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慈善需要全社會(huì)的監(jiān)督，而非偶發(fā)性的重拳出擊

慈善需要全社會(huì)的監(jiān)督，而非偶發(fā)性的重拳出擊

2016年08月29日 15:33:32 瀏覽量: 來源:南方都市報(bào) 作者:周健

　　據(jù)媒體報(bào)道，8月26日，民政部官網(wǎng)通報(bào)了對4家慈善基金會(huì)以及2家社會(huì)團(tuán)體做出行政處罰的決定，其中“慈孝特困老人救助基金會(huì)”因超出章程規(guī)定的宗旨和公益活動(dòng)的業(yè)務(wù)范圍開展活動(dòng)、在編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中弄虛作假的違法行為，被撤銷登記。巨人慈善基金會(huì)則被處停止活動(dòng)一個(gè)月，天合公益基金會(huì)和永恒慈善基金會(huì)被處以警告。（8月27日《京華時(shí)報(bào)》）

　　這是在9月1日《中華人民共和國慈善法》實(shí)施前，民政部對違規(guī)社會(huì)團(tuán)體罕見的一次重拳出擊。根據(jù)基金會(huì)中心網(wǎng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2015年，中國社會(huì)組織總數(shù)已超過60萬家，其中慈善基金會(huì)數(shù)量已達(dá)4696家。慈善基金會(huì)行業(yè)凈資產(chǎn)已超過1000億元，年度公益支出超過300億元。

　　面對如此龐大的體量，民政部門真的管得了、管得好么？

　　在民政部通報(bào)對4家慈善基金會(huì)以及2家社會(huì)團(tuán)體做出行政處罰之前不久，民政部官網(wǎng)公布了《慈善組織開展慈善活動(dòng)年度支出和管理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》，在意見稿中，民政部門對慈善組織開展慈善活動(dòng)年度支出和管理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了多達(dá)11種算法和12種標(biāo)準(zhǔn)，很多業(yè)內(nèi)專業(yè)人士都被這份文件搞得暈頭轉(zhuǎn)向，不知所云。

　　法規(guī)搞得連專業(yè)人士都看不懂，那么作為非專業(yè)人士的普通社會(huì)公眾又如何能實(shí)現(xiàn)對慈善公益組織的社會(huì)監(jiān)督呢？要知道，在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，基于用戶參與的互動(dòng)項(xiàng)目，每增加一個(gè)選擇層級，用戶的參與人數(shù)就會(huì)減少30%左右，這完全就是要社會(huì)公眾不要參與監(jiān)督的節(jié)奏。

　　說這樣的話不是危言聳聽，《慈善組織開展慈善活動(dòng)年度支出和管理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》的發(fā)布時(shí)間是2016年8月26日，征求意見的截止時(shí)間是8月31日，也就是只有五天時(shí)間給大家發(fā)表意見，一個(gè)未來要管理數(shù)千億社會(huì)善款的行政法規(guī)，只有5天時(shí)間讓大家發(fā)言，并于5天后的2016年9月1日正式實(shí)施，這實(shí)在是太任性了。