監(jiān)督要盯住人看住事

2017年04月06日 13:14:26 來源:中國紀(jì)檢監(jiān)察報作者:李玉長

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　　在2萬余名農(nóng)戶身上謀取私利6萬余次，涉及77萬余元……近日，湖南省桃江縣桃花江鎮(zhèn)財政所原副所長陳剛“雁過拔毛”式腐敗引發(fā)關(guān)注。

　　利用他人身份虛增賬戶、“每筆錢都減少一點點”、準(zhǔn)備好兩套信息應(yīng)付領(lǐng)導(dǎo)審核簽字和公示，是陳剛實現(xiàn)貪腐的三個“手段”。小心翼翼、手段隱秘又是監(jiān)守自盜，及時發(fā)現(xiàn)的難度確實不小。

　　陳剛作為財政所的副所長，是具體業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人，是制度執(zhí)行的關(guān)鍵。本該接受監(jiān)督的重點環(huán)節(jié)，卻成了監(jiān)督中的薄弱點。這類人一旦出問題，后果往往很嚴(yán)重。不把關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵人物和具體事情看嚴(yán)實，再健全的制度也擋不住某些人貪腐欲望的沖擊。

　　縱觀類似案件，從信息錄入到領(lǐng)導(dǎo)審核簽字、公示、撥款，每個環(huán)節(jié)都有監(jiān)督，可監(jiān)督存在的問題也顯而易見：信息錄入缺乏核實機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)審核與公示規(guī)范性不足，發(fā)放結(jié)果缺乏強(qiáng)制督查機(jī)制……風(fēng)險點梳理和管控不到位，使監(jiān)督精準(zhǔn)度不高、力度不足，造成的實際結(jié)果就是制度名存實亡。

　　盯住人、看住事需要與時俱進(jìn)。貪腐的基本方式就幾種，可具體方法很多元，揪出監(jiān)守自盜者并不像探囊取物那么簡單。陳剛揣摩人心的方式讓人背生涼氣：隨機(jī)抽取、每個樣本只抽“一點點”，數(shù)字精確到小數(shù)點后兩位，讓被侵害者難以察覺；準(zhǔn)備兩套信息應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)審核和公示……面對違紀(jì)者的新手法，監(jiān)督者只有隨時更新信息庫和“武器庫”，在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中及時總結(jié)經(jīng)驗、提煉有效做法，并將之上升到制度層面，才能保證制度有用、管用。

　　有用、管用，真用才行。制定制度很重要，落實同樣不容忽視。制度的執(zhí)行者始終是人，若執(zhí)行者不忠于職守，即便制定的制度再完善、程序再嚴(yán)密，終究是形同無物。為什么陳剛兩年之內(nèi)作案次數(shù)如此之多卻屢屢得手？監(jiān)督不細(xì)致、制度不完善是陳剛得手的重要原因。監(jiān)督要盯住人、看住事，制度執(zhí)行就要不打折扣。唯有如此，監(jiān)督才能真正發(fā)揮效用，制度才不會淪為裝飾。

責(zé)任編輯：賈歆琰

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