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洞頭區(qū)活用“拆治歸”助力村級(jí)換屆又好又快

洞頭區(qū)活用“拆治歸”助力村級(jí)換屆又好又快

2017年04月21日 15:56:08 瀏覽量: 來源:浙江黨建網(wǎng) 作者:林一鵬

　　自村級(jí)組織換屆全面啟動(dòng)以來，洞頭區(qū)緊緊把“拆治歸”組合拳的理念和思路貫穿于助推村級(jí)組織平穩(wěn)換屆的各方面，以拆助治，以治推拆，以歸促治。

　　“三道防線”巧“拆”不適任。設(shè)好三道防線，堅(jiān)決把“能力低”“品行差”的人員擋在門外，把組織看到的真正想干事、能干事、敢擔(dān)當(dāng)?shù)娜藛T選進(jìn)來。一是優(yōu)選建庫把牢“基準(zhǔn)線”。結(jié)合村兩委滿意度測(cè)評(píng)、村民懇談會(huì)等形式，排摸黨員群眾心目中的優(yōu)秀人選，建立2400多人的村四個(gè)班子人選庫，進(jìn)行培優(yōu)選能。二是四級(jí)聯(lián)審把牢“素質(zhì)線”。村級(jí)班子人選資格審查在省市規(guī)定的“街鎮(zhèn)初審、部門聯(lián)審、綜合認(rèn)定”三個(gè)步驟上，再增加一個(gè)候選(自薦)人“素質(zhì)體檢”環(huán)節(jié)，規(guī)定每一位人選都要填報(bào)《素質(zhì)體檢表》，要求人選如實(shí)填寫受懲處情況，并承諾“若有虛假或隱瞞不報(bào)等情形的，愿意自動(dòng)無條件放棄被推薦提名資格，如當(dāng)選將自愿辭去相應(yīng)職務(wù)，并按照有關(guān)規(guī)定接受處理”。目前，區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)共已排除有不良記錄人選70多人。三是嚴(yán)設(shè)底線把牢“警戒線”。在“五不能六不宜”基礎(chǔ)上制定“十二不宜”標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際將“有涉及民間金融風(fēng)險(xiǎn)且情況嚴(yán)重的；近5年有重大金融借貸糾紛、造成較大負(fù)面影響的”“有黃、毒行為，或有賭博行為在5年內(nèi)受過治安處罰的”等情況增設(shè)為“不宜情況”。通過有針對(duì)性增加條件，讓“有瑕疵”的人員望而卻步，使優(yōu)秀人員脫穎而出。

　　“攻堅(jiān)四法”善“治”重難點(diǎn)。緊緊抓住換屆重難點(diǎn)村這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，實(shí)施“攻堅(jiān)四法”，精準(zhǔn)發(fā)力，綜合施策，實(shí)現(xiàn)5個(gè)區(qū)級(jí)重難點(diǎn)村完成率、已換屆班子意向人選匹配率、班子成員高票當(dāng)選率3個(gè)100%。一是難易結(jié)合法。將重難點(diǎn)村做好適當(dāng)分類，建立換屆推進(jìn)計(jì)劃表，有意識(shí)地將全區(qū)難度最大的元覺街道狀元村作為全區(qū)村委會(huì)換屆全面推開階段的首個(gè)換屆村，集中力量，一步到位，為全區(qū)村委會(huì)換屆推開打響了“頭炮”。二是精準(zhǔn)派駐法。針對(duì)區(qū)級(jí)重難點(diǎn)村，成立由“有經(jīng)驗(yàn)副科干部+區(qū)直部門優(yōu)秀年輕中層干部”組成的25人攻堅(jiān)組，按照不同復(fù)雜類型、不同矛盾問題下派攻堅(jiān)。如北岙街道小三盤村因歷史遺留問題長期信訪，專門派駐區(qū)信訪局副科領(lǐng)導(dǎo)駐村維穩(wěn)攻堅(jiān)；城南社區(qū)原黨總支書記提出辭職，街道下派原擔(dān)任過城南社區(qū)黨總支書記的街道人大工委主任“二次進(jìn)村”，實(shí)現(xiàn)該村黨組織換屆工作圓滿完成。三是定點(diǎn)幫扶法。堅(jiān)持“先解決問題再換屆”的思路推進(jìn)重難點(diǎn)村換屆，贏得群眾支持。如針對(duì)村民健身點(diǎn)建設(shè)的經(jīng)費(fèi)問題，北岙街道小三盤村攻堅(jiān)組主動(dòng)對(duì)接有關(guān)部門予以幫助落實(shí)。針對(duì)大門往返樂清、溫州班車無小門村?？空締栴}，大門鎮(zhèn)小門村攻堅(jiān)組主動(dòng)協(xié)調(diào)對(duì)接，及時(shí)解決小門村民出行不便難題。此次換屆，攻堅(jiān)組共為村民辦理實(shí)事210多件。四是重點(diǎn)整治法。以促進(jìn)村級(jí)長效發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，以破解村級(jí)歷史遺留問題為著力點(diǎn)，全力推進(jìn)重難點(diǎn)村整治工作。如針對(duì)東屏街道壟頭村宗族派系斗爭(zhēng)激烈問題，通過召開村情懇談會(huì)，對(duì)本村、臨村發(fā)展現(xiàn)狀和斗爭(zhēng)弊端分析，讓村居回歸到發(fā)展主軸上來，實(shí)現(xiàn)換屆工作平穩(wěn)有序。

　　“三返聚才”助“歸”領(lǐng)頭雁。針對(duì)部分村沒有合適人選問題，通過三種渠道，在深度考察、四級(jí)審查、提前試崗等基礎(chǔ)上排定主職干部人選。一是引導(dǎo)“能人返鄉(xiāng)”。對(duì)長期打不開局面的村，擴(kuò)大選才視野，大力引導(dǎo)外出能人返鄉(xiāng)。堅(jiān)持用事業(yè)感召、用情感關(guān)懷、用待遇吸引，成功引導(dǎo)12名在外人士回鄉(xiāng)建設(shè)。二是遴選“干部返村”。對(duì)部分沒有合適人選的村和重難點(diǎn)村，遴選17名部門及街鎮(zhèn)科級(jí)、股級(jí)干部返回居住地任村干部，破解“矮個(gè)里挑高個(gè)”尷尬局面。如針對(duì)換屆重難點(diǎn)村垅頭村，選派區(qū)公安分局本地優(yōu)秀干部擔(dān)任村支部書記，有效解決換屆派系斗爭(zhēng)問題。三是倡導(dǎo)“卸任返聘”。針對(duì)部分能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)足、基礎(chǔ)好的卸任村干部，以返聘擔(dān)任村級(jí)“紅色指導(dǎo)師”“政策處理員”等崗位，引導(dǎo)其參與街鎮(zhèn)及村里的重大工程推進(jìn)和建設(shè)，讓村級(jí)管理順利過渡。如北岙街道九廳村、雙壟村支部書記返聘擔(dān)任街道重點(diǎn)工程“政策處理員”，東屏街道返聘優(yōu)秀老支書到兩新組織任“紅色指導(dǎo)師”，繼續(xù)發(fā)揮余熱、作出貢獻(xiàn)。