機制創(chuàng)新 民心匯聚 江干全力建設“楓橋經驗”中心城區(qū)樣板
機制創(chuàng)新 民心匯聚 江干全力建設“楓橋經驗”中心城區(qū)樣板
2019年09月04日 10:41:38 來源: 浙江新聞客戶端 作者: 劉樂 章瑋
江干，既是一個古老的城區(qū)，也是一個建設中的新城區(qū)，還是一個未來的城市新中心。在這片城東沿江區(qū)域，杭州新的政治、經濟、文化中心“錢江新城”雄姿初現(xiàn)，以大型現(xiàn)代化交通樞紐為圓心的“城東新城”蛻變不斷，未來的核心居住區(qū)域“丁蘭新城”日益成熟……無不讓人感受到時光的變遷、城市的脈動，以及時代的雄心。
政通人和，物阜民豐。如今，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，江干以區(qū)社會治理綜合服務中心建設為抓手，不斷推進市域社會治理現(xiàn)代化建設，全力推進維護穩(wěn)定、平安創(chuàng)建、基層治理等重點工作，為高水平建設國內一流現(xiàn)代化中心區(qū)，努力實現(xiàn)世界名城首善之區(qū)新跨越保駕護航。
強化引領精心繪就共建共治“同心圓”
在開往臨平方向的杭州地鐵1號線上，車廂里擺放著各式各樣的行李箱。到達“火車東站”站，這些行李便隨著熙熙攘攘的人流來到杭州東站的出發(fā)層……
大廳里，警員和工作人員隨處可見，時而有人走上前向他們咨詢、問路。打印臨時身份證只要“三步走”、停車“先離場后繳費”、站內導航只需微信搖一搖……如今，杭州東站服務大提升項目正如火如荼進行中，成為杭州“最多跑一次”改革向公共服務領域延伸擴面的“排頭兵”。
作為迎來送往的杭州城市“東大門”，杭州東站見證了無數商人、游客、學生的追夢之路。2013年的7月1日，杭州東站帶領這座城市正式跨入了高鐵時代。5年后，全國首個高鐵站內黨群服務中心——杭州東站樞紐黨群服務中心正式成立，成為密切新時代黨群關系的創(chuàng)新舉措。通過深度融合區(qū)域內各單位服務資源，常態(tài)化開展黨員服務活動，做好“黨建”與“服務”的乘法，實現(xiàn)旅客服務、樞紐治理、黨建工作三者互促共進，形成“同心圓”樞紐黨建模式。
火車站總被認為是一座城市文明的窗口，良好的秩序和治安，往往成為百姓安全感的重要來源。
為了更好地服務旅客群眾，維護周邊地區(qū)治安，江干區(qū)還成立了全國首支高鐵樞紐反恐巡邏隊，與鐵路公安實現(xiàn)“路地警務融合”，整合武警、保安等力量，提升鐵路站點、沿線及周邊地區(qū)的整體防控、應急處突能力和社會治安整體防控水平。
此外，江干區(qū)不斷深化行業(yè)黨建引領，如成立“城管驛站”,提升物業(yè)業(yè)委會黨建協(xié)同治理水平，延伸抓實衛(wèi)健、教育、司法等領域黨建共建。實施區(qū)域化黨建共建“同心圓”工程,通過建立區(qū)級、街道、社區(qū)“三級組織”架構，開展一系列服務發(fā)展、惠及民生的實體化運作項目，構筑起信息互通、資源共享、和諧共建、互惠共贏的基層“大治理”格局。目前已形成區(qū)級“同心圓”單位80家、街道“同心圓”單位234家、社區(qū)站點近1600家。
促進協(xié)同做強做細基層治理“雙網格”
“有事兒找坊里，沒事兒來坐坐?！庇H密的社區(qū)鄰里關系，往往是人們邁出家門后接受到的第一縷幸福和暖意。
在江干區(qū)閘弄口街道紅梅社區(qū)，一個灰色墻壁、紅色房檐的小屋子里，幾位穿著藍色馬甲的阿姨們正圍著圓桌討論社區(qū)垃圾房改造的方案。去年，以網格為單位組建的“鄰里坊”平臺擁有了自己的實體空間，成員們有了面對面議事的專屬場所和志愿服務的自有陣地。
居民的事，居民議；居民的事，居民管。2015年，作為杭州市首創(chuàng)的基層治理新模式，居民自治組織“鄰里坊”在閘弄口街道正式誕生，江干區(qū)在強化社區(qū)自治功能的道路上邁出了堅實一步。
按照“一格一坊、坊網合一”等原則，“鄰里坊”成員們通過自薦和推薦產生，形成居委會領導下“1委N坊”社區(qū)自治體系。坊長由居民骨干擔任，坊員則是社區(qū)里的熱心居民，通過走家串戶、聽取居民群眾心聲、幫助協(xié)調糾紛等，營造居民自治良性互動的“新熟人社會”，讓社區(qū)里充滿暖暖親情。
依托“鄰里坊”建設，江干區(qū)積極探索“雙網共生”社區(qū)治理機制，以“網格+黨建”模式，強化網格化黨建、網格化支撐，發(fā)揮黨員干部在鄰里服務中的先鋒模范作用，把黨的領導充分體現(xiàn)在基層社會治理的最末端。
目前，江干區(qū)因地制宜、按需設坊，已建立嵌入式、獨立式、聯(lián)合式三大類別“鄰里坊”97個，在精準掌握出租房信息、清理樓道平臺堆積物、整治小區(qū)內亂停車、拆除違法建筑、解決居民矛盾糾紛等方面發(fā)揮了積極作用，坊內問題解決率達90%以上。
聚焦智慧做深做實“在線警務”新機制
3月11日17時48分，筧橋街道黃家村二區(qū)附近的前端感知源捕獲到數據，在逃人員賈某某疑似出沒在該區(qū)域，“清流”智能防控平臺立即彈框預警！
預警后，江干公安分局即時啟動在逃人員預警處置機制。情指聯(lián)勤中心迅速調度便衣大隊、筧橋派出所、刑偵大隊、網警大隊等多個部門開展聯(lián)合作戰(zhàn)，于18時47分成功抓獲該名預警對象。從預警彈框到成功抓捕，用時不到1小時！
近10米寬的顯示大屏上，滾動的實時預警數量、清晰的監(jiān)控抓拍人臉、轄區(qū)內警情動態(tài)等數據和圖表，讓人真切感受到江干公安分局“在線警務”機制可視化的精準指揮，讓打擊防控更加精細化。2分14秒抓獲逃犯，3小時偵破飛車搶奪案……這些真實的數字背后，是江干公安分局“在線警務”機制的快速、在線、精準、高效等優(yōu)勢發(fā)揮著作用。
近年來，江干公安依托省廳“云上公安、智能防控”戰(zhàn)略，以物聯(lián)多維感知、大數據、云計算、人工智能等技術為支撐，以“清流”智能實戰(zhàn)平臺為載體，推動了警務資源在線共享、警務對象在線掌控、警務工作在線運作的“在線警務”機制。通過加快人臉相機、車輛卡口、智能門鎖的建設運用，推動警務工作由被動向主動、粗放向精細、盲目向精準、離線向在線的轉變。
目前，江干公安積極打造在線警務2.0升級版，通過實施影像物聯(lián)布建工程，初步實現(xiàn)試點地區(qū)的人、車、物實時智能檢索功能；實施“悟空”信息工程，會同滴滴、聯(lián)通智網、橙鷹、美團、百度等科技公司推動警企合作，研發(fā)數據模型，通過加深數據分析，服務一線實戰(zhàn)，進一步完善社會治理的預測、預防、預警。
?。▓D片由江干區(qū)委政法委提供）
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