tái)上的機(jī)構(gòu)之間的競(jìng)爭(zhēng)如何解決成為評(píng)委關(guān)注的問(wèn)題。
盡管有著種種不同,但這13家平臺(tái)在答辯的時(shí)候都進(jìn)行了公開承諾,承諾“捐款直接進(jìn)入慈善組織銀行賬戶或第三方支付賬戶”。這就杜絕了平臺(tái)上的資金進(jìn)入個(gè)人賬戶的可能。
責(zé)任編輯:安佳璐 [網(wǎng)站糾錯(cuò)]相關(guān)閱讀
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