中共浙江省委常委會關(guān)于加強自身建設(shè)的意見
中共浙江省委常委會關(guān)于加強自身建設(shè)的意見
2017年06月30日 09:33:02 來源:浙江新聞客戶端 作者:
中國共產(chǎn)黨浙江省第十四次代表大會，對堅定不移沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子走下去、高水平譜寫實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的浙江篇章作出了全面部署。面對新的歷史重任，省委常委會要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，按照習(xí)近平總書記提出的“秉持浙江精神，干在實處、走在前列、勇立潮頭”的要求，切實加強自身建設(shè)，進一步提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，更好地發(fā)揮全省各項事業(yè)堅強領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
一、旗幟鮮明講政治，不斷提高與履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)相匹配的政治能力
?。ㄒ唬┙^對忠誠于黨。切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在思想上擁護核心、政治上維護核心、組織上服從核心、行動上緊跟核心，經(jīng)常與黨中央對表，不斷從政治意識和大局意識上找差距，自覺向黨中央看齊、向習(xí)近平總書記看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向黨中央決策部署看齊。把貫徹中央精神和立足浙江實際結(jié)合起來，確保中央的大政方針和決策部署在浙江一個聲音貫到底，以實際行動維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
?。ǘ﹪朗卣渭o律和政治規(guī)矩。模范遵守黨章黨規(guī)黨紀，始終保持政治上的高度清醒，帶頭做政治上的明白人。發(fā)揚斗爭精神，對違反政治紀律的行為要堅決制止，不能聽之任之，堅決糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止和打折扣、搞變通的行為。不準搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿諛奉承，堅決反對弄虛作假、虛報浮夸，反對隱瞞實情、報喜不報憂，反對拉私人關(guān)系和搞小山頭、小圈子、小團伙。嚴格執(zhí)行重大問題請示報告制度，決不搞先斬后奏。省委常委會成員代表省委所作的講話、報告以及署名發(fā)表或者出版同工作有關(guān)的文章、著作、言論，應(yīng)該事先經(jīng)過省委常委會批準或者省委書記同意。
?。ㄈ﹫猿贮h的基本路線不動搖。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗和基本要求，切實增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，始終頭腦清醒、政治堅定，旗幟鮮明地反對和抵制一切違背黨的基本路線的錯誤言行。堅持“一個中心、兩個基本點”不動搖，認真落實“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面落實新發(fā)展理念。正確處理中央和地方關(guān)系、全局和局部關(guān)系，始終把浙江放在“全國一盤棋”中考量，多為全國大局作貢獻。
（四）建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，用以武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認真落實定期作報告制度，每位省委常委每年至少到基層或?qū)W校講課1次。堅持并完善省委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)、省委專題讀書會、“浙江論壇”報告會等制度。建立省委常委會集體學(xué)習(xí)制度，一般每月舉辦1次。定期向省委常委會成員推薦閱讀書目，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部多讀書、讀好書，帶動全民閱讀。
二、真抓實干、奮發(fā)有為，自覺擔(dān)當(dāng)起“兩個高水平”建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
（五）增強戰(zhàn)略定力。圍繞落實省第十四次黨代會提出的目標(biāo)任務(wù)，團結(jié)全省上下心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩，突出改革強省、創(chuàng)新強省、開放強省、人才強省，統(tǒng)籌推進富強浙江、法治浙江、文化浙江、平安浙江、美麗浙江、清廉浙江建設(shè)，為高水平全面建成小康社會、高水平推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)而共同努力。
?。┍３謸?dān)當(dāng)有為的精神狀態(tài)。既為分管領(lǐng)域的工作擔(dān)當(dāng)，也為全局的事業(yè)擔(dān)當(dāng)。敢于克難攻堅，勇于挑最重的擔(dān)子，主動到情況最復(fù)雜、矛盾最突出的地方去發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，為基層干部擔(dān)責(zé)、撐腰、鼓勁，充分調(diào)動和保護基層干部的積極性、創(chuàng)造性。
?。ㄆ撸┌褜嵏勺鳛樽毅憽０迅嗟木Ψ诺阶ヂ鋵嵣?，推動形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。不貪一時之功，不圖一時之名，多干打基礎(chǔ)、利長遠的事，決不搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙汀罢児こ獭薄?/p>
?。ò耍┰诟母锷蟿诱娓?、啃硬骨頭。親力親為抓改革，高質(zhì)量完成中央交給浙江的各項改革試點，以“最多跑一次”改革為突破口，撬動經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的改革，努力在提供最優(yōu)制度供給上勝人一籌，在營造最佳發(fā)展環(huán)境上先人一拍，在最大程度釋放改革紅利上快人一步。
三、完善領(lǐng)導(dǎo)體制機制，提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平
?。ň牛┌l(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用。支持人大、政府、政協(xié)和監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法依章程履行職能，領(lǐng)導(dǎo)和支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織發(fā)揮作用。支持各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士積極發(fā)揮作用，不斷鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。堅持黨管武裝原則，大力支持和加強國防、軍隊和后備力量建設(shè)，走出一條符合中央要求、具有浙江特色的軍民融合深度發(fā)展路子。完善省委經(jīng)濟社會形勢分析會等制度，充分發(fā)揮省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、省委財經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組等作用。建立省委工作部署會和市委書記工作例會等制度，加強對各市工作的指導(dǎo)。
?。ㄊ﹪栏衤鋵嵜裰骷兄啤ＵJ真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》和《中國共產(chǎn)黨浙江省委員會工作規(guī)則》，健全和規(guī)范常委會向全委會定期報告工作并接受監(jiān)督制度。省委常委會尤其是省委書記，要努力創(chuàng)造一個又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢、生動活潑的政治局面。省委常委會議事決策堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，重大決策、重要人事任免、重要建設(shè)項目安排和大額資金使用必須經(jīng)過集體討論。在會議討論和決定問題時，省委書記應(yīng)認真聽取各方面的意見，并在最后表態(tài)。省委常委會成員對集體作出的決定必須堅決執(zhí)行，發(fā)表個人意見應(yīng)當(dāng)符合集體決定精神。省委常委會成員要共同維護省委領(lǐng)導(dǎo)集體的團結(jié)和權(quán)威，省委書記要經(jīng)常與班子成員溝通，重視發(fā)揮班子成員的作用，支持班子成員在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好工作；省委副書記和省委常委會其他成員應(yīng)當(dāng)自覺維護省委書記的威信，支持省委書記開展工作，接受省委書記對其工作的督促檢查，保證省委決策部署的貫徹落實。
?。ㄊ唬╅_展嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活。嚴格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，堅持和完善黨內(nèi)民主各項制度，嚴格組織生活制度，帶頭落實“三會一課”制度，認真執(zhí)行雙重組織生活制度。用好批評與自我批評的利器，做勇于自我革命的戰(zhàn)士。高度重視黨內(nèi)政治文化建設(shè)，堅持共產(chǎn)黨人價值觀。帶頭落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，習(xí)慣于在監(jiān)督下工作生活，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督，自覺接受黨外監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，做好自我約束。健全領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話制度，省委常委會成員之間開展經(jīng)常性的談心談話，共同倡導(dǎo)清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系，自覺維護堅持黨性原則基礎(chǔ)上的團結(jié)。
?。ㄊ┐笈d調(diào)查研究之風(fēng)。堅持把調(diào)查研究作為科學(xué)民主決策的基礎(chǔ)和前提，加強對事關(guān)浙江改革發(fā)展全局重大問題的調(diào)查研究。堅持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，改進調(diào)研作風(fēng)，創(chuàng)新調(diào)研方法，減少一般化的調(diào)研活動，多開展有針對性的、能解決實際問題的調(diào)研活動，注重抓住典型、解剖麻雀，以點帶面、推動工作。每位省委常委每年下基層調(diào)研時間不少于2個月，其中到基層開展蹲點調(diào)研時間不少于1周；每年圍繞分管領(lǐng)域至少牽頭主持1項重點調(diào)研課題，完成1篇調(diào)研報告。
四、站穩(wěn)人民立場，進一步密切黨群干群關(guān)系
（十三）把人民放在心中最高位置。堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹黨的群眾路線，做到一切為了群眾、一切依靠群眾。向群眾學(xué)習(xí)，拜群眾為師，問政于民、問需于民、問計于民。提高做群眾工作能力，既服務(wù)群眾又帶領(lǐng)群眾，引領(lǐng)群眾聽黨話、跟黨走。
（十四）健全直接聯(lián)系群眾制度。完善聯(lián)系縣（市、區(qū)）、高校、民主黨派省委會和省工商聯(lián)、省屬國有企業(yè)、高層次人才以及省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、省重點建設(shè)項目、省重大產(chǎn)業(yè)項目等制度，探索建立聯(lián)系非公有制企業(yè)、非公有制經(jīng)濟人士、新社會階層人士和外資企業(yè)制度。每位省委常委確定1個縣（市、區(qū)）、1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、1個村（社區(qū)）作為聯(lián)系點；聯(lián)系1所高校，每年到高校至少作1次報告；每年與所聯(lián)系的民主黨派省委會和省工商聯(lián)負責(zé)人開展談心交友活動1至2次；每年到聯(lián)系企業(yè)調(diào)查研究至少2次；聯(lián)系2名高層次人才、1名基層黨員和1戶生活困難家庭，每年上門走訪聯(lián)系至少各1次。走好網(wǎng)上群眾路線，建立網(wǎng)上群眾工作制度，每年開展網(wǎng)民互動交流至少1次。
?。ㄊ澹ь^下訪推動問題解決。采取定期下訪、專題下訪、帶案下訪、定點接訪、重點約訪、上門回訪等形式，深入基層幫助解決群眾信訪訴求問題，推動實現(xiàn)人民信訪“最多跑一次”目標(biāo)。每位省委常委接待群眾來訪，每半年不少于1天。同時，認真閱讀群眾來信，根據(jù)不同情況及時予以辦理。
?。ㄊ┱嫘膶嵰鉃槿罕娹k實事。帶頭領(lǐng)辦和高質(zhì)量推動普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性的為民辦實事項目，認真解決好事關(guān)群眾切身利益的“關(guān)鍵小事”。在應(yīng)對重大安全事件、重大突發(fā)事件、重大自然災(zāi)害事件等事件中，深入一線、靠前指揮，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
五、深入推進全面從嚴治黨，維護和發(fā)展風(fēng)清氣正的政治生態(tài)
?。ㄊ撸┱J真履行全面從嚴治黨主體責(zé)任。省委書記帶頭負起第一責(zé)任人責(zé)任，省委常委會成員帶頭履行“一崗雙責(zé)”，把推進分管的業(yè)務(wù)工作與落實主體責(zé)任緊密結(jié)合起來，推動全面從嚴治黨向縱深推進、向基層延伸、向每個黨支部和每名黨員覆蓋。全面加強基層黨組織和基層政權(quán)建設(shè)，深化“整鄉(xiāng)推進、整縣提升”，高標(biāo)準落實農(nóng)村基層黨建“浙江二十條”，下大氣力抓好城市、國企、學(xué)校、機關(guān)、“兩新”組織等各領(lǐng)域黨建工作。認真落實意識形態(tài)工作主體責(zé)任，省委常委會成員應(yīng)指導(dǎo)和推動分管領(lǐng)域做好意識形態(tài)工作，并把意識形態(tài)工作作為常委會民主生活會和述職報告的重要內(nèi)容。嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，堅持“一案雙查”和終身問責(zé)，以問責(zé)倒逼責(zé)任落實。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，帶頭執(zhí)行履行主體責(zé)任情況報告、檢查考核等制度，加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，支持紀檢監(jiān)察機關(guān)履行好監(jiān)督責(zé)任，做好國家監(jiān)察體制改革試點工作，用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，鞏固擴大反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。
?。ㄊ耍娀瘜x人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)。準確把握黨管干部原則，堅持省委管干部、省委常委會管干部，不以個人身份、個人名義代表黨組織管干部，不把各自分管的領(lǐng)域搞成干部任用的“自留地”。堅持五湖四海、任人唯賢，建立健全科學(xué)有效的選人用人機制，打好“上下管育愛”干部隊伍建設(shè)系列組合拳。全面落實新時期好干部標(biāo)準，堅持全面歷史辯證地評價干部，反對唯票、唯分、唯GDP、唯年齡。樹立實干的鮮明導(dǎo)向，推動黨員干部想干事、敢干事、會干事、干成事。完善縣（市、區(qū)）委書記工作交流會等制度，打造更多實績比拼、“賽場賽馬”的平臺。動真格推進干部能上能下，堅決整治為官不為。
?。ㄊ牛Y而不息改作風(fēng)正作風(fēng)。認真貫徹落實中央八項規(guī)定及實施細則、我省“28條辦法”和“六個嚴禁”，以永遠在路上的恒心和韌勁，繼續(xù)嚴格做好精簡會議活動、精簡文件簡報、規(guī)范出訪活動、改進接待和警衛(wèi)工作、改進新聞報道、厲行勤儉節(jié)約等工作。從嚴落實省部級領(lǐng)導(dǎo)干部秘書管理規(guī)定，嚴格遵守秘書和秘書工作人員選任、晉升、管理監(jiān)督等有關(guān)要求。按照從嚴從緊從簡原則，嚴格遵守省部級領(lǐng)導(dǎo)干部生活待遇的若干規(guī)定，在住房、醫(yī)療、交通工具、工資休假等方面都做到不超標(biāo)準、不超規(guī)格、不超范圍。保持正風(fēng)肅紀的強勁勢頭，深化機關(guān)效能革命，嚴查群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，大力治懶、治散、治庸，嚴防不正之風(fēng)隱形變異、反彈回潮，推動黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向上向好。
（二十）帶頭嚴格自律。增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力，始終做到慎獨慎微。注重防范被利益集團“圍獵”，決不利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益。加強家庭家風(fēng)、家規(guī)家訓(xùn)建設(shè)，加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束。堅持交往有原則、有界限、有規(guī)矩，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，以自身的良好形象為全省廣大黨員干部作出示范。
責(zé)任編輯：蔡琳
