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慈善法今起正式施行 一篇文章幫你讀懂慈善法

慈善法今起正式施行 一篇文章幫你讀懂慈善法

2016年09月01日 16:45:38 瀏覽量: 來源:鳳凰公益 作者:

　　10.捐贈(zèng)人承諾捐贈(zèng)后不履行捐贈(zèng)義務(wù)的怎么辦？不能履行捐贈(zèng)義務(wù)的怎么辦？

　　答：根據(jù)《慈善法》第四十一條之規(guī)定，捐贈(zèng)人違反捐贈(zèng)協(xié)議逾期未交付捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，有下列情形之一的，慈善組織或者其他接受捐贈(zèng)的人可以要求交付；捐贈(zèng)人拒不交付的，慈善組織和其他接受捐贈(zèng)的人可以依法向人民法院申請(qǐng)支付令或者提起訴訟：（1）捐贈(zèng)人通過廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體公開承諾捐贈(zèng)的；（2）捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用于扶貧、濟(jì)困、扶老、救孤、恤病、助殘、優(yōu)撫，以及救助自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件造成的損害，并簽訂書面捐贈(zèng)協(xié)議的。

　　捐贈(zèng)人公開承諾捐贈(zèng)或者簽訂書面捐贈(zèng)協(xié)議后經(jīng)濟(jì)狀況顯著惡化，嚴(yán)重影響其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者家庭生活的，經(jīng)向公開承諾捐贈(zèng)地或者書面捐贈(zèng)協(xié)議簽訂地的民政部門報(bào)告并向社會(huì)公開說明情況后，可以不再履行捐贈(zèng)義務(wù)。

　　11.如果慈善組織在完成一個(gè)救災(zāi)項(xiàng)目后，來自公眾的善款沒有用完，應(yīng)如何處理？

　　答：《慈善法》第五十七條規(guī)定：“慈善項(xiàng)目終止后捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)有剩余的，按照募捐方案或者捐贈(zèng)協(xié)議處理；募捐方案未規(guī)定或者捐贈(zèng)協(xié)議未約定的，慈善組織應(yīng)當(dāng)將剩余財(cái)產(chǎn)用于目的相同或者相近的其他慈善項(xiàng)目，并向社會(huì)公開?！?/p>

　　慈善項(xiàng)目終止后，捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)未使用完畢的，應(yīng)當(dāng)遵循國(guó)際上通行的“近似原則”，繼續(xù)用于與原捐贈(zèng)目的相同或近似的其他慈善項(xiàng)目，不能返還捐贈(zèng)人，也不能用于任何非慈善目的。捐贈(zèng)人可以按照近似原則在捐贈(zèng)協(xié)議中與慈善組織就剩余財(cái)產(chǎn)的用途提前作出約定；慈善組織開展募捐時(shí)，也可以按照近似原則在募捐公告中對(duì)剩余財(cái)產(chǎn)的用途提前進(jìn)行告知。捐贈(zèng)協(xié)議或募捐公告中事先有約定的，慈善項(xiàng)目終止后的剩余財(cái)產(chǎn)按照事先約定執(zhí)行；事先沒有約定的，由慈善組織決定將剩余財(cái)產(chǎn)用于目的相同或者相近的其他慈善項(xiàng)目，并向社會(huì)公開。

　　12.捐贈(zèng)人可不可以簽訂協(xié)議要求慈善組織把所捐財(cái)務(wù)用于救助自己的家人，或者自己企業(yè)的員工？

　　答：對(duì)于捐贈(zèng)人，根據(jù)《慈善法》第四十條的規(guī)定：“捐贈(zèng)人與

　　慈善組織約定捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的用途和受益人時(shí)，不得指定捐贈(zèng)人的利害關(guān)系人作為受益人?！?/p>

　　對(duì)于慈善組織人員，根據(jù)《慈善法》第五十八條的規(guī)定：“慈善組織確定慈善受益人，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，不得指定慈善組織管理人員的利害關(guān)系人作為受益人?！?/p>

　　概括而言，捐贈(zèng)人和慈善組織都不得指定其利害關(guān)系人為特定受益人。

　　13.慈善組織開展志愿服務(wù)，應(yīng)對(duì)志愿者盡到哪些義務(wù)？志愿者在參與過程中又有哪些義務(wù)？

　　答：根據(jù)《慈善法》第七章的相關(guān)規(guī)定，慈善組織對(duì)志愿者應(yīng)到盡到以下責(zé)任：（1）應(yīng)當(dāng)公示與慈善服務(wù)有關(guān)的全部信息，告知服務(wù)過程中可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。（2）應(yīng)當(dāng)對(duì)志愿者實(shí)名登記，記錄志愿者的服務(wù)時(shí)間、內(nèi)容、評(píng)價(jià)等信息。根據(jù)志愿者的要求，慈善組織應(yīng)當(dāng)無償、如實(shí)出具志愿服務(wù)記錄證明。（3）應(yīng)當(dāng)根據(jù)志愿者的年齡、文化程度、技能和身體狀況安排與之相適應(yīng)的服務(wù)內(nèi)容。慈善服務(wù)需要專門技能的，應(yīng)當(dāng)對(duì)志愿者開展相關(guān)培訓(xùn)。（4）為志愿者參與慈善服務(wù)提供必要條件，保障志愿者的合法權(quán)益。安排志愿者參與可能發(fā)生人身危險(xiǎn)的慈善服務(wù)前，應(yīng)當(dāng)為志愿者購(gòu)買相應(yīng)的人身意外傷害保險(xiǎn)。（5）尊重志愿者的人格尊嚴(yán)，不得侵害志愿者的隱私。

　　根據(jù)《慈善法》第六十七條規(guī)定：“志愿者接受慈善組織安排參與慈善服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)服從管理，接受必要的培訓(xùn)?！苯Y(jié)合第六十二至六十六條的規(guī)定，志愿者在享有知情權(quán)、保證權(quán)、獲得證明權(quán)等各項(xiàng)權(quán)利的同時(shí)，也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)，以之作為慈善組織承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)、保證慈善活動(dòng)順利進(jìn)行的必要條件：（1）向慈善組織提供個(gè)人真實(shí)身份信息；（2）應(yīng)如實(shí)告知自己的身體狀況、專長(zhǎng)興趣等，以便慈善組織合理安排服務(wù)工作，既保障志愿者的安全，也合理配置人力資源；（3）在活動(dòng)中應(yīng)服從管理，參與和退出服務(wù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知慈善組織，保證慈善服務(wù)正常開展；（4）應(yīng)當(dāng)尊重受益人的人格尊嚴(yán)，不得侵害受益人的隱私。

　　14.慈善組織的哪些信息應(yīng)當(dāng)公開？哪些不應(yīng)公開？

　　答：根據(jù)《慈善法》第七十二至七十五條之規(guī)定，慈善組織應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開的內(nèi)容包括：（1）章程、決策、執(zhí)行、監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員信息以及國(guó)務(wù)院民政部門要求公開的其他信息。以上信息的變更，也應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公開。（2）每年的年度工作報(bào)告、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。具有公開募捐資格的慈善組織的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告須經(jīng)審計(jì)。（3）具有公開募捐資格的慈善組織應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公開其募捐情況和慈善項(xiàng)目實(shí)施情況。公開募捐周期超過六個(gè)月的，至少每三個(gè)月公開一次募捐情況，公開募捐活動(dòng)結(jié)束后三個(gè)月內(nèi)應(yīng)當(dāng)全面公開募捐情況。慈善項(xiàng)目實(shí)施周期超過六個(gè)月的，至少每三個(gè)月公開一次項(xiàng)目實(shí)施情況，項(xiàng)目結(jié)束后三個(gè)月內(nèi)應(yīng)當(dāng)全面公開項(xiàng)目實(shí)施情況和募得款物使用情況。（4）慈善組織開展定向募捐的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向捐贈(zèng)人告知募捐情況、募得款物的管理使用情況。（5）慈善組織應(yīng)當(dāng)向受益人告知其資助標(biāo)準(zhǔn)、工作流程和工作規(guī)范等信息。

　　根據(jù)《慈善法》第七十六條之規(guī)定，不應(yīng)公開的信息包括涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的信息以及捐贈(zèng)人、慈善信托的委托人不同意公開的姓名、名稱、住所、通訊方式等。

　　15.《慈善法》對(duì)稅收優(yōu)惠作了哪些規(guī)定？

　　答：在慈善事業(yè)的各種激勵(lì)機(jī)制中，稅收政策是最為有效的政策杠桿。《慈善法》對(duì)稅收的優(yōu)惠包含了多個(gè)方面：

　　一是對(duì)慈善組織的稅收優(yōu)惠。《慈善法》第七十九條規(guī)定：“慈善組織及其取得的收入依法享受稅收優(yōu)惠?！?/p>

　　二是對(duì)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的稅收優(yōu)惠?！洞壬品ā返诎耸畻l規(guī)定：“自然人、法人和其他組織捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用于慈善活動(dòng)的，依法享受稅收優(yōu)惠。企業(yè)慈善捐贈(zèng)支出超過法律規(guī)定的準(zhǔn)予在計(jì)算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí)當(dāng)年扣除的部分，允許結(jié)轉(zhuǎn)以后三年內(nèi)在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。境外捐贈(zèng)用于慈善活動(dòng)的物資，依法減征或者免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。”明確了無論是境內(nèi)捐贈(zèng)還是境外捐贈(zèng)，都依法享有稅收優(yōu)惠。并且，準(zhǔn)予在三年內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)稅收優(yōu)惠額度，是《慈善法》在稅收優(yōu)惠政策上的重大突破和亮點(diǎn)，是國(guó)家鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行慈善捐贈(zèng)的有力措施。

　　三是對(duì)受益人的稅收優(yōu)惠?！洞壬品ā返诎耸粭l規(guī)定：“受益人接受慈善捐贈(zèng)，依法享受稅收優(yōu)惠?！?/p>

　　四是對(duì)扶貧濟(jì)困慈善活動(dòng)的特殊優(yōu)惠。為落實(shí)中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，《慈善法》第八十四條規(guī)定：“國(guó)家對(duì)開展扶貧濟(jì)困的慈善活動(dòng)，實(shí)行特殊的優(yōu)惠政策。”

　　另外，慈善法還規(guī)定了免征行政事業(yè)性費(fèi)用的優(yōu)惠政策。該法第八十三條規(guī)定：“捐贈(zèng)人向慈善組織捐贈(zèng)實(shí)物、有價(jià)證券、股權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，依法免征權(quán)利轉(zhuǎn)讓的相關(guān)行政事業(yè)性費(fèi)用。”