黨建聯(lián)合體 區(qū)域增活力
黨建聯(lián)合體 區(qū)域增活力
2016年09月19日 07:38:29 來源:人民日報 作者:江 琳
前一段時間，浙江醫(yī)藥高等學(xué)校落戶浙江奉化市，要征用800余畝土地，涉及滕頭、傅家岙等4個村500多戶村民。征地面積廣，涉及利益群體廣泛，任務(wù)十分艱巨。但事實上，就連征地任務(wù)最重的傅家岙村，僅9天時間就完成了80%的簽約任務(wù)，3個月完成土地征遷任務(wù)，無一戶群眾上訪。
如何做到這一點?正是“滕頭區(qū)域”黨建聯(lián)合體所建立的區(qū)域黨建聯(lián)席會議搭建了村村對話平臺。村支書傅建國很自豪:“有了黨建聯(lián)合體，干工作就順利!”
“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育深入開展以來，浙江綜合考慮產(chǎn)業(yè)相關(guān)、地緣相近、人文相親等多方面因素，創(chuàng)設(shè)區(qū)域化黨建片區(qū)，建立黨組織或區(qū)域黨建聯(lián)合體，因地制宜探索互學(xué)互帶模式，以強(qiáng)帶弱，聚指成拳，實現(xiàn)區(qū)域資源共享、黨員共管、事務(wù)共商、難題共解，最終推動基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬。
為解決基層黨建“點強(qiáng)面不均”的問題，浙江帶動農(nóng)村基層黨組織學(xué)社區(qū)黨建模式，連片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)管理。寧波市北侖區(qū)編制出臺了《區(qū)域化黨建工作五年規(guī)劃》，目前已建成97個區(qū)域化黨建片區(qū)，包含工業(yè)園區(qū)、農(nóng)村片區(qū)、城市社區(qū)、村居混合、撤村建居、商圈統(tǒng)籌等6種類型，基本實現(xiàn)全覆蓋。
此外，針對部分農(nóng)村黨組織軟弱渙散、村干部不團(tuán)結(jié)、遺留難題難破解等問題，浙江選派區(qū)域內(nèi)優(yōu)秀黨組織書記跨黨組織任“第一書記”，互派干部掛職，加強(qiáng)班子隊伍共建，帶動整頓轉(zhuǎn)化。
“立足區(qū)域謀事、借助鄰村成事”也是區(qū)域黨建聯(lián)合體的一大功能。
奉化市以金峨村為核心，組建“金溪五村區(qū)域”黨建聯(lián)合體，建立“區(qū)域聯(lián)席會議”制度，一年來先后組織召開12次聯(lián)席會議，商定金溪五村黨建制度建設(shè)、金溪河治理、區(qū)域旅游協(xié)調(diào)開發(fā)等20多項事務(wù)，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)軟弱落后村雷山村的轉(zhuǎn)化提升。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚化程度低、村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等問題在一些地方存在。浙江以區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，采取“建制村+產(chǎn)業(yè)+協(xié)會”或“建制村+資源+協(xié)同規(guī)劃”的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展模式，由區(qū)域黨組織主導(dǎo)共建產(chǎn)業(yè)平臺，加強(qiáng)協(xié)同規(guī)劃，共同推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
象山縣打造西周鎮(zhèn)儒雅洋片區(qū)區(qū)域黨建聯(lián)合體，依托山區(qū)豐富的竹林資源，開展以“游古村、觀竹海、品竹筍”為主題的鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游，儒雅洋村村集體資金從虧損23萬元到去年存款達(dá)300余萬元。
永康市15個區(qū)域黨委搭建了以特色農(nóng)業(yè)、休閑旅游、文化影視等產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的大平臺。其中，影視聯(lián)盟區(qū)域黨委下轄10個村和2家影視文化公司，去年共接待劇組上百個、游客40多萬人，拉動消費1000多萬元。
在浙江，農(nóng)村公共資源利用率低、活動陣地建設(shè)不規(guī)范等問題一定程度存在，黨建聯(lián)合體在區(qū)域內(nèi)對組織活動、居家養(yǎng)老、便民服務(wù)、綜合治理等公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行摸底，規(guī)劃建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)的區(qū)域公共服務(wù)中心和樞紐服務(wù)站點，提升檔次、統(tǒng)一調(diào)配，集約利用各項資源。
現(xiàn)階段，基層黨建“整縣提升、整鄉(xiāng)推進(jìn)”已成為浙江縣、鄉(xiāng)黨委書記年度黨建責(zé)任清單落實情況的重要衡量指標(biāo)。“這有利于發(fā)揮好縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的主體作用，優(yōu)化要素配置，科學(xué)合理‘拼圖’，增強(qiáng)區(qū)域整體活力。”浙江省委組織部負(fù)責(zé)人表示。
責(zé)任編輯：張路
