構(gòu)建稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨新格局
構(gòu)建稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨新格局
2016年08月12日 08:16:55 瀏覽量: 來源:人民日?qǐng)?bào) 作者:王 軍
今年以來,國(guó)家稅務(wù)總局黨組結(jié)合開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和接受中央專項(xiàng)巡視,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要講話精神,在中央組織部、中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委特別是中央第十三巡視組的大力支持和悉心指導(dǎo)下,聯(lián)系稅務(wù)部門實(shí)際,著力構(gòu)建稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨新格局。
把握中央精神,自覺增強(qiáng)推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨的緊迫感責(zé)任感使命感
稅務(wù)系統(tǒng)從總局到省、市、縣、分局(所)共五級(jí)機(jī)構(gòu),有近80萬名干部,占全國(guó)公務(wù)員隊(duì)伍的1/10強(qiáng),其中黨員55萬名,層級(jí)多、隊(duì)伍大、分布廣,且主要集中在基層。國(guó)稅系統(tǒng)自上而下實(shí)行垂直管理、地稅系統(tǒng)實(shí)行省以下垂直管理,黨的關(guān)系都在地方。作為一線執(zhí)法人員,基層稅務(wù)干部經(jīng)常與納稅人打交道,面臨的廉政風(fēng)險(xiǎn)較多。把這支大隊(duì)伍帶好、帶出戰(zhàn)斗力,帶成讓黨和人民放心的稅務(wù)鐵軍,是稅務(wù)總局黨組義不容辭的神圣使命,也是一個(gè)大難題。
1月12日,習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上發(fā)表重要講話指出,各級(jí)黨組織要擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。全面從嚴(yán)治黨,核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),基礎(chǔ)在全面,關(guān)鍵在嚴(yán),要害在治。習(xí)近平總書記的重要講話深刻闡釋了全面從嚴(yán)治黨的新內(nèi)涵,明確提出了管黨治黨的新要求,為稅務(wù)總局黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任提供了重要遵循,指明了前進(jìn)方向。中央紀(jì)委推進(jìn)深化“三轉(zhuǎn)”,為稅務(wù)總局黨組主動(dòng)擔(dān)當(dāng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,既全面承接好、又有效落實(shí)好“三轉(zhuǎn)”轉(zhuǎn)出的事項(xiàng)提出了新要求。中央前幾輪巡視中發(fā)現(xiàn)的“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力”問題,為稅務(wù)總局黨組嚴(yán)格壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任提供了深刻警示。特別是7月份接受中央專項(xiàng)巡視以來,在中央第十三巡視組的指導(dǎo)幫助下,稅務(wù)總局黨組進(jìn)一步增強(qiáng)了全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任感和使命感,深刻認(rèn)識(shí)到必須以坐不住的緊迫感,不等不靠,切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任扛起來、落下去;必須以高度負(fù)責(zé)的政治態(tài)度,主動(dòng)作為,積極研究構(gòu)建稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨新格局;必須以改革創(chuàng)新的時(shí)代精神,攻堅(jiān)克難,突破傳統(tǒng)理念、方法束縛,創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的一系列新要求,確保在稅務(wù)系統(tǒng)落地生效。
突出稅務(wù)特色,積極構(gòu)建稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨新格局
稅務(wù)總局黨組根據(jù)中央要求,結(jié)合稅務(wù)部門實(shí)際,初步探索形成了構(gòu)建稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨新格局的總體思路。
突出全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)核心。將堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)深入體現(xiàn)在稅收工作的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層級(jí),大力推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè),既抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,又著力把全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,實(shí)現(xiàn)全覆蓋、全貫通,點(diǎn)面結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)。
確立條塊結(jié)合的黨建工作思路。針對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)實(shí)行垂直管理、國(guó)稅和地稅黨的關(guān)系都在地方的實(shí)際,確立了“條主動(dòng)、塊為主;兩結(jié)合、互為補(bǔ);抓黨建、帶隊(duì)伍”的思路,突出既抓實(shí)總局機(jī)關(guān)又抓嚴(yán)稅務(wù)系統(tǒng),既抓緊國(guó)稅局又抓好地稅局,堅(jiān)持不懈落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,積極主動(dòng)支持配合地方黨委,推進(jìn)國(guó)稅、地稅系統(tǒng)黨的建設(shè)水平明顯提升。
細(xì)化壓實(shí)各層級(jí)主體責(zé)任。從稅務(wù)總局黨組、稅務(wù)總局機(jī)關(guān)各單位、省以下稅務(wù)系統(tǒng)逐級(jí)明確相應(yīng)的主體責(zé)任事項(xiàng)。重點(diǎn)對(duì)稅務(wù)總局黨組主體責(zé)任進(jìn)行分類細(xì)化,從領(lǐng)導(dǎo)、用人、保障、管理4個(gè)方面梳理了21項(xiàng)責(zé)任。對(duì)省以下稅務(wù)機(jī)關(guān),按照上級(jí)黨組和地方黨委工作要求,進(jìn)一步比照明確主體責(zé)任內(nèi)容,細(xì)化責(zé)任清單,層層壓實(shí)責(zé)任。
健全全面從嚴(yán)治黨的運(yùn)行機(jī)制。著力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)打通”,在稅務(wù)總局機(jī)關(guān)形成領(lǐng)導(dǎo)有力、科學(xué)有序、有機(jī)融合的管黨治黨工作機(jī)制。一是打通黨建與廉政建設(shè)工作,實(shí)行黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組與黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室合署辦公,黨組書記和副書記分別擔(dān)任組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)。二是打通機(jī)關(guān)與系統(tǒng)黨建工作,兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室既管機(jī)關(guān)又管系統(tǒng),縱向抓到底、橫向抓到邊。三是打通人事與機(jī)關(guān)黨委工作,實(shí)行人事司領(lǐng)導(dǎo)與機(jī)關(guān)黨委領(lǐng)導(dǎo)交叉任職,從組織上保證主體責(zé)任有效落實(shí)。四是打通黨建與監(jiān)督管理工作,在制度設(shè)計(jì)、議事規(guī)則上明確干部選任要由紀(jì)檢組、機(jī)關(guān)紀(jì)委審核把關(guān),人事任免等“三重一大”事項(xiàng)要聽取巡視部門和督察內(nèi)審部門的意見等。五是打通黨建與教育培訓(xùn)工作,將加強(qiáng)黨員理想信念、廉潔從稅等方面教育貫穿于教育培訓(xùn)工作全過程。六是打通黨建與績(jī)效管理工作,將黨建工作作為績(jī)效考核的重要內(nèi)容,從日常管理上確保黨建工作落實(shí)落地。
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