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以“星級(jí)認(rèn)定”為抓手 促進(jìn)農(nóng)村文化禮堂長(zhǎng)效運(yùn)行

以“星級(jí)認(rèn)定”為抓手 促進(jìn)農(nóng)村文化禮堂長(zhǎng)效運(yùn)行

2017年04月25日 09:06:13 瀏覽量: 來(lái)源:浙江黨建網(wǎng) 作者:杭州市委宣傳部

杭州市余杭區(qū)仁和街道普寧村文化禮堂展示中華傳統(tǒng)婚禮儀式

　　杭州市為促進(jìn)農(nóng)村文化禮堂長(zhǎng)效運(yùn)行和不斷提升，全面開展“星級(jí)認(rèn)定”和“星級(jí)”創(chuàng)建工作。自2014年起，杭州市就提出“一手抓新建、一手抓提升”，并選擇在富陽(yáng)市和建德市兩地試點(diǎn)“星級(jí)認(rèn)定”；2015年，制定統(tǒng)一的認(rèn)定辦法和標(biāo)準(zhǔn)，在縣級(jí)場(chǎng)面試行推廣；2016年，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，正式推行全市“星級(jí)認(rèn)定”工作。

　　主要做法

　　1．合理制定標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)打造特色。制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，區(qū)分組織建設(shè)、內(nèi)容建設(shè)、設(shè)施建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和特色工作等五大內(nèi)容，按“星級(jí)”分別細(xì)化。為鼓勵(lì)因地制宜和創(chuàng)新特色，采用簡(jiǎn)明的條件滿足法，如創(chuàng)建“四星級(jí)”，前提是先認(rèn)定“三星級(jí)”，在滿足必備條件的基礎(chǔ)上，再滿足16項(xiàng)提升條件中的14項(xiàng)即可認(rèn)定，鼓勵(lì)通過(guò)特色創(chuàng)新來(lái)彌補(bǔ)其它不足。

　　2．強(qiáng)化內(nèi)容提升，注重日常運(yùn)行。堅(jiān)持重內(nèi)涵、重活動(dòng)、重管理、重特色和重成效等原則，在設(shè)施建設(shè)、內(nèi)容建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、長(zhǎng)效管理等方面，均有嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。在滿足省里提出有關(guān)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，升為“三星”和“四星”的標(biāo)準(zhǔn)中，內(nèi)容建設(shè)占比均在80%以上。

　　3．定期逐級(jí)認(rèn)定，跟蹤服務(wù)指導(dǎo)。由運(yùn)行滿一年以上文化禮堂所在村自愿申報(bào)，逐級(jí)審核推薦，最后由市統(tǒng)一認(rèn)定，其中“二星”和“三星”由杭州市委托區(qū)、縣（市）審核認(rèn)定，“四星”由市統(tǒng)一認(rèn)定，并堅(jiān)持每二年復(fù)核一次。在此基礎(chǔ)上，今年計(jì)劃制定“五星”標(biāo)準(zhǔn)，明年開始認(rèn)定。

　　4．組織互評(píng)互學(xué)，加強(qiáng)宣傳鼓動(dòng)。2016年6月，采取市、縣二級(jí)聯(lián)合和地區(qū)交叉認(rèn)定的辦法，分組赴各申報(bào)單位進(jìn)行實(shí)地查看。7月份還專門舉辦“四星級(jí)”授牌儀式，參觀富陽(yáng)區(qū)“四星級(jí)文化禮堂”，協(xié)調(diào)新聞媒體加大宣傳。

　　取得成效

　　截至目前，全市已對(duì)符合條件的345個(gè)文化禮堂開展“星級(jí)認(rèn)定”，共認(rèn)定“二星級(jí)”176個(gè)、“三星級(jí)”104個(gè)、“四星級(jí)”16個(gè)，并全部掛牌接受群眾監(jiān)督，促進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。

　　1．激活長(zhǎng)效運(yùn)行的主體動(dòng)力。引導(dǎo)鎮(zhèn)、村自主抓好提升建設(shè)，豐富文化長(zhǎng)廊展示內(nèi)容，創(chuàng)建特色文化展陳，擴(kuò)建文化廣場(chǎng)，增添戶外舞臺(tái)、燈光球場(chǎng)、數(shù)字影院和民俗體驗(yàn)館等設(shè)施，極大地拓展了服務(wù)功能。推動(dòng)村級(jí)文化節(jié)和村晚等各類文體活動(dòng)廣泛開展，專職管理員、文體骨干、宣講員、文化志愿者、專家指導(dǎo)員、新鄉(xiāng)賢等六支隊(duì)伍得到全面強(qiáng)化。

　　2．完善長(zhǎng)效運(yùn)行的激勵(lì)機(jī)制。將“星級(jí)認(rèn)定”列入黨建工作和意識(shí)形態(tài)責(zé)任制考核，作為年度專項(xiàng)考核內(nèi)容，從而推動(dòng)各級(jí)將工作重心轉(zhuǎn)向促進(jìn)已建成文化禮堂的長(zhǎng)效運(yùn)行。通過(guò)“星級(jí)認(rèn)定”，對(duì)設(shè)施完善、活動(dòng)開展、隊(duì)伍建設(shè)和群眾評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行全面考查，增強(qiáng)推動(dòng)長(zhǎng)效運(yùn)行的自覺性，進(jìn)一步完善黨委政府的服務(wù)機(jī)制。

　　3．健全長(zhǎng)效運(yùn)行的保障機(jī)制。自2014年，市、縣二級(jí)就將文化禮堂運(yùn)行補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。2016年，又將“星級(jí)補(bǔ)助”與原有補(bǔ)助辦法接軌，確保活動(dòng)開展多、提升建設(shè)投入大、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)使用好的單位得到更多補(bǔ)助。杭州市補(bǔ)助“星級(jí)文化禮堂”包括一次性提升補(bǔ)助和每年日常運(yùn)行補(bǔ)助。杭州市對(duì)當(dāng)年認(rèn)定的“四星級(jí)”一次補(bǔ)助5萬(wàn)元，爾后每年補(bǔ)助2萬(wàn)元。各區(qū)、縣（市）也分別制定補(bǔ)助辦法。通過(guò)落實(shí)“星級(jí)補(bǔ)助”，可保證“三星級(jí)”運(yùn)行經(jīng)費(fèi)人均每年不少于30元；“四星級(jí)”運(yùn)行經(jīng)費(fèi)人均每年不少于40元。