泄露公民信息是犯罪應(yīng)成常識(shí)
泄露公民信息是犯罪應(yīng)成常識(shí)
2017年01月05日 09:03:02 來源:浙江日?qǐng)?bào) 作者:王玉寶
日前，杭州警方一舉搗毀一個(gè)公民個(gè)人信息銷售網(wǎng)絡(luò)。80余名房地產(chǎn)中介人員因買賣公民個(gè)人信息被警方抓獲。新聞細(xì)節(jié)透露，其中一名主犯，手握客戶資料高達(dá)300萬條。另一名主犯，靠倒賣這些信息5個(gè)月之內(nèi)就獲利3萬元。這條新聞，在當(dāng)前各級(jí)司法機(jī)關(guān)著力打擊電信詐騙和侵犯公民信息犯罪的大背景下廣為傳播，占據(jù)了不少新聞榜的靠前位置。
公民信息泄露泛濫成災(zāi)已非新聞。那些被泄露的信息，像極了這幾天的霾，近乎無處不在。所以，不少人看到有人在泄露公民個(gè)人信息時(shí)，恐怕不會(huì)驚訝，甚至?xí)o奈地接受這樣的悲劇。反而是，當(dāng)我們看到警察動(dòng)真格出手時(shí)，可能會(huì)眼睛一亮：咦，他們真的被抓了！
實(shí)際上，最近“侵犯公民個(gè)人信息罪”這個(gè)法律名詞出現(xiàn)的頻率較高。其后一大背景就是，去年年中徐玉玉因電信詐騙致死事件引發(fā)的司法行動(dòng)。要打擊電信詐騙，那么打擊信息盜取買賣行為的執(zhí)法力度就不能不跟上。這就使得近來常有團(tuán)伙涉此罪名落網(wǎng)。
在長(zhǎng)久的痼疾面前，這種強(qiáng)力的執(zhí)法行動(dòng)無疑能改變一種局面，即民眾對(duì)信息泄露狀況的被動(dòng)接受，以及一些銷售人員、商業(yè)機(jī)構(gòu)在泄露、倒賣公民信息犯罪上的恣意妄為。由于相關(guān)法律一定程度上的滯后和模糊，以及信息社會(huì)的狂飆而至，曾幾何時(shí)我們對(duì)公民信息泄露的打擊力度是偏弱的，這導(dǎo)致很多販賣信息者根本意識(shí)不到自己是在犯罪。
筆者曾在報(bào)名職稱考試后反復(fù)接到犯罪分子買賣試題以及雜志社有償刊發(fā)論文的推銷電話。當(dāng)筆者試圖告訴對(duì)方，這是侵犯公民信息的犯罪時(shí)，對(duì)方的鄙夷和不以為然語氣至今深印腦海。如果犯罪分子都是這種囂張的狀態(tài)，也就無怪乎公民信息被瘋狂竊取并流轉(zhuǎn)。
因此，如果各地警方有力打擊倒賣公民信息犯罪的行動(dòng)，能夠持續(xù)并常態(tài)化，那么就能夠面向全社會(huì)形成一種宣示——法律開始認(rèn)真對(duì)待這種犯罪活動(dòng)了！這無疑也能扭轉(zhuǎn)社會(huì)對(duì)此犯罪的麻木態(tài)度，更能打擊犯罪分子的囂張氣焰。讓被害者和施害者都能意識(shí)到：倒賣泄露公民信息，這是犯罪。
當(dāng)然，公民信息泄露泛濫成災(zāi)，僅憑警方的一己之力，即便是保持高壓的打擊態(tài)勢(shì)，恐怕也是不夠的。還需從刑罰、行政和民事三個(gè)方面構(gòu)筑起遏制公民信息泄露態(tài)勢(shì)的系統(tǒng)性保護(hù)體制。
首先，從刑罰角度看，相關(guān)法律有待細(xì)化。2015年審議通過的刑法修正案（九）已經(jīng)對(duì)侵犯公民信息罪進(jìn)行了修改，加重了懲罰力度，進(jìn)一步擴(kuò)大了懲戒對(duì)象。但在具體司法實(shí)踐中，我們?nèi)悦媾R“個(gè)人信息”概念不明，以及“情節(jié)嚴(yán)重”的法律表述不具體等困境。從整個(gè)法律體系看，公民個(gè)人信息保護(hù)法的立法初稿面世已經(jīng)11年，但仍未能擺上立法日程，亟待立法更進(jìn)一步。
其次，則是行政和民事角度，欠缺相關(guān)制度設(shè)置和法律規(guī)定。最大的一個(gè)問題就是相關(guān)商業(yè)機(jī)構(gòu)、公共部門、商業(yè)網(wǎng)站，承擔(dān)的公民信息保密責(zé)任不夠明確。目前，我國大多數(shù)法規(guī)對(duì)此的表述都較為寬泛，多為強(qiáng)調(diào)這些機(jī)構(gòu)不得出售倒賣公民信息，但在如何監(jiān)督、要求這些機(jī)構(gòu)履行保密責(zé)任上，則語焉不詳。這就很難倒逼相關(guān)責(zé)任方堵住信息泄露的源頭。另外，在設(shè)置幫助泄密受害者的行政救濟(jì)以及明確侵權(quán)行為的經(jīng)濟(jì)賠償?shù)确矫?，都有必要彌補(bǔ)空缺和完善法規(guī)。
責(zé)任編輯：杜玲玲
