樂(lè)清：黨組織“跨界” 破解“空心村”黨建難
樂(lè)清：黨組織“跨界” 破解“空心村”黨建難
2016年07月26日 10:00:00 瀏覽量: 來(lái)源:溫州日?qǐng)?bào) 作者:姜巽林
近日，溫州樂(lè)清市依托大荊鎮(zhèn)的一個(gè)移民聚居區(qū)成立了“北部山區(qū)聯(lián)合黨總支”，下派鎮(zhèn)組織委員擔(dān)任“第一書(shū)記”，并建立了聯(lián)合黨群服務(wù)中心。這相當(dāng)于跨鎮(zhèn)跨村共建聯(lián)合黨支部和“村民中心”，使基層組織的服務(wù)與管理覆蓋到以大荊為中心的3個(gè)鎮(zhèn)、19個(gè)村、4500多名村民和203名黨員。
跨鎮(zhèn)跨村建立聯(lián)合黨支部，是樂(lè)清針對(duì)偏遠(yuǎn)山區(qū)“空心村”黨建難題開(kāi)展的探索實(shí)踐。在樂(lè)清，北部山區(qū)涵蓋大荊鎮(zhèn)、仙溪鎮(zhèn)、龍西鄉(xiāng)、智仁鄉(xiāng)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，地域面積占樂(lè)清全市25.31%，人口大量外出。特殊的自然條件給當(dāng)?shù)剞r(nóng)村基層組織建設(shè)帶來(lái)重重難題:村莊形態(tài)逐步失去，村內(nèi)80%以上為老人和留守兒童，管理和服務(wù)逐步邊緣化，成為典型的“空心村”。加上“市內(nèi)鄉(xiāng)外”的流動(dòng)黨員多而管理缺位，村級(jí)組織建設(shè)、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步履維艱。
如何在偏遠(yuǎn)山區(qū)“空心村”實(shí)現(xiàn)“哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨組織，哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮”?面對(duì)這道難題，樂(lè)清以?xún)?yōu)化村級(jí)黨組織設(shè)置為突破口，探索出一條在山區(qū)村和山區(qū)人口集中流入地或移民聚居點(diǎn)建立聯(lián)合黨支部的路子。
“雙管齊下優(yōu)化組織設(shè)置，實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。”樂(lè)清市委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，在山區(qū)村采取以強(qiáng)帶弱建、農(nóng)村社區(qū)牽頭建等方式形成“黨建聯(lián)盟”，既便于偏遠(yuǎn)山村整合資源，實(shí)現(xiàn)班子共強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)共享、發(fā)展共謀，又有利于解決黨員的教育學(xué)習(xí)管理問(wèn)題。同時(shí)在山區(qū)人口集中流入地或移民聚居點(diǎn)，建立區(qū)域性聯(lián)合黨群服務(wù)中心，發(fā)揮中心鎮(zhèn)集聚功能，服務(wù)周邊群眾。
樂(lè)清還專(zhuān)門(mén)針對(duì)跨鎮(zhèn)跨村聯(lián)合黨支部出臺(tái)了一系列制度:共同學(xué)習(xí)例會(huì)制度，共同村干部坐班制度，聯(lián)建陣地、聯(lián)抓服務(wù)、聯(lián)辦活動(dòng)、聯(lián)幫需求“四聯(lián)”工作機(jī)制，組織區(qū)域聯(lián)設(shè)、工作區(qū)域聯(lián)動(dòng)、保障區(qū)域聯(lián)籌、隊(duì)伍區(qū)域聯(lián)建、陣地區(qū)域聯(lián)用“五聯(lián)”區(qū)域運(yùn)行機(jī)制。這些制度將充分激發(fā)聯(lián)合黨支部活力，保障偏遠(yuǎn)山區(qū)“空心村”實(shí)現(xiàn)“山上有人值班、山下有人坐班、服務(wù)得到加強(qiáng)”。
目前，樂(lè)清市大荊鎮(zhèn)、仙溪鎮(zhèn)、龍西鄉(xiāng)、智仁鄉(xiāng)、樂(lè)成街道、淡溪鎮(zhèn)等涉及山老區(qū)移民、村民移居中心鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)均在推行該做法。
責(zé)任編輯：張東紅 [網(wǎng)站糾錯(cuò)]
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