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嚴肅黨內(nèi)政治生活是篇大文章

嚴肅黨內(nèi)政治生活是篇大文章

2016年11月10日 11:03:16 來源:寧波日報 作者:張榮臣

　　黨的建設(shè)歷來是同黨的歷史任務(wù)、同黨為實現(xiàn)這些任務(wù)而確立的綱領(lǐng)、路線聯(lián)系在一起的。黨的十八屆六中全會提出了全面從嚴治黨必須嚴肅黨內(nèi)政治生活的重要任務(wù)。全會指出，我們黨正在團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，這就需要堅持以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程。嚴肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，是偉大斗爭、偉大工程的題中應(yīng)有之義。

　　一、把嚴肅黨內(nèi)政治生活放到黨領(lǐng)導的偉大事業(yè)中去把握

　　黨內(nèi)政治生活，是黨組織和黨員按照黨章黨規(guī)進行的各種政治活動的總和，包括學習教育、組織管理、黨內(nèi)監(jiān)督、民主生活會、組織生活會等等。說嚴肅黨內(nèi)生活是一篇大文章，是強調(diào)要從大處著眼，把嚴肅黨內(nèi)政治生活放到推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的戰(zhàn)略去把握。

　　早在1929年，毛澤東在《關(guān)于糾正黨內(nèi)的錯誤思想》一文中就提出了黨內(nèi)生活的概念。1980年黨的十一屆五中全會通過的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》，正式采用“黨內(nèi)政治生活”這一規(guī)范化概念，并且規(guī)定了黨內(nèi)政治生活十二個方面的內(nèi)容和正確開展黨內(nèi)政治生活的基本要求。從1982年黨的十二大開始，將黨內(nèi)“政治生活”寫進黨章以來，黨的歷次代表大會所修改通過的黨章中都明確規(guī)定并不斷豐富黨內(nèi)政治生活的內(nèi)容。黨章不僅明確規(guī)定了黨內(nèi)政治生活的要求以及開展黨內(nèi)政治生活的方法和目的，還規(guī)定了開展正常的黨內(nèi)政治生活應(yīng)當達到的良好政治局面。

　　1980年制定的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》，對實現(xiàn)撥亂反正和全黨工作中心轉(zhuǎn)移，促進黨的團結(jié)統(tǒng)一、保證改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行，發(fā)揮了十分重要的作用。但現(xiàn)在為什么要制定一個新的黨內(nèi)政治的準則呢?說到底還是新形勢新任務(wù)的要求。習近平總書記多次強調(diào)，我們黨正在團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，這就需要我們?nèi)鎻膰乐吸h，而全面從嚴治黨就需要從嚴肅黨內(nèi)生活做起。

　　第一，嚴肅黨內(nèi)政治生活是黨正在團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的需要。中國特色社會主義道路，是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下開創(chuàng)的，黨的建設(shè)也在中國特色社會主義偉大事業(yè)中得到加強。改革開放38年的發(fā)展，我國物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明和生態(tài)文明建設(shè)都取得了重大成就，尤其是在經(jīng)濟方面，我國經(jīng)濟總量已上升到世界第二位，綜合國力顯著增強，人民生活水平明顯提高，我國已經(jīng)進入小康階段。但是，我們在發(fā)展中還存在不少問題，因此，在開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面中，黨要時刻準備應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，堅持和發(fā)展中國特色社會主義，堅持和鞏固黨的領(lǐng)導地位和執(zhí)政地位，使我們的黨、我們的國家、我們的人民永遠立于不敗之地。

　　第二，嚴肅黨內(nèi)政治生活是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的需要。有目標才有方向，有夢想才有動力。中國共產(chǎn)黨的最高理想和最終目標是實現(xiàn)共產(chǎn)主義。95年來，中國共產(chǎn)黨向著這個理想和目標努力奮斗，取得了巨大成就。今天，我們黨提出了“兩個一百年”的奮斗目標，即到建黨一百周年時把我國建設(shè)成為全面小康社會，到建國一百周年時把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。只有實現(xiàn)這“兩個一百年”的奮斗目標，才能實現(xiàn)中華民族偉大復興這個自近代以來中國人民最偉大的中國夢。而要實現(xiàn)這一切，全黨同志必須做好每一項工作，必須繼續(xù)謙虛謹慎、兢兢業(yè)業(yè)，不能有絲毫自滿，不能有絲毫懈怠;必須腳踏實地，再接再厲，一往無前，繼續(xù)把中國特色社會主義事業(yè)推向前進，繼續(xù)為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗。

　　第三，嚴肅黨內(nèi)政治生活是我們正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭決定的。黨的十八大指出，堅持和發(fā)展中國特色社會主義是一項長期而艱巨的歷史任務(wù)，必須準備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭?！氨仨殰蕚溥M行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭”振聾發(fā)聵、發(fā)人深省、鼓舞斗志，既是提醒，也是要求，彰顯出中國共產(chǎn)黨人在時代面前的責任意識、憂患意識和斗爭精神。這是因為，開創(chuàng)中國特色社會主義的新局面，實現(xiàn)民族偉大復興中國夢，面臨許多困難和挑戰(zhàn)，在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢下，提高黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，面臨許多前所未有的新情況新問題新挑戰(zhàn)，執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的。精神懈怠的危險，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險，更加尖銳地擺在全黨面前，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務(wù)比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。解決這些問題和挑戰(zhàn)，必須研究新的歷史特點，同時也需要我們認真地準備。

　　二、嚴肅黨內(nèi)政治生活更需要黨員領(lǐng)導干部的黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成

　　嚴肅黨內(nèi)政治生活不但是黨領(lǐng)導的偉大事業(yè)的需要，更是黨員領(lǐng)導干部加強自身黨性修養(yǎng)的要求。強調(diào)嚴肅黨內(nèi)政治生活是一篇大文章，不但要從從大處著眼，還要從小處著手，加強學習、加強實踐、加強黨內(nèi)政治生活的鍛煉。

　　黨性，是指一個政黨固有的本質(zhì)特性，也是一個政黨的生命所系、力量所在。加強黨性修養(yǎng)，切實增強黨性，既靠黨組織的培養(yǎng)、教育和管理，也離不開全體黨員的高度自覺。經(jīng)過全黨努力，當前黨員干部的黨性黨風總體上是好的，但也應(yīng)該看到，某些黨員干部在思想作風方面存在著一些不適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問題。一些黨員干部理想信念動搖，對馬克思主義信仰不堅定，對中國特色社會主義缺乏信心;一些黨組織貫徹民主集中制不力，有的對中央決策部署執(zhí)行不認真，一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強，有的軟弱渙散;有的黨員干部意識淡化、先鋒模范作用不明顯;有些黨員干部宗旨意識淡薄，脫離群眾、脫離實際，鋪張浪費、奢靡享樂，個人主義突出，形式主義、官僚主義嚴重;一些領(lǐng)導干部特別是高級干部中發(fā)生的腐敗案件影響惡劣，一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)。這些問題嚴重削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，必須引起全黨警醒，抓緊加以解決。

　　一是在黨內(nèi)政治生活中加強學習，從根本上堅定理想信念，提升自己的思想境界。中國共產(chǎn)黨建黨的時候理論水平不高，理論準備也不夠。中國共產(chǎn)黨的誕生和成長，中國革命、建設(shè)和改革的探索和成功，就是不斷學習馬克思主義并堅持把馬克思主義普遍真理同中國實際相結(jié)合的結(jié)果。今天，黨員領(lǐng)導干部的理論水平提高了很多，但對馬克思主義理論的全面系統(tǒng)掌握還不夠。黨員干部要學習各方面的知識，但首先要認真學習馬克思主義理論，這是我們做好一切工作的看家本領(lǐng)，也是領(lǐng)導干部必須普遍掌握的制勝法寶。因此，黨員干部必須認認真真地多讀幾本馬列主義的經(jīng)典著作，從根本上解決自己的立場方法和世界觀問題，從根本上堅定理想信念和解決黨性黨風問題。

　　二是在黨內(nèi)政治生活中明辨是非，堅持中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。只有社會主義才能救中國，只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國，這是歷史的結(jié)論、人民的選擇。改革開放以來，圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，我們黨形成了中國特色社會主義的道路、理論、制度和文化，這是我們黨執(zhí)政能力的體現(xiàn)。站在新的歷史起點上，廣大黨員干部一定要倍加珍惜、長期堅持和不斷發(fā)展中國特色社會主義的道路、理論、制度和文化，譜寫中國特色社會主義新的歷史篇章。我們要堅定不移高舉中國特色社會主義偉大旗幟。中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度、中國特色社會主義文化，是黨和人民90多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就，必須倍加珍惜、始終堅持、不斷發(fā)展。只有這樣，才能實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福的美好夢想。

　　三是在黨內(nèi)政治生活中，充分用好批評和自我批評這個武器。嚴肅黨內(nèi)政治生活的基本方法，就是用好批評和自我批評的武器。正確處理和解決黨內(nèi)矛盾，克服缺點、糾正錯誤，這是共產(chǎn)黨人的特有風格，是保證黨的肌體健康、增強黨的戰(zhàn)斗力的有力武器。批評與自我批評的過程，是黨員領(lǐng)導干部堅持改造客觀世界與改造主觀世界相統(tǒng)一的過程，通過批評和自我批評，既可以使主觀世界得到磨練和提高，又可以更好地改造客觀世界。通過批評指正，解決認識問題，改進思想作風，著力解決理想信念不堅定，黨性不強、黨風不正、遵守或執(zhí)行黨紀不嚴的問題，在世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀方面存在的問題。要利用召開專題民主生活會、征求群眾意見等形式，對照黨性要求分析檢查自己的不足，認真查找黨性黨風黨紀方面特別是理想信念、廉潔從政、求真務(wù)實、聯(lián)系群眾等方面存在的問題。在分析原因時，要注意多分析主觀原因，多從思想觀念、精神狀態(tài)、工作方法、工作作風等方面反省自身的差距，明確努力方向，提出改進措施。對待民主生活會，決不能輕描淡寫，敷衍應(yīng)付，而是要嚴肅認真，從嚴要求。做到會前梳理思想認識，總結(jié)經(jīng)驗教訓，會上嚴于解剖自己，勇于自我批評。要自覺地把每一次民主生活會當成凈化靈魂、升華思想的重要措施，不斷加強思想道德修養(yǎng)和黨性修養(yǎng)，打牢作風建設(shè)的思想根基。

　　四是在黨內(nèi)政治生活中，把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置。“沒有規(guī)矩，不成方圓?！敝袊伯a(chǎn)黨不是“烏合之眾”、不是“私人俱樂部”，是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，紀律嚴明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。全體黨員和黨員領(lǐng)導干部要牢固樹立紀律和規(guī)矩意識，在守紀律、講規(guī)矩上作出表率。黨的紀律是全黨意志的體現(xiàn)，是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為準則，是黨的路線方針政策貫徹執(zhí)行的保證，是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一的有力武器，是鞏固黨與群眾密切聯(lián)系的重要條件，更是黨的事業(yè)取得勝利的重要保證。只有紀律嚴明，才能保證黨的理論和路線方針政策的貫徹落實，才能維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。特別是在黨面臨的形勢越復雜、肩負的任務(wù)越艱巨的現(xiàn)階段，越要加強紀律建設(shè)，越要維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進。

　　三、高級干部更要率先垂范、以身作則

　　嚴肅黨內(nèi)政治生活是一篇大文章，也意味著黨的各級領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部這些“大機關(guān)”“大人物”要帶頭。這次全會強調(diào)，新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，重點是各級領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部，關(guān)鍵是高級干部特別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會的組成人員。這是因為高級干部在推進黨和國家各項事業(yè)，管好班子、帶好隊伍方面起著關(guān)鍵作用。高級干部特別是中央領(lǐng)導層組成人員必須以身作則，模范遵守黨章黨規(guī)，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅持不忘初心、繼續(xù)前進，堅持率先垂范、以上率下，為全黨全社會作出示范。

　　一是要加強高級干部的思想作風建設(shè)。十八大以來查處的一些高級干部，給我們黨造成的損害是巨大的，教訓是深刻的。這說明一個黨員的黨性，不是隨著黨齡增長和職務(wù)提升而自然提高的，不加強修養(yǎng)和錘煉，黨性不僅不會提高，反而會降低，甚至可能完全喪失。領(lǐng)導班子思想作風建設(shè)，概括地講就是要全面貫徹落實習近平總書記提出的“三嚴三實”要求，嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。

　　二是切實提高高級干部貫徹執(zhí)行民主集中制的自覺性。我們黨之所要堅持和健全民主集中制，是因為民主集中制既可充分發(fā)揮黨內(nèi)民主，又能加強中央權(quán)威。習近平總書記也多次強調(diào)，要健全和認真落實民主集中制的各項具體制度，促使全黨同志按照民主集中制辦事，促使各級領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部帶頭執(zhí)行民主集中制。如何才能把民主集中制貫徹執(zhí)行好，習近平總書記開出了一劑“良藥”。2013年9月，他在河北參加省委常委班子黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會并發(fā)表重要講話中指出，貫徹民主集中制，要從干部和機制兩方面努力。對每個領(lǐng)導干部，都要加強民主集中制的教育培訓，使大家熟悉民主集中制的規(guī)矩，懂得民主集中制的方法。從機制方面來看，堅持和健全民主集中制必須以具體制度作為切入點，包括堅持集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合的制度。

　　三是進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，向黨中央看齊。黨的十八屆六中全會明確了習近平總書記的核心地位、正式提出“以習近平同志為核心的黨中央”，強調(diào)這是黨和國家根本利益所在，是堅持和加強黨的領(lǐng)導的根本保證。高級干部要進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，向黨中央看齊，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決服從黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導，堅決維護黨中央權(quán)威。

　　(作者為中央黨校黨建部教授)