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檢察日報(bào)刊文：被處分干部復(fù)出需要規(guī)范程序設(shè)定

2018年05月04日 14:41:19 來源: 檢察日報(bào) 作者:

　　日前，江西省交通運(yùn)輸廳組織人事處發(fā)布了一則任前公示：現(xiàn)任江西省公路管理局安全科技處干部鄧小儉，擬任省公路管理局老干部處處長，試用期一年。江西省交通運(yùn)輸廳在發(fā)布任前公示的同時(shí)，還發(fā)布了《關(guān)于鄧小儉同志任職的情況說明》（5月1日《新京報(bào)》）。

　　鄧小儉的任前公示具有特殊的意義，因?yàn)樗麑儆诒惶幏诌^的干部“復(fù)出”。2015年12月，鄧小儉因違反相關(guān)規(guī)定，江西省交通運(yùn)輸廳黨委決定在給予行政處分的同時(shí)，給予免去其省公路管理局養(yǎng)護(hù)管理處處長職務(wù)的組織處理。為發(fā)揮其專業(yè)特長，省公路管理局決定調(diào)其到省公路局安全科技處從事公路安全生產(chǎn)工作。在安技處工作期間，鄧小儉表現(xiàn)突出，作為優(yōu)秀干部推薦培養(yǎng)，根據(jù)《江西省推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施細(xì)則（試行）》有關(guān)規(guī)定，經(jīng)省公路局黨委研究，推薦鄧小儉任省公路局老干部處處長。

　　應(yīng)該說，組織上的安排是符合黨內(nèi)制度和規(guī)矩的?！蛾P(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》第十條規(guī)定：“引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)?！薄耙剔o職、責(zé)令辭職、免職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，一年后如果重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，除應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限履行審批手續(xù)外，還應(yīng)當(dāng)征求上一級黨委組織部門的意見。”

　　一個(gè)官員違了紀(jì)，受到了處分，只要痛改前非，官員本人也可以重新獲得任用，其中一些特別突出的干部，也不排除還會(huì)得到提拔。不能把犯錯(cuò)誤的干部一棍子打死，使其“永世不得翻身”，應(yīng)該抱著懲前毖后、治病救人態(tài)度來對待受處分的干部。在這方面，黨紀(jì)是有明確規(guī)定的。

　　現(xiàn)在看來，對于被處分干部的管理，兩方面的制度需要完善：

　　一是對被處分干部的教育管理制度。早在2014年，湖北省紅安縣就對受處分的164名干部進(jìn)行回訪，了解其認(rèn)識錯(cuò)誤、改正錯(cuò)誤的進(jìn)度和情況。此舉改變了一些單位處分決定一宣了事的“放羊式”管理，有助于被處分干部認(rèn)錯(cuò)改錯(cuò)，是對干部教育管理系統(tǒng)化、規(guī)范化的表現(xiàn)，需要這樣的制度持續(xù)發(fā)揮作用。

　　二是明確被處分干部復(fù)出的程序。此次鄧小儉的復(fù)出，江西有關(guān)部門不僅經(jīng)過了相應(yīng)的組織程序，而且發(fā)出情況說明，向社會(huì)公布鄧小儉復(fù)出的理由，這有助于保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，值得借鑒。

　　據(jù)了解，近年來多地出臺了相關(guān)管理辦法，對受黨紀(jì)政紀(jì)處分或組織處理的領(lǐng)導(dǎo)干部影響期滿后的任職作出規(guī)定。其中一些被處分官員已“復(fù)出”。那么，在條件成熟時(shí)，可以考慮出臺全國統(tǒng)一的被處分干部復(fù)出的程序規(guī)范。

　 

責(zé)任編輯： 樓昕