【聚焦全國兩會】
代表委員熱議政府工作報告 暢想浙江發(fā)展新機遇
代表委員熱議政府工作報告 暢想浙江發(fā)展新機遇
2017年03月06日 08:37:45 來源:浙江在線 作者:裘一佼 毛傳來 袁艷 等
長安街旁，玉蘭一朵朵悄然綻放。人民大會堂內(nèi)，掌聲一次次回響。
32頁的政府工作報告，臺上臺下、會內(nèi)會外，心生共鳴。掌聲，既是對2016年各項成就的充分肯定，亦飽含了對2017年深化改革的期許，“頻繁”“熱烈”“深情”……浙江的代表委員們這樣形容現(xiàn)場的掌聲。
掌聲頻繁，因為過去一年“干貨滿滿”，“十三五”規(guī)劃的良好開局，標(biāo)注了全面建成小康社會征途上“關(guān)鍵一程”。
掌聲熱烈，因為今天這份“年度計劃表”，清晰展現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型改革發(fā)展的路線圖，構(gòu)筑今年改革與發(fā)展的新起點。
掌聲深情，因為“中國號”巨輪上，個人小目標(biāo)、國家大計劃相匯相融，中國的發(fā)展前景一定會更好。
代表委員們說，掌聲響起，因為心有觸動，因為深有體會。當(dāng)前的浙江，正處在“干在實處、走在前列”的跑道上，正站在高水平全面建成小康社會的關(guān)鍵節(jié)點上，政府工作報告中的成績和目標(biāo)，正是代表委員們的一線實踐、親身感受和熱切期盼。
掌聲響起時，十位浙江代表委員向我們分享當(dāng)時的心情和狀態(tài)：欣喜、溫暖、振奮……我們發(fā)現(xiàn)，一條時間軸上，留下了中國印記、浙江故事；我們發(fā)現(xiàn)一個目標(biāo)越發(fā)清晰——把“浙江的今天”建設(shè)得更好，努力為“中國的明天”提供更多的浙江實踐、浙江素材、浙江經(jīng)驗。
9：12 振奮
杭州時間，刻中國印記
【原音重現(xiàn)】“我國成功主辦二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會……在全球經(jīng)濟治理中留下深刻的中國印記?！?/p>
【分享人】全國人大代表、杭州市人大常委會主任王金財
李克強總理的政府工作報告，以單獨一段展示了G20杭州峰會的成就。作為來自杭州的全國人大代表，我感到振奮和自豪。
G20杭州峰會，是新中國成立以來我國主辦的層級最高、影響最深遠(yuǎn)、成果最豐碩的多邊峰會。對杭州而言，是機遇也是挑戰(zhàn)。
在以習(xí)近平同志為核心的黨中央和浙江省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下貫徹“最高標(biāo)準(zhǔn)、最快速度、最實作風(fēng)、最佳效果”的要求，不僅讓高水平高標(biāo)準(zhǔn)的場館展現(xiàn)在世界眼前，還奉上整潔的城市環(huán)境、精彩的配套活動、良好的市民素質(zhì)。去年金秋，在向全世界講述的杭州故事中，呈現(xiàn)了杭州歷史與現(xiàn)實交匯的獨特韻味、別樣精彩，展示了“四個全面”戰(zhàn)略布局在杭州的生動實踐。
“古人最憶是杭州，天下從此重杭州”。G20杭州峰會的成功舉辦，也將杭州推向了世界舞臺。站在“后峰會、前亞運”的發(fā)展新起點，我們不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，杭州有了新的奮斗目標(biāo)——加快城市國際化、建設(shè)獨特韻味別樣精彩世界名城。
我們將“秉持浙江精神，干在實處、走在前列、勇立潮頭”，擼起袖子加油干，通過籌辦重大賽事活動，推進城市國際化，不斷厚植創(chuàng)新活力之城、歷史文化名城、生態(tài)文明之都和東方品質(zhì)之城的特色，打造顏值高、氣質(zhì)好、國際范的國際城市，當(dāng)好全省干在實處走在前列勇立潮頭的排頭兵，砥礪前行。
9：29 暖心
節(jié)用裕民，穩(wěn)穩(wěn)的幸福
【原音重現(xiàn)】“各級政府要堅持過緊日子……堅守節(jié)用裕民的正道?！?/p>
【分享人】全國人大代表、寧波維科家紡電子商務(wù)有限公司員工楊曉霞
今天上午從人民大會堂到駐地后，我趕緊查了一下“節(jié)用裕民”的字面意思，我發(fā)現(xiàn)這個詞源自《荀子?富國》，意思是節(jié)約用度，使人民過富裕的生活。不僅是這個新詞，“堅持過緊日子”也讓我印象深刻，說明我們的政府決心在做一件長久的事，我感覺心里熱乎乎的。
我想起了今年1月中旬我列席浙江省兩會的時候，省審計廳出了一組數(shù)據(jù)——3年來，全省各級預(yù)算單位“三公”經(jīng)費、會議費和培訓(xùn)費支出大幅下降，共減少支出74.45億元。我想，這就是今天政府工作報告中提出“過緊日子”的體現(xiàn)，百姓的好日子，妥妥的。
我還注意到今天政府工作報告中提到了“適當(dāng)降低‘五險一金’有關(guān)繳費比例”，這也是“節(jié)用裕民”的體現(xiàn)。我在企業(yè)上班，對這一點雙手贊成。我們的行業(yè)屬于勞動密集型的，在繳納“五險一金”上，企業(yè)壓力非常大。去年4月，浙江已經(jīng)出臺《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進一步降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干意見》，提出了精簡歸并“五險一金”、降低用工成本的具體措施，我看報道說，這樣一來，預(yù)計社保費每年減免近80億元。
負(fù)擔(dān)輕了，企業(yè)活了，我們職工也會直接受益。節(jié)用裕民，希望能有更多降低整體行業(yè)成本、改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境的普惠性政策出臺。
9：48 決心
全面小康，一個都不少
【原音重現(xiàn)】“要深入實施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧……確保脫貧得到群眾認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗?！?/p>
【分享人】全國政協(xié)委員、省林業(yè)廳巡視員吳鴻
從全國來看，扶貧的區(qū)域和對象都進入了“攻堅階段”。這方面，浙江先行一步。2015年底，浙江全面消除家庭人均年收入低于4600元的絕對貧困現(xiàn)象，成為全國率先完成脫貧攻堅任務(wù)的省份。今年的浙江省政府工作報告指出，著力補齊低收入農(nóng)戶增收致富短板，確保低收入農(nóng)戶人均可支配收入增長10%以上。
這些年，我經(jīng)常到浙江的一些山區(qū)調(diào)研，看到了農(nóng)戶生活水平的改善和提升。比如不少山區(qū)都大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，為林農(nóng)選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，并提供跟蹤服務(wù)，讓農(nóng)戶走上致富之路。我最大的體會是，低收入群眾對增收項目非常渴望，也希望政府有更多好政策。
我認(rèn)為，實施精準(zhǔn)扶貧、促進低收入群眾增收，需要建立起一種長效機制，注重脫貧的持續(xù)性，嚴(yán)防返貧現(xiàn)象。要因地制宜就地發(fā)展產(chǎn)業(yè)，同時在扶貧機制上，要注重發(fā)揮技術(shù)專家的作用，鼓勵技術(shù)專家參與扶貧攻堅、低收入群眾增收工作，實現(xiàn)資金到位、產(chǎn)業(yè)選準(zhǔn)、服務(wù)優(yōu)化，讓更多農(nóng)戶享受到全面小康帶來的紅利。
9：50 點贊
簡政放權(quán)，最多跑一次
【原音重現(xiàn)】“我們一定要讓企業(yè)和群眾更多感受到‘放管服’改革成效，著力打通‘最后一公里’，堅決除煩苛之弊、施公平之策、開便利之門?！?/p>
【分享人】全國人大代表、萬豐奧特控股集團董事局主席陳愛蓮
推進政府職能轉(zhuǎn)變，這幾年政府工作報告一直在講，而且一年比一年力度大，我們企業(yè)家代表感受格外強烈?？偫碓诮衲甑膱蟾嬷姓f，“這是政府自身的一場深刻革命，要繼續(xù)以壯士斷腕的勇氣，堅決披荊斬棘向前推進”，語氣堅決，擲地有聲。而且，“堅決除煩苛之弊、施公平之策、開便利之門”這幾句話還是總理親自加上去的，我們頻頻點贊。
政府自身改革，多年來浙江一直走在前列。早在2013年，省領(lǐng)導(dǎo)就提出各級干部要當(dāng)好企業(yè)的后勤部長，倡導(dǎo)“店小二”文化。去年底，浙江又提出“最多跑一次”，就是群眾和企業(yè)到政府辦事最多跑一次。這樣的底氣，來自于省委、省政府激發(fā)市場活力的決心，這是簡政放權(quán)的“升級版”，為企業(yè)和辦事群眾帶來福祉，以人為本，深得民心，有助于推動浙商持續(xù)、健康、轉(zhuǎn)型發(fā)展，實現(xiàn)浙江經(jīng)濟的再次騰飛。
我們這幾年加快了產(chǎn)業(yè)國際化布局，向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的高端延伸，在收購加拿大鉆石飛機工業(yè)公司的過程中，我們得到了國家外匯管理局、發(fā)改委、商務(wù)部等部委的大力支持，短短幾天時間就完成審批，讓老外都刮目相看。政府自身不斷深化改革，我們企業(yè)也實實在在地享受了“簡政放權(quán)”釋放的紅利。
10：03 驚喜
降費禮包，“小事”大杠桿
【原音重現(xiàn)】“年內(nèi)全部取消手機國內(nèi)長途和漫游費……推動‘互聯(lián)網(wǎng)+’深入發(fā)展、促進數(shù)字經(jīng)濟加快成長，讓企業(yè)廣泛受益、群眾普遍受惠?！?/p>
【分享人】全國人大代表，嘉興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、嘉興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會主任陳利眾
當(dāng)總理說出這句話的時候，我感覺掌聲最響、持續(xù)時間最長，這個“禮包”，大家都很驚喜。
實際上，近年來持續(xù)推出的網(wǎng)絡(luò)提速降費舉措，網(wǎng)絡(luò)通信價格逐步降低，速度也有所提升。在互聯(lián)網(wǎng)時代，這樣的舉措及時、到位，老百姓也大力歡迎。
這也為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供了很好的條件。
我從嘉興來，對“互聯(lián)網(wǎng)+”深有感觸，就拿我們?yōu)蹑?zhèn)來說，作為世界互聯(lián)網(wǎng)大會的永久會址，三屆大會舉辦下來，烏鎮(zhèn)的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)得到了有力促進。據(jù)我了解，首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會后，烏鎮(zhèn)已成功引進互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)項目近百個，而互聯(lián)網(wǎng)又與其他產(chǎn)業(yè)相融，把烏鎮(zhèn)乃至整個嘉興的轉(zhuǎn)型升級推向新的高度。今天的“禮包”，也會進一步助推烏鎮(zhèn)的“互聯(lián)網(wǎng)+”。
“提速降費”看起來是小事，但撬動了發(fā)展活力、民生幸福感，現(xiàn)在我的“朋友圈”里，大家都在轉(zhuǎn)發(fā)這個消息，希望這樣的好消息越來越多。
10：05 親切
最強大腦，迸發(fā)生產(chǎn)力
【原音重現(xiàn)】“使小企業(yè)鋪天蓋地、大企業(yè)頂天立地，市場活力和社會創(chuàng)造力競相迸發(fā)。”
【分享人】全國人大代表、省科技廳廳長周國輝
作為科技部門，我們平常所做的工作，很大一部分內(nèi)容就是為“雙創(chuàng)”做好店小二服務(wù)，所以我對“雙創(chuàng)”這個詞很熟悉，這次在政府工作報告里再次讀到這個熱詞，一點兒也不意外，而且感到特別的親切。
其實，“雙創(chuàng)”寫入政府工作報告并不是第一次，今年在“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”后面又加了“創(chuàng)富”，把人民群眾追求富裕、創(chuàng)造財富與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新統(tǒng)一起來了。我認(rèn)為，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新都是對原有生產(chǎn)方式、生產(chǎn)效率的突破和革新，只要引導(dǎo)得當(dāng)，一定會形成巨大的生產(chǎn)力。
這一點在浙江已經(jīng)得到了證實?，F(xiàn)在的浙江是“雙創(chuàng)”的熱土，包括我們科技廳在內(nèi)的各個部門都在努力當(dāng)好“店小二”，加強人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要素供給和政策集成，健全創(chuàng)業(yè)支持體系，打造審批最快、服務(wù)最優(yōu)、成本最低的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新軟環(huán)境……我這里有一組數(shù)字可以作為佐證：2016年末，浙江高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小微企業(yè)數(shù)累計分別達(dá)到9474家和31584家。
創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新永無止境。作為政府部門，服務(wù)“雙創(chuàng)”是我們的職責(zé)所在。按照政府工作報告里所指出的那樣，我們將一如既往地致力打造更有活力的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，全力打造一流的軟環(huán)境，以環(huán)境托起平臺，以平臺集聚要素，以要素催生創(chuàng)新。
10：06 鼓舞
質(zhì)量時代，匠心是源泉
【原音重現(xiàn)】“培育眾多‘中國工匠’，打造更多享譽世界的‘中國品牌’，推動中國經(jīng)濟發(fā)展進入質(zhì)量時代?！?/p>
【分享人】全國政協(xié)委員，中國美術(shù)學(xué)院設(shè)計藝術(shù)學(xué)院院長、教授吳海燕
今天再次聽到“工匠精神”，并強調(diào)要厚植工匠文化，真是太鼓舞人了。記得去年的政府工作報告中首次提出“工匠精神”，就引起了強烈反響。
在浙江，無論是文化強省建設(shè)還是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，都需要“工匠精神”，過去一年，各行各業(yè)都在呼喚精益求精的工匠精神，足見大家的重視，今年的政府工作報告不僅提出弘揚工匠精神，更提出了“工匠文化”，我覺得十分接地氣，符合當(dāng)前的社會現(xiàn)狀。其實，工匠精神，不是指單純的技術(shù)有多嫻熟精湛，而是一種深入骨髓的價值追求。弘揚工匠精神，需要有全社會的支持和鼓勵，需要政府從制度層面長期大力鼓勵和實質(zhì)性激勵，建立起弘揚工匠精神的價值觀文化和社會氛圍。
我在全國各地考察過不少非物質(zhì)遺產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)班，發(fā)現(xiàn)大部分的培訓(xùn)只是技術(shù)層面、手藝方面，很少去傳授這些手藝背后的文化之根。沒有文化的傳承是無法凝煉成精神的。所以，我們中國美院提倡“哲匠精神”，教育年輕人“如哲人般思考，像工匠般勞作”。相信隨著支撐工匠精神的文化體系的完善，中國工匠文化的不斷普及深厚，會有更多人加入“中國工匠”隊伍，促進中國制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。
10：16 共鳴
環(huán)境革命，暢享蔚藍(lán)天
【原音重現(xiàn)】“全社會不懈努力，藍(lán)天必定會一年比一年多起來?！?/p>
【分享人】全國政協(xié)委員、杭州市政協(xié)副主席趙光育
坐在會場里，我深有共鳴。履職5年來，我始終關(guān)注環(huán)境治理，也曾連續(xù)多年呼吁重視土壤污染防治并加快立法。我在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，污染在水里，根源在岸上，只有水土同治，環(huán)境治理才能取得更好效果。
今年的政府工作報告，直面當(dāng)前土壤污染防治要點，指出要“開展土壤污染詳查，分類制定實施治理措施”，完全切中問題要害，相信將為今后我國土壤污染防治，打下堅實基礎(chǔ)。
身為浙江人，我感到自豪。這些年，在環(huán)境治理上，浙江先行先試，取得很大成果，涌現(xiàn)出很多值得總結(jié)的經(jīng)驗。尤其是2013年以來，浙江實施“五水共治”，圍繞剿滅劣Ⅴ類水的首要任務(wù)，成立專門機構(gòu)，層層落實責(zé)任，加強資金保障，并在治水的實踐中形成全域覆蓋的河長制體系；充分發(fā)揮各級人大代表、政協(xié)委員作用，積極開展治水督查和民主監(jiān)督，廣泛發(fā)動群眾參與，形成全社會擁護和推動的治水合力。3年來，浙江江河面貌日新月異，百姓感嘆，兒時清澈的河流又回來了。
這可以看作一場“環(huán)境革命”，它貴在行動、成在堅持。只要全社會不懈努力，藍(lán)天、白云、凈土，必定會一年比一年多起來。
10：25 安心
共享發(fā)展，更多獲得感
【原音重現(xiàn)】“該辦能辦的實事要竭力辦好，基本民生的底線要堅決兜牢。”
【分享人】全國政協(xié)委員、麗水市中醫(yī)院院長雷后興
今年的政府工作報告中，民生內(nèi)容篇幅不少。作為一名基層醫(yī)務(wù)工作者，我注意到對推進健康中國建設(shè)有較大篇幅的闡述，提到要在全國推進醫(yī)保信息聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)異地就醫(yī)住院費用直接結(jié)算，政府確實一直把民生真正放在心頭、扛在肩上。
一直以來，浙江對民生工作都非常重視。2016年財政民生支出增長11.3%，而且堅持共享發(fā)展理念，以標(biāo)準(zhǔn)化推進基本公共服務(wù)均等化。以我們醫(yī)療領(lǐng)域為例，這些年來我省一直在深入推進“雙下沉、兩提升”，確保每家三甲綜合醫(yī)院與2家以上縣級醫(yī)院建立緊密合作關(guān)系，每個縣市每天有三甲醫(yī)院派駐的不少于10名副高以上職稱醫(yī)師在縣級醫(yī)院工作，把優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源真正沉下去，這些措施都讓基層群眾有直接的獲得感。
現(xiàn)在，國家層面新的民生目標(biāo)已經(jīng)確立，接下來就要看各地各部門怎樣加油干、抓落實。很多事情需要政府、社會、個人共同關(guān)注和努力，作為工作在醫(yī)療一線的政協(xié)委員，我深知肩頭責(zé)任，一定踏踏實實擼起袖子加油干，為基層群眾擁有更幸福的生活貢獻智慧力量。
10：30 豪情
想干敢干，要做實干家
【原音重現(xiàn)】“廣大干部要主動作為、動真碰硬，與人民群眾同心協(xié)力，以實干推動發(fā)展，以實干贏得未來?！?/p>
【分享人】全國人大代表、寧波市農(nóng)科院院長馬榮榮
實干，首先就是要“實”。整個政府工作報告通篇貫穿一個“實”字，說得很實在。
按照我的理解，“實”既是方法論，也是為人為政的目標(biāo)?！皩崱币笪覀円磺袕膶嶋H出發(fā)，也要追求實效。拿我自己來說，從1981年至今，一直在寧波市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院從事雜交水稻育種工作。我們農(nóng)科院的“甬優(yōu)”系列雜交水稻，光是2012年至2015年，推廣面積總計達(dá)1900余萬畝，為社會增收優(yōu)質(zhì)稻谷12億余公斤，增加經(jīng)濟效益近40億元。這些成績都是我和同事們風(fēng)里來雨里去，一點一點干出來的。
干我們這一行，不實干怎么行?為農(nóng)民做事情，必須要實干，老百姓看不得花架子。我們要深入基層，深入農(nóng)民，深入田間地頭，不但要了解農(nóng)民的需求，了解什么樣的水稻效益好、受農(nóng)民歡迎；在搞科研的時候，更要清楚地知道每一株水稻是怎么成長的，有什么毛病，有什么優(yōu)點。這些東西，光在辦公室里做不好，只在實驗室里也做不好，就得踏踏實實到農(nóng)村去，擼起袖子、卷起褲管，到田里去。
政府工作報告中說得好，中國改革發(fā)展的巨大成就是廣大干部群眾實干出來的，再創(chuàng)新業(yè)績還得靠實干。浙江的發(fā)展實際，每一步都離不開“實干”。浙江人，最大的一個特點就是務(wù)實。今后，浙江發(fā)展得怎么樣，中國夢能不能實現(xiàn)，都得靠實干。
一份政府工作報告，其實有數(shù)不清的掌聲。
走出人民大會堂，掌聲永記心間。
它是一份期許——今年是黨的十九大召開之年，實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年；
它也是一次出發(fā)——今年是本屆全國人大的最后一次會議，也是開啟新征程的嶄新時刻。
在這樣的時空坐標(biāo)里，代表委員們的講述，呈現(xiàn)著浙江不待揚鞭奮蹄、加速前行的豪情，呈現(xiàn)著浙江進一步拉高標(biāo)桿、自加壓力的姿態(tài)。秉持浙江精神，干在實處、走在前列、勇立潮頭，我們期待，掌聲再次響起!
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