杭州隆起:一南一北兩大經(jīng)濟(jì)模式發(fā)源城市都在向它對標(biāo)
杭州隆起:一南一北兩大經(jīng)濟(jì)模式發(fā)源城市都在向它對標(biāo)
2016年12月28日 08:33:32 來源:澎湃客戶端 作者:姚似璐
中國最著名兩大區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的肇始地,已輪番開啟對隆起于它們之間的杭州的對標(biāo)學(xué)習(xí)。12月22日,“蘇南模式”發(fā)源地之一的蘇州在其市委機(jī)關(guān)報(bào)《蘇州日報(bào)》以一版導(dǎo)讀、二版整版的體量,報(bào)道了杭州濱江區(qū)的“智慧經(jīng)濟(jì)”發(fā)展;次日,《蘇州日報(bào)》旗下微信公眾號“蘇州圓桌”又以《驚醒蘇州:杭州的可怕,是它遠(yuǎn)不止一個(gè)阿里巴巴!》為題,解讀以濱江區(qū)為代表的杭州新經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展背后的動因。
澎湃新聞 注意到,蘇州并非首個(gè)提出對標(biāo)杭州的城市。3月初,地處浙南的溫州已掀起一輪對標(biāo)學(xué)習(xí)杭州的熱潮。一年中迎來中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)“雙子星座”——“蘇南模式”和“溫州模式”發(fā)源地的“取經(jīng)”,杭州正成為新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“明星城市”。蘇州、溫州向杭州學(xué)的是什么?
蘇州以發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)著稱,經(jīng)濟(jì)總量長期在江蘇各市排名第一,被該省高層寄予厚望。在11月的江蘇省第十三次黨代會期間,省委書記李強(qiáng)在參加蘇州代表團(tuán)審議時(shí)對蘇州發(fā)展提了“創(chuàng)新四問”,希望當(dāng)?shù)匾I(lǐng)全省創(chuàng)新格局,尤其要解決原始創(chuàng)新、地標(biāo)企業(yè)和創(chuàng)新生態(tài)上的“短板”。當(dāng)時(shí),曾任浙江省長的李強(qiáng)特別點(diǎn)了深圳、上海張江、北京中關(guān)村、杭州濱江,要求蘇州對標(biāo)學(xué)習(xí)。12月22日,《蘇州日報(bào)》在派記者赴杭州采訪后刊登《濱江:“小塊頭”為何盛產(chǎn)“全球名企”》,從精準(zhǔn)定位智慧經(jīng)濟(jì)、廣納人才注重研發(fā)、政府服務(wù)配套政策三方面聚焦濱江躋身全國高新區(qū)第一方陣的內(nèi)因。23日,“蘇州圓桌”刊發(fā)《驚醒蘇州:杭州的可怕,是它遠(yuǎn)不止一個(gè)阿里巴巴!》。該文稱,“相比于北、上、深三個(gè)一線城市,蘇州對杭州這個(gè)近鄰的關(guān)注可能很長一段時(shí)間還停留在西湖以及顯眼的阿里巴巴上。事實(shí)上,阿里只是杭州經(jīng)濟(jì)逆勢飛揚(yáng)的一桿風(fēng)帆,共同驅(qū)動這個(gè)城市完成逆襲的還有更多的創(chuàng)新引擎,這股潛藏的能量更可觀。”蘇州并非率先聚焦杭州崛起的城市。
3月初,曾先后在杭州江干區(qū)、余杭區(qū)工作并擔(dān)任過杭州市委常委、常務(wù)副市長的現(xiàn)任溫州市委書記徐立毅,在上任伊始便率黨政代表團(tuán)赴杭考察城市建設(shè)與管理工作。
據(jù)《溫州日報(bào)》報(bào)道,他在學(xué)習(xí)考察總結(jié)會上指出,杭州城市建設(shè)發(fā)展的歷程揭示了一個(gè)規(guī)律,城市是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主平臺、主載體,是牽一發(fā)而動全身的“大文章”。抓住城市發(fā)展,就抓住了帶動整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的龍頭、現(xiàn)代化建設(shè)的引擎和提升區(qū)域競爭力的關(guān)鍵。他表示,城市經(jīng)濟(jì)已成為經(jīng)濟(jì)主體形態(tài),城市不只是建筑形態(tài)的簡單堆積,更是經(jīng)濟(jì)形態(tài)、社會形態(tài)的高度集聚。城市轉(zhuǎn)型一頭連著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、一頭連著社會轉(zhuǎn)型,對城市轉(zhuǎn)型決不能割裂看待。城市化滯后于工業(yè)化,已成為當(dāng)前制約溫州轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要瓶頸,必須加快補(bǔ)齊短板。
考察結(jié)束后,《溫州日報(bào)》連續(xù)三天以頭版導(dǎo)讀、A3版刊發(fā)兩篇“雙城對比”報(bào)道的形式推出《問道——看標(biāo)桿城市是怎樣煉成的》系列報(bào)道,從重現(xiàn)歷史文化街區(qū)底蘊(yùn)、國際化交通樞紐打造、老舊小區(qū)和城中村改造三方面解讀杭州城建的先進(jìn)理念,分析溫州的不足,倡導(dǎo)各部門開展“三問自己·如何擔(dān)當(dāng)”的大討論。
4月,溫州又啟動“對標(biāo)學(xué)杭州”百名干部掛職學(xué)習(xí)活動,108名干部分兩批掛職杭州市直單位、區(qū)直單位、主要產(chǎn)業(yè)平臺、國有企業(yè)、鎮(zhèn)街、特色小鎮(zhèn)等崗位,學(xué)習(xí)城市規(guī)劃建設(shè)與管理、創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)和平臺建設(shè)、街道管理和街區(qū)整治、特色小鎮(zhèn)等工作。據(jù)《溫州日報(bào)》報(bào)道,這是溫州首次向先進(jìn)地區(qū)大規(guī)模選派掛職干部,并將形成對標(biāo)學(xué)習(xí)杭州的常態(tài)機(jī)制。為何對標(biāo)杭州隆起于“蘇南模式”與“溫州模式”間的杭州,何以獲得蘇州、溫州這兩大曾被視為“改革開放標(biāo)桿”的城市的共同青睞?“杭州沒法不被全國關(guān)注?!薄扼@醒蘇州:杭州的可怕,是它遠(yuǎn)不止一個(gè)阿里巴巴!》一文寫道,今年前三季度杭州地區(qū)生產(chǎn)總值增速達(dá)到10%,已連續(xù)六個(gè)季度實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,增速超過10%的副省級以上城市寥寥無幾。
澎湃新聞注意到,杭州的表現(xiàn)得益于被其列為“一號工程”的信息經(jīng)濟(jì)——它不僅成為杭州加速打造有全球影響力的“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),更成為新舊動能轉(zhuǎn)換的主引擎。其中,尤以蘇州著重對標(biāo)的濱江區(qū)為典型。73平方公里的濱江擁有一批世界級地標(biāo)企業(yè),聚集科技企業(yè)孵化器18家,海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才4800余名。在由浙江省經(jīng)濟(jì)信息中心發(fā)布的2015年全省縣域經(jīng)濟(jì)30強(qiáng)評比中,濱江在“經(jīng)濟(jì)競爭力”、“發(fā)展?jié)摿Α?、“?chuàng)新力”三項(xiàng)榜單中居榜首;在科技部5月對全國115個(gè)高新區(qū)的綜合評價(jià)中,濱江排名第六,在知識創(chuàng)造和技術(shù)創(chuàng)新能力單項(xiàng)排名中列第二。濱江何以“冒出”如此多的地標(biāo)性創(chuàng)新型企業(yè)?《驚醒蘇州:杭州的可怕,是它遠(yuǎn)不止一個(gè)阿里巴巴!》一文的答案是“熬”——企業(yè)要有“熬”的韌勁,不跟風(fēng)掙快錢,堅(jiān)持研發(fā)投入;政府要有“熬”的定力,堅(jiān)持扶持、服務(wù)企業(yè)。濱江的發(fā)展,是杭州經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的縮影。在阿里巴巴、華三通信、??低暤戎陆?jīng)濟(jì)領(lǐng)軍企業(yè),和近年涌現(xiàn)的一批以高新技術(shù)為核心競爭力的小微企業(yè)合力之下,杭州一改深陷制造業(yè)困局的頹勢,成為全國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的模范城市。國務(wù)院批復(fù)杭州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)后,杭州先后制定《杭州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》、《杭州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)空間布局規(guī)劃》、《杭州“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新天堂”三年行動計(jì)劃》等,從企業(yè)培育、人才激勵(lì)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技金融等方面落實(shí)扶持措施,形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系。以夢想小鎮(zhèn)、云棲小鎮(zhèn)、玉皇山南基金小鎮(zhèn)等代表的特色小鎮(zhèn),與包括孵化器在內(nèi)的各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體,又構(gòu)成杭州從眾創(chuàng)到孵化的創(chuàng)新生態(tài)鏈,成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的一張新名片。在信息經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)下,2015年,杭州首次進(jìn)入“萬億GDP城市俱樂部”,實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值10053.6億元,增速時(shí)隔三年后重回兩位數(shù),達(dá)到10.2%。今年上半年,該市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值5021.18億元,同比增長10.8%,增速居副省級以上城市首位,分別高于全國、全省4.1個(gè)和3.1個(gè)百分點(diǎn)?!斑@是一次尋找短板、反思差距之行。”
《溫州日報(bào)》3月14日發(fā)表的《對標(biāo)先進(jìn) 查補(bǔ)短板 加快推進(jìn)溫州城市轉(zhuǎn)型發(fā)展 》一文寫道,杭州戰(zhàn)略謀劃的高度、大干快上的熱度、轉(zhuǎn)型發(fā)展的速度,城市開發(fā)建設(shè)的大理念、大氣魄、大手筆,城市經(jīng)營管理的專業(yè)化、精細(xì)化、常態(tài)化,讓代表團(tuán)深受觸動、大受啟發(fā)。溫州要帶著對標(biāo)學(xué)習(xí)杭州的斗志和加快城市轉(zhuǎn)型的思索,貫徹落實(shí)省委提出的“打造邁入全面小康社會標(biāo)桿城市”目標(biāo)。驚嘆于杭州發(fā)展速度的蘇州,亦在《驚醒蘇州:杭州的可怕,是它遠(yuǎn)不止一個(gè)阿里巴巴!》文末發(fā)出警醒,“世易時(shí)移,當(dāng)下的這一刻,該輪到蘇州緊張了?!?/span>
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