經(jīng)費(fèi)，如何保障？
經(jīng)費(fèi)，如何保障？
2016年06月16日 16:11:00 瀏覽量: 來源:《非公有制企業(yè)黨建》雜志 作者:陳紅艷 黃宇翔
保證黨建工作順利開展，足夠的“糧草”同樣重要。我們這里所說的“糧草”，指的便是黨建經(jīng)費(fèi)。沒有經(jīng)費(fèi)，黨組織的建設(shè)和活動(dòng)開展要“借凳子、借地方”，長(zhǎng)此以往，直接會(huì)影響到黨組織“建而不穩(wěn)”，甚至虛置化。經(jīng)費(fèi)保障是非公企業(yè)黨建工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)保障，基礎(chǔ)保障不實(shí)，加強(qiáng)黨建工作就只能成為一句空話。
本期“圓桌會(huì)”，我們針對(duì)“黨建經(jīng)費(fèi)如何保障”這個(gè)話題，邀約來自廣東、四川、浙江等地的幾位嘉賓參與討論，看看他們能帶給我們什么樣的意見、經(jīng)驗(yàn)。
□本期嘉賓
浙江雨薇露露鞋業(yè)有限公司黨支部書記 張德忠
浙江省余姚市委組織部副部長(zhǎng)、市委“兩新”工委書記 黃紅珍
四川富臨實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司黨委副書記 盧其勇
廣東省委組織部組織處 林昂揚(yáng)
經(jīng)費(fèi)落實(shí)和運(yùn)行狀況如何?這方面的困難制約到黨建工作的開展嗎?
張德忠:作為小微企業(yè)的黨務(wù)工作者，我對(duì)企業(yè)自身落實(shí)黨建經(jīng)費(fèi)的困境深有體會(huì)，小企業(yè)黨建經(jīng)費(fèi)落實(shí)難，的確會(huì)制約黨建工作的開展?！坝贽甭堵丁边€算好，董事長(zhǎng)是黨員，總經(jīng)理是入黨積極分子，企業(yè)主對(duì)黨建的認(rèn)識(shí)比一般的小企業(yè)老板要深一些，因此黨建的經(jīng)費(fèi)也比較好落實(shí)。但即便如此，一年的經(jīng)費(fèi)也不過兩三千元。我和企業(yè)主是老鄉(xiāng)兼朋友的關(guān)系，相比其他支部的書記，可能在經(jīng)費(fèi)方面的工作會(huì)好做一點(diǎn)。此前，我在別的小微企業(yè)也做過黨務(wù)工作，說實(shí)在的，張口要黨建經(jīng)費(fèi)真是很難。所以，許多小企業(yè)的支部書記對(duì)黨建經(jīng)費(fèi)這個(gè)問題特別關(guān)注。
黃紅珍:的確，沒有經(jīng)費(fèi)，黨建工作便難以深入開展。為此，我們根據(jù)余姚的實(shí)際，建立了“四項(xiàng)機(jī)制”來保障經(jīng)費(fèi)，目前來看，成效還是比較明顯的。
一是我們建立了黨費(fèi)返還機(jī)制，每年年底，對(duì)非公企業(yè)黨員繳納的黨費(fèi)一次性予以返還，用于企業(yè)黨建工作。二是建立了區(qū)域保障機(jī)制，將全市非公企業(yè)劃分為299個(gè)黨建區(qū)域，每個(gè)黨建區(qū)域建立黨群活動(dòng)中心，并選配好區(qū)域黨建負(fù)責(zé)人或召集人，市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)黨費(fèi)、財(cái)政給予每個(gè)活動(dòng)中心每年2000元活動(dòng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和召集人每人每月200元的工作補(bǔ)貼。三是建立了補(bǔ)助激勵(lì)機(jī)制，每年對(duì)全市非公企業(yè)黨員每人補(bǔ)助120元的基礎(chǔ)上，再對(duì)黨建工作出色的企業(yè)黨組織予以一次性獎(jiǎng)勵(lì)。去年，獎(jiǎng)勵(lì)最多的一家黨建工作示范點(diǎn)企業(yè)黨組織獲獎(jiǎng)8萬余元，讓他們切實(shí)感受到“干好干壞不一樣”。最后，我們還有一個(gè)多元籌措機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)通過稅前列支、年初預(yù)算、企業(yè)劃撥、與工會(huì)共同開展活動(dòng)等渠道解決黨建工作的經(jīng)費(fèi)問題。比如，舜宇集團(tuán)按照員工工資總額的2%劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)，每年從中列支約15萬元作為黨群工作經(jīng)費(fèi);王龍集團(tuán)出資3000余萬元建造黨建大樓，為集團(tuán)黨總支和周邊區(qū)域兩新組織開展黨群活動(dòng)提供了陣地。
當(dāng)然，我們也注意到，那些規(guī)模較小、黨員人數(shù)少的企業(yè)，獲得的黨費(fèi)返還和財(cái)政補(bǔ)助相對(duì)較少，如果再加上企業(yè)出資人對(duì)黨建工作不夠重視的話，會(huì)在一定程度上制約黨建工作的開展。
盧其勇:在我們四川，確實(shí)有不少非公企業(yè)面臨黨建經(jīng)費(fèi)落實(shí)難、黨建工作難開展的問題。我個(gè)人感覺，其中一個(gè)重要的原因是，一些企業(yè)是把企業(yè)黨建工作與企業(yè)發(fā)展切割開來看待的，甚至把黨建工作當(dāng)成是一種負(fù)擔(dān)，就更談不上在經(jīng)費(fèi)上給予保障了。
我們富臨集團(tuán)從2011年起，每年從企業(yè)管理費(fèi)中劃撥100萬元作為企業(yè)黨建工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，主要用于標(biāo)準(zhǔn)化黨建活動(dòng)室建設(shè)、開發(fā)黨校培訓(xùn)課程、開展特色黨建活動(dòng)和黨務(wù)工作者黨務(wù)津貼。除專項(xiàng)黨建經(jīng)費(fèi)外，對(duì)收繳的黨費(fèi)，集團(tuán)黨委還根據(jù)基層黨組織工作業(yè)績(jī)，按比例進(jìn)行返還。我覺得，開展黨建工作，談“錢”并不庸俗，因?yàn)辄h建是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的工作，特別需要通過加強(qiáng)組織建設(shè)、開展黨建活動(dòng)來發(fā)揮作用。
林昂揚(yáng):從整體情況來看，目前廣東“兩新”組織黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，基本上是能夠滿足全省“兩新”組織黨組織正常開展活動(dòng)的。我省已經(jīng)在全省范圍內(nèi)建立起以財(cái)政補(bǔ)貼為主、其他來源為輔的“兩新”組織黨建工作經(jīng)費(fèi)保障制度。比如在省財(cái)政層面，設(shè)立了“兩新”組織黨建工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，按每名黨員每年300元的標(biāo)準(zhǔn)撥付黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi);全職的黨組織書記每人每月可以拿到2000元工作津貼，兼職的每人每月補(bǔ)貼300元;全職黨建工作指導(dǎo)員每人每月補(bǔ)貼500元，兼職的每人每月補(bǔ)貼100元;而對(duì)新建立的黨組織，則按每個(gè)黨組織3000元的標(biāo)準(zhǔn)撥付啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)。
另外，珠三角發(fā)達(dá)地市的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)要高于省財(cái)政。2013年，廣東省財(cái)政全年安排經(jīng)費(fèi)1.17億元，在省的帶動(dòng)下，各地市也安排了近1.5億元支持“兩新”組織黨建工作。
責(zé)任編輯：林庭宇 [網(wǎng)站糾錯(cuò)]
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