2020年旅游投資總額實現(xiàn)2萬億
2020年旅游投資總額實現(xiàn)2萬億
2016年12月15日 10:48:45 來源:中國青年報 作者:齊征
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》(國發(fā)[2014]31號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費的若干意見》(國辦發(fā)[2015]62號)精神，今天，國家發(fā)展改革委和國家旅游局發(fā)布了關(guān)于實施旅游休閑重大工程的通知(發(fā)改社會[2016]2550號)。國家發(fā)展改革委、國家旅游局決定實施旅游休閑重大工程，積極引導(dǎo)社會資本投資旅游業(yè)，不斷完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系，豐富旅游產(chǎn)品和服務(wù)，迎接正在興起的大眾休閑旅游時代。
旅游業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，帶動作用大。我國旅游休閑消費具有巨大的市場需求和發(fā)展空間，但基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平亟待提高。實施旅游休閑重大工程，是適應(yīng)人民群眾消費升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然要求，對于擴(kuò)就業(yè)、增收入，推動中西部發(fā)展和貧困地區(qū)脫貧致富，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長和生態(tài)環(huán)境改善意義重大，對于提高人民生活質(zhì)量、培育和踐行社會主義核心價值觀也具有重要作用。
實施旅游休閑重大工程的目標(biāo)包括:到2020年，依托旅游休閑重大工程的實施，基本建立與大眾旅游時代相匹配的基礎(chǔ)完善、城鄉(xiāng)一體，結(jié)構(gòu)優(yōu)化、供需合理，機(jī)制科學(xué)、規(guī)范有序的現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展格局。
旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施水平全面提升。到2020年，重點旅游目的地的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系基本健全，生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力顯著增強(qiáng)，接待能力大幅增強(qiáng)，公共服務(wù)水平有效提升，游客滿意度水平明顯提高。
旅游供給的結(jié)構(gòu)性矛盾逐步緩解。打造1000家新的自然生態(tài)環(huán)境良好、文化科普教育功能完善、在國內(nèi)外具有較強(qiáng)吸引力的精品景區(qū)，使主要熱門景區(qū)長期高負(fù)荷運行、游客數(shù)量超過環(huán)境容量、游覽品質(zhì)無法保障的現(xiàn)象得到有效改觀，游覽品質(zhì)得到提高，科普教育功能明顯增強(qiáng)。
旅游企業(yè)的發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。旅游企業(yè)綜合化、專業(yè)化能力進(jìn)一步提高，信息化和現(xiàn)代化管理水平明顯提升，形成100家左右具有國際一流水平的龍頭型、創(chuàng)新型的綜合旅游企業(yè)集團(tuán)和旅游服務(wù)品牌。
旅游業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)明顯提高。全國旅游直接投資年均增長20%，到2020年，實現(xiàn)旅游投資總額達(dá)到2萬億元;旅游消費總額達(dá)到7萬億元，旅游業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)增長的綜合貢獻(xiàn)超過10%;旅游就業(yè)總量達(dá)到5000萬人，旅游業(yè)就業(yè)對社會就業(yè)的貢獻(xiàn)率超過10%，實現(xiàn)每年約200萬貧困人口通過發(fā)展旅游實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。
未來，將重點引導(dǎo)企業(yè)開展以下8個領(lǐng)域項目的建設(shè):
一、旅游公共服務(wù)保障工程。建設(shè)重點旅游目的地機(jī)場、火車站、汽車站、碼頭、高速公路服務(wù)區(qū)、商業(yè)集中區(qū)等游客聚集區(qū)域的旅游咨詢中心;區(qū)域性的旅游應(yīng)急救援基地;游客集散中心、集散分中心及集散點;旅游交通引導(dǎo)標(biāo)識系統(tǒng);旅游數(shù)據(jù)中心。
二、重點景區(qū)建設(shè)工程。建設(shè)景區(qū)到交通干線的連接路，景區(qū)內(nèi)的道路、步行道、停車場、廁所、供水供電設(shè)施、垃圾污水處理設(shè)施、消防設(shè)施、安防監(jiān)控設(shè)施、解說教育系統(tǒng)、應(yīng)急救援設(shè)施、游客信息服務(wù)設(shè)施以及環(huán)境整治等。
三、旅游扶貧工程。建設(shè)鄉(xiāng)村旅游富民工程重點村的道路、步行道、停車場、廁所、農(nóng)副土特產(chǎn)銷售中心、供水供電設(shè)施、垃圾污水處理設(shè)施、消防設(shè)施以及環(huán)境整治等。
四、紅色旅游發(fā)展工程。建設(shè)全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)到交通干線的連接路，景區(qū)內(nèi)道路、步行道、停車場、廁所、供水供電設(shè)施、垃圾污水處理設(shè)施、消防設(shè)施、安防監(jiān)控設(shè)施、展陳場館、解說教育系統(tǒng)、游客信息服務(wù)設(shè)施以及環(huán)境整治等，國家級抗戰(zhàn)紀(jì)念設(shè)施、遺址的必要維修保護(hù)。
五、貧困戶鄉(xiāng)村旅游“三改一整”工程。對鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村的農(nóng)家樂等，重點支持實施“三改一整”工程(即改廚、改廁、改房間、修整院落)項目，改善貧困戶旅游接待條件。
六、新興旅游業(yè)態(tài)培育工程:引導(dǎo)建設(shè)自駕車房車旅游、郵輪游艇旅游、溫泉旅游、滑雪旅游、體育旅游、森林旅游、海洋旅游、研學(xué)旅行、健康旅游、旅游小城鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)特色旅游街區(qū)、旅游演藝、國際特色旅游目的地、環(huán)城游憩帶等休閑度假產(chǎn)品配套設(shè)施建設(shè)項目。
七、旅游創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工程。重點支持全域旅游示范區(qū)、旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客基地、跨境旅游合作區(qū)和邊境旅游試驗區(qū)、智慧旅游景區(qū)等項目。
八、綠色旅游引導(dǎo)工程。重點支持旅游景區(qū)、民宿客棧等節(jié)水節(jié)電、綠色低碳升級改造項目。
同時，還將實施旅游休閑重大工程的保障措施，加強(qiáng)重大工程項目監(jiān)督檢查。國家發(fā)展改革委、國家旅游局將統(tǒng)籌利用月度調(diào)度、項目稽查和專項檢查等方式，加大對旅游休閑重大工程實施情況的監(jiān)督檢查。加大對項目進(jìn)展緩慢、調(diào)度協(xié)調(diào)不力的地方的督辦力度，研究建立推進(jìn)旅游休閑重大工程成效與安排中央預(yù)算內(nèi)投資額度相掛鉤的機(jī)制。
責(zé)任編輯：張麗紅
