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今年浙江要在交通上花2000億 具體怎么花看這里

今年浙江要在交通上花2000億 具體怎么花看這里

2017年05月09日 09:33:49 瀏覽量: 來源:浙江在線 作者:張帆 張源

　　日前，浙江省發(fā)改委、省交通運輸廳、省海港委聯(lián)合下發(fā)2017年全省交通建設投資計劃，通過對交通領域的大力投資，推進實施萬億綜合交通工程和補齊短板行動，促進浙江交通運輸能力進一步提升。根據(jù)計劃，2017年浙江將確保完成1868億年度投資計劃，力爭達到2000億元。

　　其中，鐵路與城市軌道(含站場樞紐)建設投資640億元。鐵路225億元，省級資本金91億元(省本級40億元，地方51億元)。市域市郊鐵路160億元；城市軌道交通255億元。公路民用機場建設投資1056億元。公路建設投資1022億元(公路路網(wǎng)982億元，公路站場40億元)。民用機場建設投資34億元。另外，2017年度水運建設投資144億元，能源管道建設投資28億元。

　　記者從省發(fā)改委獲悉，這是浙江首次出臺綜合交通年度投資計劃，此前，這些具體的年度投資計劃都是由發(fā)改委、交通廳等部門根據(jù)分管的職能范圍分別下達的，比如鐵路投資計劃以前由發(fā)改委下達，而公路、水運則是交通廳，而海港委則管沿海港口，能源管道則是能源局。

　　此次相關職能部門聯(lián)手下達，表明交通作為浙江拉高標桿要補齊的重要短板之一，浙江不僅欲匯聚巨資兩千億元作大投入，而且在項目計劃安排及實施中，開始以構建綜合交通體系的視角謀劃方案，不再分而治之。

　　據(jù)了解，列入今年投資計劃的交通項目都是此前編制浙江交通十三五規(guī)劃中要實施的萬億綜合交通工程項目，這個2000億元的投資計劃不過是根據(jù)具體項目的籌備推進情況，下達的具體年度投資進度計劃。

　　按照浙江綜合交通的十三五規(guī)劃，鐵路及城市軌道交通將是投資的主戰(zhàn)場，投資占比超過一半。但從此次公布的2017年投資計劃看，公路依然還是主力，占了一半以上。出現(xiàn)這一情況的原因，相關人士解釋是，鐵路是十三五浙江交通投資的重點，但目前計劃剛開始實行，大部分項目尚在前期準備中，尚未開始形成大規(guī)模的有效投入。而公路建設此前一直是浙江交通建設的主戰(zhàn)場，項目多、投資大。但按照計劃，整個十三五規(guī)劃期間，鐵路及城市軌道交通建設會超越公路，成為浙江補齊交通短板的主力軍，這意味著未來，浙江人的出行也會越來越依靠火車，無論是日常上下班的地鐵、城軌，還是出行、出游的高鐵、動車，今后將更大步地進入浙江人的日常生活。

　　另一大特點的投資來源的多元化，市場化。一看到力爭達到2000億元投入的表述，很多人驚異政府能拿出這么多錢嗎?或者說，覺得哪來這么多錢投交通?是納稅人的錢嗎?其實，2000億元只是個投資計劃，真正由政府財政出的納稅人的錢是十分有限的，浙江的交通建設在上世紀90年代就已經(jīng)逐步市場化，修橋鋪路用得大部分是項目投資企業(yè)的錢、市場的錢。政府財政資金在其中只是起到引導的作用。

　　拿政府資金相對投入較多的鐵路來說，今年鐵路投資225億元，透露的投資計劃注明省級資本金91億元(省本級40億元，地方51億元)。也就是說，其中省市縣政府出的資本金不過40%，其中省本級40億元不到18%。而即使是這40億元，按照分工和省政府賦予的職能，這筆錢也是由省交通投資集團公司籌措。而作為企業(yè)，省交投籌資的來源，自然可以更加市場化。此外，今年鐵路投資計劃中列入的杭紹臺、杭溫鐵路，更是由民企牽頭的ppp項目，用得的就是市場資金。難怪三部門在下達投資計劃時特意要求各地各部門要積極推進投融資體制創(chuàng)新，鼓勵鐵路、軌道交通、收費項目公路開展政府與社會資本合作和沿線土地綜合開發(fā)。

　　值得一提的是，管道此次也作為交通項目首次編入綜合交通投資計劃，雖然只有28億元不到的資金投入，在2000億元的大計劃中占比不過1個多點，但這表明管道運輸作為綜合交通的重要組成部分，已引起了浙江的高度重視。此前，浙江的管道建設主要是能源管道方面，分散在省天然氣公司、中石化等企業(yè)進行。