嚴懲“蠅貪”護“奶酪”

2018年04月21日 11:07:34 來源: 中國紀檢監(jiān)察報作者: 顏新文吳建軍黃也倩

　　“再也不用擔心村干部扣留我的低保金了！”近日，浙江省長興縣虹星橋鎮(zhèn)劉井村低保戶陳某如數(shù)拿到被村委會原主任葉先成“扣留”多年的1.3萬元低保補助款時激動地說。

　　葉先成曾以代為保管陳某低保補助銀行卡和代辦取款業(yè)務(wù)為由，將陳某低保補助款占為己有。長興縣紀委監(jiān)委查清這些問題后，給予葉先成開除黨籍處分，并責令全額退還補助款。

　　扶貧資金是貧困群眾的“救命錢”，容不得動手腳、玩貓膩。浙江省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅決查處扶貧領(lǐng)域違紀違法問題，嚴懲“蠅貪”護“奶酪”。截至目前，全省共受理扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題線索1446件，查處扶貧領(lǐng)域違紀違規(guī)問題672起，黨紀政務(wù)處分445人，組織處理467人，采取留置措施8起，移送司法機關(guān)31人，涉及金額4130.57萬元。

　　劃重點，壓實精準扶貧“兩個責任”

　　作為國家級貧困縣之一的泰順縣，目前仍面臨較重的脫貧攻堅任務(wù)，“有條件的群眾已脫貧，剩余的貧困戶分布更加分散，要在有限的時間內(nèi)完成脫貧任務(wù)，難度不小?！痹摽h縣委書記董旭斌表示。

　　時間緊，任務(wù)重，如何啃下脫貧攻堅這塊“硬骨頭”？既要壓實主體責任，又要抓緊監(jiān)督責任的落實，是浙江為精準扶貧劃出的工作重點。浙江要求各級紀檢監(jiān)察機關(guān)特別是縣、鄉(xiāng)紀委認真履行監(jiān)督責任，各級紀檢監(jiān)察干部要深入鄉(xiāng)村、進村入戶，到貧困戶中了解掌握真實情況、核查問題線索。

　　去年8月，該省紀委監(jiān)委出臺《關(guān)于進一步加強扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作的意見》和專項督查方案，決定對淳安縣等26個加快發(fā)展縣持續(xù)開展專項督查，僅第一輪督查，省級層面就先后派出7個督查組，抽查扶貧項目106個，低收入農(nóng)戶310戶，發(fā)現(xiàn)問題115個。同時，該省紀委監(jiān)委還向26個縣委反饋督查意見，同時抄送該縣的上級市委、市紀委監(jiān)委，明確整改要求和期限，層層傳導壓力，壓實整改落實的主體責任和監(jiān)督責任。

　　今年2月，在專項督查取得階段性成果后，省紀委監(jiān)委又專門出臺意見，在全省范圍內(nèi)開展2018年至2020年扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理，著力排摸、嚴肅查處在貫徹執(zhí)行中央決策部署上不扎實不徹底的問題；在增收攻堅扶貧、行業(yè)扶貧和低收入農(nóng)戶救助中存在的責任落實不到位、工作措施不精準、工作作風不扎實，以及形式主義、官僚主義等突出問題。

　　各級紀檢監(jiān)察機關(guān)紛紛行動起來，逐級壓實基層黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任和有關(guān)職能部門監(jiān)管責任。紹興市紀委監(jiān)委對扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理實行工作清單制，明確各部門職責任務(wù)及分工，逐級落實職能部門責任。衢州市常山縣紀委監(jiān)委以明責、查責、問責“三步法”推動主管部門積極履行監(jiān)管職責，對扶貧主管部門履責情況開展專項巡察。2月以來，全省已對6名扶貧主管部門工作人員履責不力進行問責通報。

　　破難點，“三級聯(lián)查”處置問題線索

　　“現(xiàn)在政府每月都給我們低保錢，還給我們交醫(yī)保，吃穿看病都不愁了！”在溫州市文成縣上堡垟村，78歲的蔡寶龍老人拉著省督查組同志的手激動地說。

　　全面開展“三級聯(lián)查”是浙江省紀委監(jiān)委開展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責的一項重要工作機制。省市縣紀委監(jiān)委三級聯(lián)動，相關(guān)職能部門密切配合，按照省級重點對26個加快發(fā)展縣督查全覆蓋，市開展重點縣鄉(xiāng)抽查，縣開展鄉(xiāng)村實地檢查，鄉(xiāng)開展進村入戶普查的要求，走進貧困戶家中，對扶貧領(lǐng)域違紀違規(guī)問題線索和扶貧政策、項目、資金落實情況進行全面排查核實。去年8月以來，全省共派出省級督查組14個、市級督查組76個、縣級督查組545個，事先不打招呼，直奔貧困戶家中進行現(xiàn)場核查，共逐項逐戶排查扶貧項目4640個、低收入農(nóng)戶38594戶。省、市紀委監(jiān)委還對258條扶貧領(lǐng)域問題線索向縣、鄉(xiāng)紀委進行重點交辦督辦。

　　在對重要問題線索進行重點督辦或直接查辦的同時，該省紀委監(jiān)委還要求各督查組實地對轉(zhuǎn)辦、督辦問題線索開展抽查復查。在溫州市文成縣，省級督查組就對該縣近期辦結(jié)的10件扶貧領(lǐng)域信訪辦理情況進行了核查。

　　從今年3月開始，省紀委監(jiān)委決定對全省受理扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題線索進行提級管理、建立臺賬和逐一銷號，對可查性較高的問題線索實施重點督辦。僅一季度，就重點督辦60件可查性較高的問題線索。

　　“下一步，我們還將會同省級有關(guān)職能部門，分批對各縣（市、區(qū)）、省扶貧協(xié)作和對口支援重點地區(qū)開展多輪次、滾動式督查，并以‘回頭看’等形式開展督導檢查，實現(xiàn)低收入農(nóng)戶入戶核查、扶貧項目實地勘察全覆蓋?！痹撌〖o委監(jiān)委有關(guān)負責人表示。

　　問痛點，嚴查扶貧領(lǐng)域腐敗問題

　　杭州市蕭山區(qū)益農(nóng)鎮(zhèn)眾力村原黨總支委員沈來校利用職務(wù)上的便利，私自占用低保戶李某某的低保金、生活費和殘疾補助款，共計人民幣2.8萬余元，受到黨內(nèi)嚴重警告處分，違紀款予以退回……

　　查處一個、通報一個、警醒一片。全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)把點名道姓公開通報曝光作為扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作的重要環(huán)節(jié)，明確對不收斂不收手的突出問題，一律通報曝光，并張榜公開到村。同時，對貫徹黨中央脫貧攻堅決策部署態(tài)度不堅決、工作不扎實、敷衍應(yīng)對的，或者不落實主體責任、監(jiān)督責任和職能部門監(jiān)管責任，在脫貧攻堅中搞形式主義、官僚主義的，嚴肅問責。

　　各級紀檢監(jiān)察機關(guān)瞪大眼睛、拉長耳朵，嚴肅查處扶貧領(lǐng)域的不正之風和腐敗問題，把膽敢動扶貧“奶酪”的人和事作為查處重點，對問題典型、情節(jié)惡劣的，省、市紀委監(jiān)委直接調(diào)查核實。截至目前，全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共通報典型案例214起，點名道姓通報308人。

　　該省紀委監(jiān)委相關(guān)負責人表示，將繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴懲扶貧領(lǐng)域的“蠅貪”，護好貧困群眾“奶酪”。

責任編輯：賈歆琰

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