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扶貧款不容“蠅貪”

扶貧款不容“蠅貪”

2017年02月24日 08:31:58 瀏覽量: 來源:人民日報(bào) 作者:王樂文 姜 峰

　　“上面九級風(fēng)浪”，如何抵達(dá)基層？

　　太白縣等4個(gè)在陜西“零查處”縣區(qū)中排名倒數(shù)前十的縣區(qū)委書記上臺表態(tài)，“主席臺的燈光剛好打在他們臉上，顯得臉特別紅”

　　履新不到60天，楊政國收到份棘手的“見面禮”。

　　2016年3月20日，陜西省紀(jì)委召開全省查處侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題情況通報(bào)會，其中包括扶貧領(lǐng)域。任寶雞市紀(jì)委書記不久的楊政國“坐不住了”：138個(gè)“零查處”鎮(zhèn)街里，寶雞占36個(gè)，全省倒數(shù)第一；寶雞市12個(gè)縣區(qū)，9個(gè)存在鎮(zhèn)街“零查處”問題，其中4個(gè)在全省“零查處”縣區(qū)中排名倒數(shù)前十。

　　“下午開完會，我們在省委機(jī)關(guān)食堂吃工作餐，10分鐘匆匆吃完，立馬返回寶雞?！睂氹u市紀(jì)委副書記鄧方向記者回憶，“連夜緊急召開市紀(jì)委常委會，結(jié)束時(shí)已是凌晨1點(diǎn)?！?/p>

　　是什么令執(zhí)紀(jì)監(jiān)督人員如坐針氈？是陜西紀(jì)檢系統(tǒng)獨(dú)特的“一竿子插到底”工作督查和統(tǒng)計(jì)制度。

　　陜西省紀(jì)委提出，查處扶貧領(lǐng)域腐敗問題，組織協(xié)調(diào)在省紀(jì)委，督促指導(dǎo)在市紀(jì)委，工作重心在縣紀(jì)委，而具體落實(shí)則在鎮(zhèn)街紀(jì)委。然而，兩個(gè)問題擺在面前：

　　頭一個(gè)：“以前，我們紀(jì)檢系統(tǒng)就沒有對包括扶貧領(lǐng)域在內(nèi)的侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題的專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，‘兩眼一抹黑’，各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)職能咋發(fā)揮？”李獻(xiàn)峰對記者直言不諱。

　　另一個(gè)：“省紀(jì)委的關(guān)注觸角、監(jiān)管末端，以前最多也就到縣一級，離田間地頭何止八丈遠(yuǎn)?！薄吧厦婢偶夛L(fēng)浪，下面紋絲不動”，上級紀(jì)檢機(jī)關(guān)“鞭長莫及”的難題咋破解？

　　鑒于此，2015年7月，陜西省紀(jì)委出臺了“一竿子插到底”的工作督查和統(tǒng)計(jì)制度：統(tǒng)一制定了8張對于侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題查處情況的專項(xiàng)工作報(bào)表，由鎮(zhèn)街向縣區(qū)、市、省自下而上逐級填報(bào)，各級清楚掌握本級及下屬各級工作情況。也就是說，陜西省紀(jì)委直接掌握了各地市、107個(gè)縣區(qū)乃至全省所有1306個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦紀(jì)委對于侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題的具體查處情況，其中扶貧領(lǐng)域問題一個(gè)月一統(tǒng)計(jì)。

　　“省紀(jì)委直抵鎮(zhèn)街，既能通過統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)掌握工作的量，也可以通過違紀(jì)事實(shí)和處理結(jié)果了解工作的質(zhì)?！闭莆罩饋硪蝗硕喔叩逆?zhèn)街一手材料，李獻(xiàn)峰面對記者“心里有數(shù)”。

　　“究竟什么原因?qū)е骆?zhèn)街‘零查處’大面積存在？是基層辦案能力不足，還是擔(dān)心對地方‘聲譽(yù)’有影響？”楊政國帶隊(duì)走縣看鄉(xiāng)，主動上門問診，及時(shí)排查基層問題線索“零受理”、緊盯“零立案”，“對‘零查處’查明原因，屬于能力不足的支招破解，該配人配人，該調(diào)整調(diào)整；屬于履職缺失的，有問題發(fā)現(xiàn)不了是失職，發(fā)現(xiàn)問題不查辦是瀆職，該問責(zé)問責(zé)，該處分處分！”

　　同時(shí)，寶雞市委書記、市紀(jì)委書記對相關(guān)縣區(qū)的縣委書記、縣紀(jì)委書記也進(jìn)行了約談，并以市委名義在寶雞市行政中心大會議室召開了全市縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會，太白縣等4個(gè)在全省“零查處”縣區(qū)中排名倒數(shù)前十的縣區(qū)委書記上臺表態(tài)，“主席臺的燈光剛好打在他們臉上，顯得臉特別紅?！睏钫貞洰?dāng)時(shí)的情景。

　　“一竿子插到底”的效果，也是立竿見影：截至2016年10月，寶雞市全部鎮(zhèn)街全面消除“零查處”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年陜西查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題6728件、黨政紀(jì)處分8130人，占全省紀(jì)檢機(jī)關(guān)查辦案件的比重較上年提高16.5個(gè)百分點(diǎn)，全省1306個(gè)鎮(zhèn)街紀(jì)委全部消除包括扶貧領(lǐng)域在內(nèi)的侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題“零查處”。

　　“夯實(shí)各級責(zé)任，壓力層層傳導(dǎo)，‘一竿子插到底’工作法破解了縣鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察人員干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣這一基層執(zhí)紀(jì)難題，讓鎮(zhèn)村群眾看得見實(shí)效、更有獲得感。”西安市紀(jì)委常委、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任萬青平說。