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劉振民將成聯(lián)合國副秘書長 盤點國際組織中國“一把手“

劉振民將成聯(lián)合國副秘書長 盤點國際組織中國“一把手“

2017年06月18日 17:08:12 來源:新華社 作者:單學(xué)剛

　　劉振民 （資料圖）

　　6月8日，聯(lián)合國秘書長古特雷斯宣布，將任命劉振民擔(dān)任下一任聯(lián)合國負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)的副秘書長，接替7月31日結(jié)束任期的同是來自中國的吳紅波。劉振民也成為自1972年以來聯(lián)合國第九位來自中國的副秘書長。

　　多邊外交老手服務(wù)聯(lián)合國

　　劉振民現(xiàn)任中國外交部主管亞洲地區(qū)、條約法律、邊界與海洋事務(wù)的副部長。1955年8月出生于山西的他曾就讀北京大學(xué)英語系，隨后進(jìn)修法律系，獲法學(xué)碩士學(xué)位，自1982年成為外交部條約法律司科員以來，已經(jīng)在外交部工作了整整35年。而且，多邊外交一直是劉振民漫長外交生涯的工作方向，無論是在條約法律司擔(dān)任一秘、參贊、副司長、司長，還是出使聯(lián)合國機(jī)構(gòu)，再或是2013年擔(dān)任外交部分管副部長，他的工作重心一直都在多邊國際事務(wù)，聯(lián)合國秘書長古特雷斯在任命通告中也提到這一點，稱他“擁有30年的外交服務(wù)經(jīng)驗，側(cè)重于推進(jìn)解決雙邊、區(qū)域和全球問題”，這無疑對于在聯(lián)合國工作是非常重要的經(jīng)驗。其實，劉振民與聯(lián)合國的淵源很深，最近10年，他曾兩度出使聯(lián)合國，2006年至2009年擔(dān)任常駐聯(lián)合國代表團(tuán)副代表、特命全權(quán)大使。2011年至2013年擔(dān)任常駐聯(lián)合國日內(nèi)瓦辦事處和瑞士其他國際組織代表團(tuán)代表、特命全權(quán)大使。

　　即將卸任聯(lián)合國副秘書長的吳紅波1952年5月生于山東，在外交部曾長期從事香港回歸談判事務(wù)，在外交部港澳辦和中英聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組中方代表處擔(dān)任職務(wù)。香港回歸后，出任中英聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組中方代表，并于1998年擔(dān)任中英聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組中方最后一任首席代表（大使銜），負(fù)責(zé)香港回歸初期的后續(xù)事務(wù)談判。1999年后，吳紅波歷任外交部西歐司副司長、香港澳門臺灣事務(wù)司司長、外交部駐澳門副特派員、駐菲律賓大使、外交部辦公廳主任、部長助理、駐德國大使等職務(wù)，直到5年前成為聯(lián)合國副秘書長。

　　根據(jù)聯(lián)合國的有關(guān)規(guī)定，5個常任理事國都可由各自政府推薦一人擔(dān)任聯(lián)合國副秘書長。中國自20世紀(jì)70年代初恢復(fù)在聯(lián)合國的合法席位以來，還有7位資深外交官赴紐約出任該職（見下表）。

　　其中，資格最老的唐明照早年隨父母移居美國舊金山，后又在加州大學(xué)伯克利分校學(xué)習(xí)4年。繼任者畢季龍出身名門望族，美國喬治華盛頓大學(xué)企業(yè)管理學(xué)院碩士，也是“海歸”。謝啟美具有理工科專業(yè)背景，數(shù)學(xué)系出身，曾任教于中央大學(xué)、清華大學(xué)，后轉(zhuǎn)入外交界。其接任者冀朝鑄是在美國長大的中國人，20世紀(jì)50年代回到祖國，為周恩來總理做了17年的翻譯，親歷中國國內(nèi)以及外交史上一系列重大事件，并最終成為知名的外交家。

　　近20年來的五任中國籍聯(lián)合國副秘書長，都是在新中國成長起來的新一代外交官，且大都以做多邊外交見長。金永健曾任外交部非洲司副司長、司長、國際司司長，常駐聯(lián)合國日內(nèi)瓦辦事處和瑞士其他國際組織代表。陳健則曾任外交部國際司副司長，常駐聯(lián)合國副代表，新聞司司長、部長助理、駐日本大使。據(jù)陳健介紹，他當(dāng)時主管的部門是聯(lián)合國部門中人員最多、事務(wù)最多、花費最多的一個。上任之初，部門虧損嚴(yán)重，癥結(jié)就是“文山會海”，后來，他采取改革會議服務(wù)、加強(qiáng)管理等措施，上任兩年就節(jié)省了大量人力和近1000萬美元的經(jīng)費。繼任者沙祖康是位“明星外交官”，曾任外交部國際司副司長，常駐聯(lián)合國日內(nèi)瓦辦事處及瑞士其他國際組織副代表、裁軍大使，軍控司司長，常駐聯(lián)合國日內(nèi)瓦辦事處及瑞士其他國際組織代表，其直率、敢言的性格令人印象深刻。

　　國際經(jīng)濟(jì)組織中的中國“一把手”

　　除了聯(lián)合國副秘書長的“標(biāo)配”，近年來，隨著中國國力的增強(qiáng)和參與國際事務(wù)的增多，中國籍官員在國際經(jīng)濟(jì)組織中任職者也越來越多，甚至不乏“一把手”。

　　2013年6月，在維也納聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織（工發(fā)組織）總部，中國政府推薦候選人、時任財政部副部長的李勇在6名候選人中脫穎而出，當(dāng)選聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織第七任總干事（聯(lián)合國副秘書長級）。工發(fā)組織成立于1966年，1985年成為聯(lián)合國專門機(jī)構(gòu)，宗旨是幫助發(fā)展中國家實現(xiàn)可持續(xù)工業(yè)發(fā)展和促進(jìn)工業(yè)發(fā)展合作，現(xiàn)有170多個成員國。1951年10月出生的李勇畢業(yè)于財政部財政科學(xué)研究所研究生部會計專業(yè)，經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士，曾任財政部世界銀行司副司長、司長，世界銀行中國執(zhí)行董事，財政部部長助理、副部長等職務(wù)，長期從事國際發(fā)展合作，具有良好的專業(yè)背景和豐富實踐經(jīng)驗。就任以來，在推進(jìn)可持續(xù)工業(yè)發(fā)展和國際工業(yè)發(fā)展合作等方面頗有建樹。2015年還與時任聯(lián)合國秘書長潘基文、聯(lián)合國教科文組織總干事博科娃等共同出席了紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年大會。

　　當(dāng)然，這并非中國官員首次出任國際經(jīng)濟(jì)組織“一把手”。2003年，曾任中國駐荷蘭、法國等國大使的資深外交家吳建民被國際展覽局推選為新一屆主席，成為該局75年歷史上第一位來自發(fā)展中國家的主席，直到2007年11月卸任后改任名譽(yù)主席。2013年9月，在第36屆國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）大會上，曾任鞍鋼集團(tuán)公司總經(jīng)理的中國標(biāo)準(zhǔn)化專家委員會委員張曉剛成功當(dāng)選主席，這是中國人首次擔(dān)任這個1947年成立的世界上最大、最權(quán)威的綜合性國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的主席，在推動我國國際標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、政策和規(guī)則的制定中發(fā)揮更重要作用。此外，2014年10月，趙厚麟高票當(dāng)選國際電信聯(lián)盟（ITU）新一任秘書長。2015年3月，國際民用航空組織（ICAO）選舉柳芳（女）為秘書長。

　　除此之外，2016年8月，國際貨幣基金組織（IMF）總裁拉加德女士任命中國人民銀行副行長的張濤出任IMF副總裁，接替2011年7月以來任該職的朱民，延續(xù)了中國人在這一重要組織中擔(dān)任要職的慣例。擁有美國普林斯頓大學(xué)公共行政管理碩士學(xué)位、美國約翰·霍普金斯大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)位和博士學(xué)位的朱民與擁有美國加利福尼亞大學(xué)（圣克魯斯分校）經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位的張濤都曾在世界銀行等國際組織任職，具有國際視野，回國后一直從事金融管理工作，是新一代中國財經(jīng)官員的優(yōu)秀代表。而商務(wù)部原副部長易小準(zhǔn)2013年8月起任世界貿(mào)易組織副總干事，也是對中國和發(fā)展中國家在世貿(mào)組織中發(fā)揮積極、建設(shè)性作用的肯定。

　　世衛(wèi)組織“鐵娘子”功成身退

　　5月，來自埃塞俄比亞的阿達(dá)諾姆當(dāng)選世界衛(wèi)生組織新任總干事，將于7月1日接替來自中國香港的現(xiàn)任總干事陳馮富珍。

　　陳馮富珍女士1947年出生于香港，祖籍廣東順德，1977年獲得加拿大西安大略大學(xué)醫(yī)學(xué)博士學(xué)位，1978年加入香港衛(wèi)生署，在香港公共衛(wèi)生領(lǐng)域服務(wù)了20多年。在1997年禽流感、2003年SARS疫情中，展現(xiàn)出來的敬業(yè)、果敢和干練，讓人尊敬。2003年8月，陳馮富珍出任世衛(wèi)組織人類環(huán)境保護(hù)局局長，主要負(fù)責(zé)傳染病防控事務(wù)，受到許多國家的稱贊，2005年6月又出任傳染病監(jiān)控及反映局局長，兼任世衛(wèi)組織總干事人類大流感特別代表，2006年11月成為擔(dān)任世衛(wèi)組織總干事的第一位中國人，也是首位領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合國專門機(jī)構(gòu)的中國人，2012年又成功連任。陳馮富珍在公共衛(wèi)生領(lǐng)域的管理工作獲得了國際認(rèn)可和贊賞，2014年在福布斯全球權(quán)勢女性榜中排第30位，2016年福布斯全球最具影響力女性榜排第38位，是名副其實的“鐵娘子”。在她強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，世衛(wèi)組織延續(xù)了為全世界造福的使命、經(jīng)驗和職能，取得令人矚目的成就。