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中辦國辦印發(fā)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》

2018年02月06日 09:25:57 來源: 新華社 作者: 新華社

　　持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境是2018年中央一號文件確定的重要任務(wù)之一。5日，中辦、國辦印發(fā)的《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》正式公布，聚焦農(nóng)村生活垃圾、生活污水治理和村容村貌提升等重點領(lǐng)域，梯次推動鄉(xiāng)村山水林田路房整體改善。針對方案中的重要內(nèi)容，記者采訪了國家發(fā)展改革委有關(guān)負責(zé)人。

　　事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉

　　問：出臺方案有何重要意義？

　　答：持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務(wù)，事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉。近年來，農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)取得顯著成效。但我國農(nóng)村人居環(huán)境狀況還很不平衡，“臟亂差”問題在一些地區(qū)還比較突出。出臺這一方案，就是要整合各種資源，強化各項舉措，穩(wěn)步有序推進農(nóng)村人居環(huán)境突出問題治理，讓農(nóng)民群眾有更多實實在在的獲得感、幸福感，為如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ)。

　　問：方案的重點是什么？

　　答：從當(dāng)前全國大部分農(nóng)村地區(qū)看，人居環(huán)境矛盾最突出的就是垃圾污水帶來的環(huán)境污染和“臟亂差”問題。方案聚焦農(nóng)村生活垃圾、生活污水治理和村容村貌提升等重點領(lǐng)域，集中實施整治行動。

　　其中，垃圾治理的主要任務(wù)是建立健全符合農(nóng)村實際、方式多樣的生活垃圾收運處置體系，推進垃圾就地分類和資源化利用，著力解決農(nóng)村垃圾亂扔亂放的問題；污水治理的主要任務(wù)是持續(xù)推進農(nóng)村“廁所革命”，開展衛(wèi)生廁所建設(shè)改造和糞污治理，普及不同水平的衛(wèi)生廁所，因地制宜梯次推進農(nóng)村生活污水治理，著力解決農(nóng)村污水橫流、水體黑臭等問題；村容村貌提升的主要任務(wù)是以通村組道路、入戶道路為重點，基本解決農(nóng)村通行不便、道路泥濘的問題，同時推進公共空間和庭院環(huán)境整治，加強傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護。

　　因地制宜、分類指導(dǎo)

　　問：全國各地情況千差萬別，如何做到既盡力而為，又量力而行？

　　答：因地制宜、分類指導(dǎo)是開展農(nóng)村人居環(huán)境整治的一條基本原則。

　　基本要求是做到干凈整潔有序。有條件的地區(qū)可進一步提升人居環(huán)境質(zhì)量，條件尚不具備的地區(qū)可根據(jù)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署持續(xù)推進，不搞“一刀切”。確定實施易地搬遷的村莊、擬調(diào)整的空心村等可不列入整治范圍。

　　方案明確了分區(qū)域的目標(biāo)要求：東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)等有基礎(chǔ)、有條件的地區(qū)，人居環(huán)境質(zhì)量全面提升，基本實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾處置體系全覆蓋，基本完成農(nóng)村戶用廁所無害化改造，廁所糞污基本得到處理或資源化利用，農(nóng)村生活污水治理率明顯提高，村容村貌顯著提升，管護長效機制初步建立；中西部有較好基礎(chǔ)、基本具備條件的地區(qū)，人居環(huán)境質(zhì)量較大提升，力爭實現(xiàn)90%左右的村莊生活垃圾得到治理，衛(wèi)生廁所普及率達到85%左右，生活污水亂排亂放得到管控，村內(nèi)道路通行條件明顯改善；地處偏遠、經(jīng)濟欠發(fā)達等地區(qū)，在優(yōu)先保障農(nóng)民基本生活條件基礎(chǔ)上，實現(xiàn)人居環(huán)境干凈整潔的基本要求。

　　鼓勵各類企業(yè)積極參與

　　問：如何確保農(nóng)村人居環(huán)境整治的資金投入？

　　答：方案主要明確了以下渠道：

　　一是建立地方為主、中央補助的政府投入體系。

　　二是加大金融支持力度。支持收益較好、實行市場化運作的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施重點項目開展股權(quán)和債權(quán)融資。

　　三是調(diào)動社會力量積極參與。鼓勵各類企業(yè)積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治項目。

　

責(zé)任編輯： 徐曼麗