群眾辦事 一窗受理
群眾辦事 一窗受理
2017年04月10日 13:59:11 瀏覽量: 來(lái)源:浙江日?qǐng)?bào) 作者:本報(bào)記者 劉子瑜 毛廣繪
1個(gè)窗口，30分鐘，二手房不動(dòng)產(chǎn)交易過(guò)戶(hù)登記完成。
日前，看到這一幕，干了15年房產(chǎn)中介的王六英，連說(shuō)了三遍“不敢相信”。近一個(gè)月前，她在辦理房產(chǎn)登記時(shí)，還需要分別向國(guó)土、地稅、住建三個(gè)部門(mén)提供三套材料?！耙郧皝?lái)這里，我至少要往返三個(gè)窗口，跑好幾趟，這次只要跑一個(gè)窗口?！彼袊@。
“最多跑一次”，這是我省在“放管服”改革上的新探索與實(shí)踐。如何真正落實(shí)“最多跑一次”改革？衢州市先“跑”了起來(lái)。去年以來(lái)，衢州市先行在全省開(kāi)展“一窗受理、集成服務(wù)”改革試點(diǎn)，依托浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，分離受理和審批，由行政服務(wù)中心組建綜合窗口，實(shí)行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類(lèi)審批、統(tǒng)一窗口出件”。
目前，已有投資項(xiàng)目、商事登記、不動(dòng)產(chǎn)登記、其他綜合社會(huì)服務(wù)、公安服務(wù)和公積金服務(wù)六大板塊實(shí)現(xiàn)“一窗受理”，為衢州“最多跑一次”改革奠定了基礎(chǔ)。
同時(shí)，衢州市按照群眾、企業(yè)到政府辦事“最多跑一次”的要求已公布987項(xiàng)“最多跑一次”事項(xiàng)，其中大部分納入行政服務(wù)中心“一窗受理”事項(xiàng)，涉及30個(gè)部門(mén)。下一步，按照群眾、企業(yè)到政府辦事“最多跑一次”的標(biāo)準(zhǔn)，衢州將進(jìn)一步梳理公布“最多跑一次”事項(xiàng)。
“沒(méi)想到這么順利！”市民吳建兵感到很驚喜。為了開(kāi)小吃店，他帶上身份證、健康證、房屋租賃合同和房屋產(chǎn)權(quán)證明來(lái)到行政服務(wù)中心，不到一小時(shí)，食品經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照就辦妥了?！耙潜砀駴](méi)填錯(cuò)的話，不用半小時(shí)就可辦好?！眳墙ū悬c(diǎn)小激動(dòng)。
進(jìn)一家門(mén)，到一個(gè)窗，辦多家事。這是衢州群眾對(duì)當(dāng)前的行政服務(wù)中心的形象總結(jié)。
“‘一窗受理’徹底突破了傳統(tǒng)審批模式?！贬橹菔行姓?wù)中心主任田俊介紹，傳統(tǒng)的行政服務(wù)中心，就是每個(gè)部門(mén)到大廳里開(kāi)個(gè)窗口。依據(jù)“每個(gè)部門(mén)所負(fù)責(zé)的審批環(huán)節(jié)”設(shè)計(jì)操作流程，結(jié)果是群眾要分別到多個(gè)部門(mén)窗口申請(qǐng)、填表、報(bào)件、領(lǐng)證。如今，35名工作人員專(zhuān)職負(fù)責(zé)的“綜合窗口”承擔(dān)了原涉及各部門(mén)共100人的受理職責(zé)，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一表登記、一次告知、一網(wǎng)流轉(zhuǎn)、一次辦結(jié)”。
王六英們覺(jué)得方便的背后，則是各部門(mén)從觀念到工作流程的大轉(zhuǎn)變。近年來(lái)，衢州的政府自身改革創(chuàng)新一直走在全省前列，在大力推進(jìn)“四張清單一張網(wǎng)”建設(shè)的基礎(chǔ)上，去年衢州又建成電子證照庫(kù)，收集20個(gè)部門(mén)95類(lèi)電子證照，提供電子證照的生成、管理、共享服務(wù)。投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管、公租房網(wǎng)上審核聯(lián)辦也得到了推進(jìn)。
改革還能再深入一步嗎？有部門(mén)提出：我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“最多跑一次”，還要再改嗎？有部門(mén)擔(dān)憂：打通數(shù)據(jù)，信息安全如何保障？有部門(mén)質(zhì)疑：我們用的是專(zhuān)網(wǎng)，跟你們連不上……
堵點(diǎn)很多，衢州市審改辦一一做工作：?jiǎn)蝹€(gè)部門(mén)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”是不夠的，對(duì)老百姓來(lái)說(shuō)，每個(gè)部門(mén)跑一次，加起來(lái)就跑好多次了。
這樣的協(xié)調(diào)會(huì)每天要開(kāi)三四次?！懊刻扉_(kāi)會(huì)，每天有驚喜?！碧锟≌f(shuō)，堵點(diǎn)一個(gè)個(gè)被突破。
真正的突破在三月份。在省政府辦公廳、省編辦的協(xié)調(diào)下，公安、科技等14個(gè)省級(jí)部門(mén)齊聚衢州，進(jìn)行系統(tǒng)對(duì)接，數(shù)據(jù)共享，打通信息孤島。衢州市社保局、公積金中心、國(guó)土局、環(huán)保局等部門(mén)系統(tǒng)對(duì)接也順利完成。
衢州市行政服務(wù)中心工作人員徐建剛介紹：“以前辦理公積金貸款，要先去單位出具收入證明，再去房管部門(mén)打印房產(chǎn)證明，然后還有去銀行等等……”整個(gè)流程走下來(lái)，需要群眾去7個(gè)部門(mén)，跑10趟，至少需要5天時(shí)間?！艾F(xiàn)在可以實(shí)現(xiàn)一個(gè)窗口，一次辦結(jié)，申請(qǐng)人攜帶身份證明和購(gòu)房資料，直接到市行政服務(wù)中心業(yè)務(wù)大廳提出貸款申請(qǐng)，隨后中心窗口人員經(jīng)授權(quán)，直接從數(shù)據(jù)共享平臺(tái)調(diào)用收入、征信、婚姻、房產(chǎn)等相關(guān)信息，當(dāng)天即可完成辦理?！?/p>
章立群是衢州一家廣告策劃公司的工作人員，短短幾分鐘時(shí)間，他就趁著上午工作之余完成了戶(hù)外廣告張貼網(wǎng)上申請(qǐng)流程并獲批。過(guò)去，要完成類(lèi)似的審批流程需數(shù)次往返于行政服務(wù)中心的各窗口，整個(gè)過(guò)程至少需要3個(gè)工作日。如今，申請(qǐng)人只要把申請(qǐng)材料發(fā)到網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上，由行政服務(wù)中心工作人員在網(wǎng)上完成審核，管理單位網(wǎng)上收件并回復(fù)意見(jiàn)，行政許可決定書(shū)通過(guò)EMS送達(dá)，最快半天就能完成整個(gè)流程。
不僅如此，衢州還在研發(fā)移動(dòng)端應(yīng)用，探索“零跑腿”辦理。下一步，衢州一方面將展開(kāi)各部門(mén)數(shù)據(jù)應(yīng)用調(diào)查，梳理各部門(mén)審批中所需的共享數(shù)據(jù)，推進(jìn)公共數(shù)據(jù)共享，使公共數(shù)據(jù)為更多的部門(mén)所運(yùn)用；一方面積極推進(jìn)與省級(jí)自建系統(tǒng)對(duì)接事項(xiàng)擴(kuò)面，推進(jìn)更多事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗受理”。
責(zé)任編輯：李津 [網(wǎng)站糾錯(cuò)]
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