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媒體聚焦干部"混基層"現(xiàn)象:升遷的"跳板"

2017年12月05日 09:37:08 來源: 人民網(wǎng) 作者:

　　長期以來，許多干部喜歡“往上走”的直線升遷模式。如今，不少干部卻甘愿過著“假裝在基層”的生活，選擇“先下去、再上來”的曲線模式。基層經(jīng)歷，就像是部分干部鍍就的“金身”，有了基層工作經(jīng)歷，升遷可“加分”，提拔重用將如期而至?！栋朐抡劇酚浾甙l(fā)現(xiàn)，隨著國家對新選拔任用干部基層工作經(jīng)歷的進一步重視，一些地方對基層工作經(jīng)歷年限作了明文規(guī)定，或者對有基層經(jīng)歷者予以政策傾斜。在此背景下，許多公務員積極到基層廣闊天地增長才干，但同時也出現(xiàn)為了“攢”基層經(jīng)歷而“混基層”的現(xiàn)象。

　　

　　“混基層”現(xiàn)象五花八門，不一而足。比如，某上級領導的秘書下派到基層部門任職，卻仍留在領導身邊服務；一些干部到基層任職后，不久又被原單位以人手緊張為由抽調(diào)回來；有的地方人為“創(chuàng)造”基層崗位，再通過公選考試調(diào)回省直或市直單位；長期在上級機關(guān)部門工作的干部，提拔前臨時被派往基層……據(jù)知情人士反映，中部某縣有干部一年內(nèi)甚至到4個基層單位“鍛煉”。打著制度的牌子，鉆了制度的空子，半月談記者發(fā)現(xiàn)，下到基層的那些鍍金干部，心態(tài)雖略有不同，但都是在尋求下一步升遷的“跳板”。


　　一種是主動鍍金，以求走終南捷徑。隨著國家強化了在選拔任用干部中“重基層”的導向，一些干部想通過此路快速升遷。但他們沒有沉下心做事，也沒有撲下身子接觸群眾，而是急功近利，熱衷搞“短平快”項目，希望以最快速度拿出“政績”給上級部門看。一種是被動鍍金，等待慣例安排。各地對支援基層的干部在升遷時有照顧，一些在原單位不被重用的干部，就以試一試的心態(tài)下去鍛煉。不管做不做事，只要混了經(jīng)歷，就等著組織按慣例進行安排。在實際操作中，這種“被動型”干部雖不干事，最終也能實現(xiàn)升遷。在這兩種心態(tài)作用下，鍍金干部大多逃避基層、逃避群眾。


　　懷揣鍍金思想、把基層當“跳板”的干部，要么因碌碌無為而不被人記住，要么因太過招搖而被人指指點點，使得原本為鍛煉干部、夯實基層的好政策在一些地方淪為“空轉(zhuǎn)”，造成負面影響。采訪中，基層普遍反映，鍍金干部亂象擠壓了基層干部正常的上升通道。一個目睹某省城干部“先下后上”鍍金成功的基層公務員認為，一是覺得“不公平”，基層干部“白加黑、五加二”地工作，不一定能換取晉升，鍍金干部卻直接空降轉(zhuǎn)提拔；二是覺得“不高興”，不少下來鍛煉的干部從工作能力到工作態(tài)度都不能讓人信服。半月談記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，與鍍金干部相比，扎根基層的干部有著明顯升遷劣勢，上升通道被擠壓則造成他們對自身發(fā)展產(chǎn)生了消極心理，甚至出現(xiàn)群體性焦慮。


　　長期調(diào)研基層干部狀態(tài)的中南大學公共管理學院副教授劉學平表示，鍍金干部“假裝在基層”等現(xiàn)象，具有多重危害。其一，違背了公平，擠占了從基層做起的干部正常晉升的機會，挫傷了干部隊伍的積極性；其二，違背了黨和政府推動干部下基層的初衷，影響了基層的建設；其三，扭曲了黨和政府選人用人政策，他們以投機取巧方式上位，為干部隊伍埋下了長遠的隱患。原湖南省人大常委會委員、華夏廉潔文化研究會名譽會長傅學儉說，鍍金干部亂象是人事腐敗的新變種，是對黨“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡母刹柯肪€的破壞和踐踏，必須治理。

責任編輯： 楊雅