杭州這些年在重點(diǎn)領(lǐng)域的改革你滿意嗎？

2016年08月15日 11:11:25 來源:杭州網(wǎng) 作者:

　　黨的十八屆三中全會(huì)吹響了全面深化改革的沖鋒號(hào)。這些年，杭州全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，取得了豐富的成果，引起國內(nèi)外廣泛關(guān)注。

　　更為重要的是，改革整體有力促進(jìn)我們的生產(chǎn)生活水平整體提高，有力推進(jìn)發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)向好。今年上半年，杭州在全國副省級(jí)以上城市中經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快，企業(yè)總體利潤(rùn)較快增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步上升，民生保障持續(xù)改善。

　　這些亮眼的成績(jī)，與這些年杭州按照中央和省委部署加快推進(jìn)全面深化改革密不可分。杭州承擔(dān)了多項(xiàng)國家試點(diǎn)、省級(jí)試點(diǎn)，許多改革舉措走在前列。從三年前的“杭改十條”開新局，兩年前的“杭法十條”再發(fā)力，到此后每年確定的重點(diǎn)改革任務(wù)，從“四張清單一張網(wǎng)”試點(diǎn)，“五證合一、一照一碼”商事登記制度改革，到跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)的全國推廣等等，創(chuàng)造了眾多深化改革的杭州經(jīng)驗(yàn)。

　　改革的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是為了不斷增強(qiáng)群眾的獲得感和企業(yè)的獲益度。為此，省委改革辦選定了11個(gè)重點(diǎn)改革項(xiàng)目，從8月中旬起，分公眾、企業(yè)兩類，從改革的知曉度、參與度和滿意度等方面，開展?jié)M意度評(píng)估。這些項(xiàng)目涵蓋了經(jīng)濟(jì)體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明、黨的建設(shè)等五大領(lǐng)域。

　　【經(jīng)濟(jì)體制領(lǐng)域】

　　“四張清單一張網(wǎng)”

　　讓權(quán)力無法任性讓繁瑣事一站搞定

　　四張清單，主要指政府的權(quán)力清單、政府的責(zé)任清單、企業(yè)投資項(xiàng)目負(fù)面清單、政府部門的專項(xiàng)資金管理清單。“一張網(wǎng)”指的就是浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。杭州在全國率先開展權(quán)力清單制度試點(diǎn)，權(quán)力事項(xiàng)清減率達(dá)70.8%。

　　公眾可以通過電腦和手機(jī)APP直接訪問政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦理交通違法繳款、水電燃?xì)饫U費(fèi)、機(jī)動(dòng)車違法查詢等便民事項(xiàng)。企業(yè)可在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上完成企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、公司設(shè)立登記等行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上申請(qǐng)和辦理。也可以登錄市政府門戶網(wǎng)站或政府服務(wù)網(wǎng)杭州平臺(tái)辦理。

　　目前，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)已形成“2+4”的功能板塊：

　　個(gè)人辦事、法人辦事兩個(gè)主體板塊，按主題、按部門對(duì)全省政務(wù)服務(wù)資源進(jìn)行全口徑匯聚；

　　陽光政務(wù)、行政審批、便民服務(wù)、數(shù)據(jù)開放四個(gè)專項(xiàng)板塊，分別體現(xiàn)網(wǎng)上曬權(quán)、網(wǎng)上行權(quán)、網(wǎng)上惠民、數(shù)據(jù)利民的功能。

　　“三權(quán)到人（戶）”的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革

　　讓權(quán)益得到保障村民“變身”股東

　　截至今年6月底，我市99.71%的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織已完成股份制改革，全市已有400多萬農(nóng)民像江一社區(qū)的農(nóng)民一樣，當(dāng)上了股東。

　　所謂“三權(quán)到人”是指通過確權(quán)、登記、頒證等基礎(chǔ)性工作，將農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)和農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)等“三權(quán)”量化到人(戶)。

　　2014年初，省委、省政府提出“三權(quán)到人（戶），權(quán)跟人（戶）走”的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革要求，依法維護(hù)農(nóng)戶合法權(quán)益，并賦予相關(guān)經(jīng)濟(jì)權(quán)能。截至2015年底，我市宅基地確權(quán)登記已達(dá)81萬余宗，符合登記發(fā)證條件的宅基地發(fā)證率已達(dá)90%以上。在土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)方面，2016年將完成臨安整縣試點(diǎn)，并在全市面上推開。

責(zé)任編輯：馬美子

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