切實把“三服務(wù)”扎到關(guān)鍵處

2019年05月23日 11:11:41 來源: 浙江日報作者: 莊繼艷

根據(jù)省委關(guān)于“服務(wù)企業(yè)服務(wù)群眾服務(wù)基層”活動的統(tǒng)一部署，定海區(qū)認真部署、迅速行動，全區(qū)領(lǐng)導干部第一時間動起來、走下去，并以“群眾滿意不滿意”作為檢驗成效最重要的標尺，從企業(yè)最需要幫扶、群眾最需要關(guān)心、基層最需要指導的“三最”問題著手，以重點攻堅引領(lǐng)全面突破，促進定?！叭?wù)”走深走實，真正“沉下去”“接地氣”“踏準點”，讓企業(yè)輕裝上陣、讓群眾收獲滿滿、讓基層活力迸發(fā)。

多一分真心真情，少一些形式主義，全面下沉“三服務(wù)”一線陣地

近年來，定海區(qū)以整治“四風”問題為突破口抓作風建設(shè)，全區(qū)黨員干部隊伍作風明顯好轉(zhuǎn)。但作風建設(shè)只有進行時、沒有完成時，尤其是當下開展“三服務(wù)”工作，更需要堅持工作重心下移、大興調(diào)查研究之風。

“一把手”以上率下真調(diào)研。領(lǐng)導干部尤其是“一把手”要成為知民心、懂民情的榜樣。我?guī)ь^落實區(qū)領(lǐng)導聯(lián)系制度，圍繞重點突破工作開展蹲點調(diào)研，并多次組織以歷史文化名城活化利用、中小微企業(yè)發(fā)展等為主題的政企座談會，面對面聽心聲、集建議、解難題。在得知本地?；髽I(yè)和物流運輸車輛遠遠跟不上當前經(jīng)濟發(fā)展需求時，我們專門組織區(qū)內(nèi)物流企業(yè)共商行業(yè)共性問題，研究制定解決方案，并明確責任單位予以落實。與此同時，區(qū)四套班子領(lǐng)導、各地各部門“一把手”深入群眾和企業(yè)，全面了解掌握重點項目建設(shè)、重大民生工程、重點信訪案件等工作的推進情況和存在困難。

“新官”一以貫之理舊賬?；鶎永习傩兆钆碌木褪且粋€領(lǐng)導一個思路，歷史遺留問題久拖不決。對此，區(qū)委專門部署開展“新官不理舊賬”的專項整治，要求新上任干部上任后的第一件事情就是理清“舊賬”清單，了解掌握解決歷史遺留問題的進度和困難，并以工單形式抓好落實，堅決杜絕欠賬。尤其在機構(gòu)改革期間，進一步規(guī)范領(lǐng)導干部離任事項交接，實現(xiàn)“陽光”離任和“明白”接任。如機構(gòu)改革后新成立的區(qū)商務(wù)局，針對企業(yè)反映的應(yīng)收賬款未能收回、流動資金缺乏問題，積極協(xié)調(diào)區(qū)金融辦等單位予以解決。

“千名干部”一心一意訪企業(yè)。只有一流的服務(wù)水平和營商環(huán)境，才能培育出一流的企業(yè)，才會帶來一流的區(qū)域發(fā)展。定海是舟山群島新區(qū)建設(shè)的主戰(zhàn)場，高水平服務(wù)浙江自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)、推進海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作，特別需要我們拿出“繡花功夫”，落腳到穩(wěn)企業(yè)、增動能的優(yōu)質(zhì)服務(wù)上來。為此我們堅持“不論大小、全面覆蓋”，發(fā)動全區(qū)干部進企上門走訪調(diào)研，提供“店小二”服務(wù)，讓企業(yè)實現(xiàn)“零跑腿”。如走訪中發(fā)現(xiàn)，舟山金色海洋船舶洗艙有限公司原辦公場所因涉及拆遷安置，面臨無處經(jīng)營辦公的困難，我們當即協(xié)調(diào)，就近騰出一處廠房，妥善解決了企業(yè)的燃眉之急。

多一些地方實際，少一些陳規(guī)舊制，精準掌握“三最”問題清單

在認真解決好企業(yè)、群眾、基層當務(wù)之急的基礎(chǔ)上，高度重視收集整理事關(guān)打基礎(chǔ)、利長遠的共性需求，努力做到服務(wù)一人、解決一片，增強“三服務(wù)”活動的針對性和實效性。

“問診”企業(yè)最需要幫扶的問題。船舶修造、水產(chǎn)品加工、海洋電子信息等行業(yè)是定海面向深藍縱深發(fā)展的重要支撐，但當前也面臨諸多瓶頸。我們立足定海實際，密切關(guān)注海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的融資、科技、人才等問題，想方設(shè)法予以大力支持。如在走訪“遠洋漁業(yè)小鎮(zhèn)”時發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)因資金短缺造成精細加工程度低下，我們創(chuàng)新性地探索開設(shè)稅務(wù)綠色服務(wù)通道，優(yōu)先辦理出口退稅和退還企業(yè)增值稅留抵稅額，增加企業(yè)可支配資金，今年已辦理各類退稅1.34億元。

體察群眾最需要關(guān)心的問題。定海是全國唯一的海島歷史文化名城，人文底蘊深厚，但同時也面臨舊城建設(shè)歷史欠賬多、基礎(chǔ)配套落后的階段性問題，近年來群眾對城市更新改造的呼聲愈發(fā)強烈。在走訪結(jié)對聯(lián)系社區(qū)時發(fā)現(xiàn)，部分居住在危房中的群眾，特別是老年人，對居住質(zhì)量、人身安全比較擔憂，改造愿望強烈。我們組織舊改辦、規(guī)劃、住建等相關(guān)部門，積極研究，以新一輪城市有機更新、城中村（舊城）改造為契機，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學制定改造方案，對不納入征遷的危房區(qū)塊，100%制定解危方案，確保老百姓居有所安。

傾聽基層最需要指導的問題。基層鎮(zhèn)街、社區(qū)村是黨委、政府與群眾溝通的橋梁，也是所有工作的落腳點。兩年來，我走遍了轄區(qū)內(nèi)的11個鎮(zhèn)（街道）、121個社區(qū)村，對基層工作開展給予大力支持。對不少社區(qū)村反映的集體經(jīng)濟發(fā)展后勁不足、自我造血能力不強等問題，我們?nèi)媾琶鐓^(qū)村和經(jīng)濟合作社資源現(xiàn)狀、收入來源等情況，落實區(qū)領(lǐng)導聯(lián)系和部門（單位）結(jié)對幫扶發(fā)展農(nóng)漁村集體經(jīng)濟工作，選派70名黨員領(lǐng)導干部擔任后進薄弱村“第一書記”，因地制宜規(guī)劃“一村一策”發(fā)展路徑。全區(qū)15個省定集體經(jīng)濟薄弱村提前兩年于2017年底全部“摘帽”，平均收入達22.47萬元/年；以此為起點，進一步部署開展社區(qū)村集體經(jīng)濟增收三年行動，去年又有12個社區(qū)村集體經(jīng)濟實現(xiàn)年收入30萬元以上，其中經(jīng)營性收入10萬元以上。

多一股韌勁拼勁，少一些紙上談兵，重點突破“三服務(wù)”主攻方向

旗幟鮮明地強化問題導向、效果導向，對重難點問題展開攻堅，力爭在當前及今后的工作中各個擊破，實現(xiàn)“干部給力、群眾滿意”的雙贏目標。

暢意見反饋渠道把準服務(wù)需求。構(gòu)建“三位一體”民意征集機制，圍繞黨政、企業(yè)群眾基層、媒體三個主體實際，配套制訂新聞發(fā)布、民意征集、網(wǎng)絡(luò)問政等工作制度，第一時間征集服務(wù)對象在經(jīng)濟發(fā)展、重大改革等方面的民情民意。建設(shè)“定海新聞發(fā)布廳”，依托區(qū)級融媒體中心建設(shè)，集納定海新聞網(wǎng)、“定海山”官方微信等品牌新媒體資源，整合打造區(qū)級網(wǎng)絡(luò)發(fā)布平臺。健全問題反饋工作機制，配套開設(shè)群眾滿意度評價渠道，并將群眾評價結(jié)果作為各地各部門“三服務(wù)”工作考核的重要依據(jù)。

理重點攻堅清單破解服務(wù)梗阻。區(qū)領(lǐng)導帶頭重點攻堅發(fā)展“硬骨頭”，今年梳理確定了經(jīng)濟發(fā)展、城市更新、寧舟一體化等三大塊重點攻堅方向，共38項重點攻堅項目，每月公開亮曬攻堅進度，動態(tài)更新已完成的攻堅項目。各地各部門集中破解專項難題。結(jié)合部門工作特色和服務(wù)對象實際需求，聚焦可再突破、再提升的專項難題，梳理出“三服務(wù)”活動重點攻堅突破目標任務(wù)，逐一明確目標要求、責任分解、具體措施和完成時限。目前已有59家單位上報重點攻堅項目72項。

建長效工作機制形成服務(wù)常態(tài)。全方位調(diào)動各地各部門服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層的積極性和創(chuàng)造性，實現(xiàn)服務(wù)品質(zhì)持續(xù)提升。圍繞重大項目攻堅、重點工作突破、服務(wù)保障水平等內(nèi)容在部門、鎮(zhèn)（街道）中定期開展“雙學雙比”專場競賽活動，并組織全區(qū)相關(guān)部門、“兩代表一委員”、企業(yè)群眾代表等現(xiàn)場評比打分，成績統(tǒng)一納入比學單位年終考核中，形成比學趕超良性循環(huán)。針對各地各部門全面鋪開的“三服務(wù)”活動，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察等部門作用，結(jié)合工作進度，定期圍繞企業(yè)、群眾、基層關(guān)注度高、部門攻堅難度大的工作開展專項督查行動，通過明察暗訪、專項巡察、集中檢查、“回頭看”等，嚴肅查處“懶、散、庸、拖、貪”等突出問題，確?！叭?wù)”活動不走樣、出實效。

【作者為舟山市定海區(qū)委書記】

責任編輯：安佳璐

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