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寧波：行政權力全公開“重審批”轉向“重監(jiān)管”

寧波：行政權力全公開“重審批”轉向“重監(jiān)管”

2016年11月20日 14:51:57 瀏覽量: 來源:浙江省紀委監(jiān)察廳 作者:寧波市紀委

　　打開浙江政務服務網寧波平臺，40余個部門服務窗口一字排開，從法規(guī)政策、人事任免，到行政處罰結果、審批辦件公告，再到公開財政預決算、三公經費，均可在這里找到相應的公開信息。得益于“四張清單一張網”建設，截至目前，寧波市已完成全市“權力清單”“責任清單”的市縣鄉(xiāng)三級全覆蓋，九大類權力事項可以直接在網上進行公示和初步流轉。

　　“法無授權不可為”“法定職責必須為”，這是“四張清單一張網”建設的背后邏輯。據(jù)相關負責人介紹，無論是政府權力清單，還是政府責任清單，都是堅持法治的精神，以法律作為準繩，厘清精簡行政權力事項，把權力的“家底”徹底兜出來;明確行政職能部門“分內事”，加快政府行政效率的提升，也給依法行政套上了“緊箍”。

　　“以前部門之間的責任界定有些模糊，有些難啃的‘硬骨頭’成了‘燙手山芋’，誰都不愿碰。久而久之，職能部門‘踢皮球’成了群眾最厭惡的事情。”上述負責人表示，一目了然的“權力清單”和“責任清單”明確了行政職能部門職責范圍，著力解決職責交叉重疊和責任缺失、服務缺位等問題，杜絕所謂的“沒管好”或“手太長”。其中，對于食品安全、安全生產、環(huán)境保護等涉及多個部門管理的職責，“清單”明確了牽頭部門及相關部門的職責分工，確保責任落實。

　　據(jù)悉，通過動態(tài)調整和比對規(guī)范，目前市本級公布的行政許可、行政處罰、行政確認、行政獎勵等九類行政權力共計5612項，全大市共有6.1萬多項，同時網站平臺總辦件量38423件，列全省各設區(qū)市的首位。與此同時，寧波還在今年曬出公共服務事項目錄，涉及市縣鄉(xiāng)三級348個政府部門、1925個事業(yè)單位，水電氣公共交通等4類國有企業(yè)和審批前置中介服務機構，致力于打通公共服務的“最后一公里”。

　　網上曬“清單”，社會齊監(jiān)督。寧波市還將行政權力與網上辦事、電子監(jiān)察相結合，根據(jù)權力保留、取消、轉移、委托下放和屬地管理等情況，各部門的事中事后監(jiān)管制度得以明確，為“重審批”到“重監(jiān)管”的改革奠定了基礎。同時，群眾也找到了“辦什么、怎么辦、哪里辦、找誰辦、多長時間辦、辦不好怎么辦”的綠色通道，能夠在權力公開規(guī)范運行的過程中更加方便地辦事。