只需“一次承諾” 告別“一籮審批” 我省探索企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制

2017年11月16日 10:06:30 來(lái)源: 浙江在線作者: 記者劉樂(lè)平通訊員王國(guó)翔

　　今后，在省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特色小鎮(zhèn)的企業(yè)投資項(xiàng)目，只要產(chǎn)業(yè)規(guī)劃明晰，項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)明確，都可以實(shí)施承諾制。這是記者從省發(fā)改委了解到的。據(jù)悉，《關(guān)于推行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）日前已由省政府辦公廳印發(fā)。

　　什么是企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制？省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，承諾制改革的核心是以“一次性的承諾”改革“一籮筐的審批”，是以“最多跑一次”改革為引領(lǐng)，建立起“政府定標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)作承諾、過(guò)程強(qiáng)監(jiān)管、信用有獎(jiǎng)懲”的新型企業(yè)投資項(xiàng)目管理模式。

　　具體來(lái)說(shuō)，是由政府制定經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)和行業(yè)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，職能部門(mén)針對(duì)具體項(xiàng)目聯(lián)合提出標(biāo)準(zhǔn)要求，企業(yè)作出具有法律效力的書(shū)面承諾后，即可依法依規(guī)開(kāi)展設(shè)計(jì)、施工等相關(guān)工作。項(xiàng)目竣工后進(jìn)行對(duì)標(biāo)驗(yàn)收，通過(guò)驗(yàn)收的，可以投運(yùn)；驗(yàn)收不合格的，不得投產(chǎn)。

　　《意見(jiàn)》提出，要全面組織實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、壓覆礦評(píng)估等區(qū)域評(píng)價(jià)工作，提出相關(guān)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和負(fù)面清單?！巴ㄟ^(guò)負(fù)面清單的方式，將高污染、高能耗、高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目有關(guān)審批事項(xiàng)排除在承諾制改革試點(diǎn)之外。”省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　企業(yè)自主決策參與承諾制改革?！兑庖?jiàn)》明確，對(duì)于納入承諾制改革的投資項(xiàng)目，企業(yè)應(yīng)當(dāng)簽署承諾書(shū)。企業(yè)可以對(duì)應(yīng)當(dāng)履行的全部審批事項(xiàng)實(shí)行承諾，也可以選擇部分審批事項(xiàng)實(shí)行承諾。在承諾范圍內(nèi)，企業(yè)按照國(guó)家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)自主選擇工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位，并通過(guò)在線平臺(tái)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)備相關(guān)情況。

　　加強(qiáng)承諾制改革項(xiàng)目的全過(guò)程監(jiān)管。項(xiàng)目開(kāi)工前，指導(dǎo)和服務(wù)企業(yè)是否按照規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)作出承諾，是否按照承諾的標(biāo)準(zhǔn)和要求開(kāi)展施工設(shè)計(jì)。建設(shè)中，及時(shí)組織定期和不定期聯(lián)合檢查，重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)是否嚴(yán)格按承諾的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展施工。竣工后，及時(shí)組織竣工驗(yàn)收，不達(dá)標(biāo)不投產(chǎn)。

　　建立健全“守信激勵(lì)、失信懲戒”信用評(píng)價(jià)機(jī)制。將企業(yè)、參建單位落實(shí)承諾行為信息記入信用檔案，通過(guò)在線平臺(tái)和信用浙江網(wǎng)公開(kāi)披露。對(duì)信用狀況良好的信息主體，可以按照國(guó)家規(guī)定在實(shí)施行政許可、項(xiàng)目支持、公共資源交易等方面采取激勵(lì)措施；對(duì)不良信息主體，按照《浙江省公共信用信息管理?xiàng)l例》進(jìn)行處罰。

責(zé)任編輯：樓昕

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