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步履鏗鏘治水途 一路征程一路歌

步履鏗鏘治水途 一路征程一路歌

龍灣區(qū)再獲“五水共治”大禹鼎紀(jì)實(shí)

2017年04月07日 08:37:45 瀏覽量: 來(lái)源:浙江日?qǐng)?bào) 作者:

　　驅(qū)車前往黃石山公園，遠(yuǎn)遠(yuǎn)便能望見(jiàn)一座樸實(shí)、莊重的大禹雕像矗立在黃石山后河河岸，目光炯炯，神情堅(jiān)毅。作為治水精神的象征，龍灣將大禹雕像立在這里，守護(hù)著一方安瀾。作為大禹精神的傳承者們，龍灣憑著“咬定青山不放松”的韌勁和“咬緊牙關(guān)不懈怠”的狠勁，堅(jiān)定打好“拆治歸”組合拳，堅(jiān)定不移、步履鏗鏘，將“五水共治”推向新的高潮。

　　2016年初，龍灣將“創(chuàng)成‘清三河’達(dá)標(biāo)縣，再奪大禹鼎”定為全年攻堅(jiān)的總目標(biāo)，打響“清三河”鞏固提升戰(zhàn)、“河長(zhǎng)制”建設(shè)持久戰(zhàn)、劣Ⅴ類水質(zhì)消除戰(zhàn)、河湖庫(kù)塘清污(淤)殲滅戰(zhàn)、重點(diǎn)工程建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)、輿論宣傳陣地戰(zhàn)“六大戰(zhàn)役”。重任如山，只爭(zhēng)朝夕，龍灣在溫州市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)部門的關(guān)心支持下，在全區(qū)的共同努力下，六大戰(zhàn)役全線告捷。2016年，全區(qū)共完成“五水共治”投資10.61億元，完成率143.9%。成功創(chuàng)成“清三河”達(dá)標(biāo)縣，“五水共治”考核排名溫州市第一，繼2015年之后，二度捧得全省“五水共治”工作最高榮譽(yù)——大禹鼎，在治水長(zhǎng)卷上寫下了濃墨重彩的一筆。

　　撲下身子  精準(zhǔn)施策

　　查看水質(zhì)變化、詢問(wèn)治理進(jìn)展、了解難題困境、問(wèn)效河長(zhǎng)履職，這些已成為龍灣區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)“每月一督查”、分管副區(qū)長(zhǎng)“每周一協(xié)調(diào)”中的規(guī)定動(dòng)作。近年來(lái)，龍灣將“五水共治”作為生態(tài)化戰(zhàn)略的重中之重，區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)一線領(lǐng)銜，部門街道各司其職，通過(guò)開(kāi)展“三聯(lián)四推五提升”部門聯(lián)村、“雙組雙促”等活動(dòng)，將治水觸手直探一線，編織出全區(qū)互動(dòng)、全域聯(lián)動(dòng)的治水網(wǎng)絡(luò)。4個(gè)市控站位、22個(gè)街道水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)、6個(gè)重點(diǎn)區(qū)域水環(huán)境、12個(gè)生態(tài)村的水質(zhì)“一月一測(cè)一考核”；125條已通過(guò)整治驗(yàn)收的黑臭河“兩月一測(cè)”，為河道治理提供重要支撐。

　　巡河、拍照、上傳，幾分鐘之后就有相關(guān)部門的工作人員前往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查處置，并將處理結(jié)果第一時(shí)間反饋通報(bào)。幫助這整套流程一氣呵成落實(shí)到位的“神器”，是去年龍灣在全區(qū)范圍內(nèi)推廣的河長(zhǎng)制APP。

　　伴著“河長(zhǎng)制”走向全國(guó)，龍灣在“河長(zhǎng)制”建設(shè)上也邁出了新步伐。2016年，龍灣積極探索“河長(zhǎng)制”信息化建設(shè)，大幅提升監(jiān)管效率，以河道為單位，組建34個(gè)河長(zhǎng)微信群，實(shí)時(shí)共享日常巡河、整改反饋情況。全區(qū)343塊河長(zhǎng)牌全部張貼二維碼，通過(guò)“掃一掃”構(gòu)筑“線下巡訪+線上反饋”立體聯(lián)動(dòng)巡河網(wǎng)絡(luò)，有效破解監(jiān)管“時(shí)間差”。經(jīng)過(guò)兩年多的實(shí)踐探索，龍灣區(qū)223條河道實(shí)現(xiàn)“三級(jí)河長(zhǎng)”全覆蓋，編織出一張“管、治、?！睙o(wú)縫對(duì)接的“保護(hù)網(wǎng)”。

　　與此同時(shí)，龍灣區(qū)不斷強(qiáng)化對(duì)河長(zhǎng)履職督考力度，對(duì)8名經(jīng)督辦后水質(zhì)沒(méi)有明顯改善河道的街道河長(zhǎng)進(jìn)行約談，對(duì)3名未整改到位的街道河長(zhǎng)通報(bào)批評(píng)，成為強(qiáng)化河長(zhǎng)履職的又一“殺手锏”。作為全市“河長(zhǎng)制”工作兩個(gè)試點(diǎn)縣(市、區(qū))之一，龍灣區(qū)還積極開(kāi)展“河長(zhǎng)制”建設(shè)“雙百雙清”行動(dòng)，通過(guò)讓河長(zhǎng)“包百河”“下百河”“清百河”“曬百河”，實(shí)現(xiàn)“水清岸清”目標(biāo)。

　　在這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)役中，還有許許多多的身影為龍灣“五水共治”殫精竭慮。區(qū)人大堅(jiān)持治水監(jiān)督不斷檔，通過(guò)專題問(wèn)政、專題詢問(wèn)會(huì)、人大代表監(jiān)督已治理的河等活動(dòng)，主動(dòng)監(jiān)督問(wèn)效。區(qū)政協(xié)組建“治水治氣”監(jiān)督調(diào)研組，開(kāi)展民主監(jiān)督“回頭看”“政協(xié)萬(wàn)千行”等專項(xiàng)集體民主監(jiān)督“五水共治”，治水沒(méi)有旁觀者。

　　在更廣層面，龍灣區(qū)通過(guò)開(kāi)展“五水共治”“十進(jìn)”公益宣傳、“抓民調(diào)、創(chuàng)滿意”“五水共治”“十個(gè)一”宣傳攻堅(jiān)月等活動(dòng)，將“五水共治”新風(fēng)傳入每家每戶，實(shí)現(xiàn)全區(qū)96個(gè)村(居)49000戶全覆蓋，全區(qū)“五水共治”征文比賽輻射50余所中小學(xué)。舉辦了“最美河道”“十佳河長(zhǎng)”評(píng)選、“助力‘五水共治’·共建生態(tài)家園”攝影大賽、“豐收杯”城市環(huán)保定向挑戰(zhàn)賽等活動(dòng)。今年，龍灣又組織開(kāi)展“跟著河長(zhǎng)去巡河”、“河小二”招募、“五水共治”詞曲創(chuàng)作大賽、黨員河長(zhǎng)認(rèn)領(lǐng)等活動(dòng)，首批招募“河小二”100余名，通過(guò)“保護(hù)塘河母親河”護(hù)水毅行、“河小二”植綠護(hù)水等活動(dòng)，共唱治水新曲。

　　全力補(bǔ)短  大干快上

　　波光粼粼的石坦河上，時(shí)有幾只白鷺掠過(guò)湖面；朱宅新河臨岸的公園，成為廣場(chǎng)舞的新?lián)c(diǎn)；黃石山后河(永中段)生態(tài)整治工程獲評(píng)省河道生態(tài)建設(shè)優(yōu)秀示范工程，在龍灣，一大批從前都要掩著鼻子走過(guò)的河道，現(xiàn)在蛻變成了釣魚、漫步、晨練的黃金地段。2016年，預(yù)投資約1億元的婚禮婚慶中心落戶黃石山公園，為市民提供婚禮嫁娶攝影一條龍服務(wù)。青山綠水景宜人，水鄉(xiāng)新景入畫來(lái)，這背后是龍灣大干快上全力補(bǔ)上水環(huán)境短板的超常規(guī)努力。

　　——超常規(guī)克難攻堅(jiān)，“清三河”取得新突破。治理只是第一步，讓全區(qū)水環(huán)境徹底改頭換面須有更強(qiáng)的韌勁。龍灣以全面貫徹落實(shí)“決不把臟亂差、污泥濁水、違法建筑帶入全面小康”為引領(lǐng)，將“清三河”作為改善民生福祉的重要抓手，在全面完成黑臭河、垃圾河整治驗(yàn)收任務(wù)的基礎(chǔ)上，全面鋪開(kāi)“清三河”防反彈行動(dòng)，實(shí)行“清單化”治理、“跟蹤式”整改。同步開(kāi)展入河排污(水)口標(biāo)識(shí)專項(xiàng)行動(dòng)，構(gòu)建“部門-街道-技術(shù)單位”三方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，率全市之先完成所有河道的入河排污(水)口標(biāo)識(shí)，排查登記排污(水)口的數(shù)量3590個(gè)。與2015年相比，氨氮平均濃度下降43.1%，總磷平均濃度下降9.2%，高錳酸鹽指數(shù)平均濃度下降13.9%，瑤溪站位、狀元十字河站位穩(wěn)定消除劣Ⅴ類。全區(qū)河道觀感明顯改善，群眾滿意度大幅提升。

　　——超常規(guī)鐵面亮劍，污染源治理獲得新進(jìn)展。水的問(wèn)題表現(xiàn)在河里，根子在岸上，亮劍源頭才能根除病灶。龍灣堅(jiān)持“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”原則，實(shí)行“關(guān)停取締一批、整合入園一批、異地轉(zhuǎn)移一批”“三個(gè)一批”，大力推進(jìn)重污染行業(yè)整治，發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)保等7個(gè)部門聯(lián)合開(kāi)展“零點(diǎn)行動(dòng)”，淘汰鋼鐵落后產(chǎn)能12萬(wàn)噸。深入開(kāi)展金屬表面處理、線路板、移膜革、鑄造等四類重污染行業(yè)整治提升，堅(jiān)決關(guān)停整治無(wú)望企業(yè)，分行業(yè)召開(kāi)整治提升專題推進(jìn)會(huì)，分片區(qū)召開(kāi)規(guī)范提升企業(yè)座談會(huì)，關(guān)停重污染企業(yè)215家。嚴(yán)格執(zhí)行“兩高”司法解釋，對(duì)污染水環(huán)境等違法行為實(shí)現(xiàn)“零容忍”，全年共出動(dòng)執(zhí)法人員17883人次，檢查企業(yè)7468家次，打擊取締293家，移送公安7件，刑事拘留13人，形成強(qiáng)有力的司法威懾。

　　——超常規(guī)截污納管，污水收集處理水平再上新臺(tái)階。龍灣全面加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理能力和配套管網(wǎng)建設(shè)，開(kāi)展截污納管專項(xiàng)行動(dòng)，大力推進(jìn)截污納管尤其是“最后一米”納管。2016年共完成截污納管投資6079.8萬(wàn)元，完成率173.7%，完成截污納管58.86公里，清疏170公里。先后投入4億多元，全區(qū)96個(gè)村(片區(qū))基本實(shí)現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋。大力開(kāi)展污水處理廠提標(biāo)改造，提高污水處理率、污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷率和達(dá)標(biāo)排放率，共完成投資3150萬(wàn)元，東片污水處理廠按期完成一級(jí)A提標(biāo)改造，日均處理污水量從2015年的10.31萬(wàn)噸，提升到15萬(wàn)噸，處理能力與出水標(biāo)準(zhǔn)逐年提升。

　　——超常規(guī)清淤疏浚，河道綜合治理打開(kāi)新局面?！爸嗡戎挝?，治污先清淤”，龍灣持續(xù)加大清污清淤力度，讓水活起來(lái)、清起來(lái)、美起來(lái)。2016年，全區(qū)共完成清淤疏浚投資2108萬(wàn)元，完成率105.4%；清淤22.13公里，完成率105.58%；清除淤泥30.72萬(wàn)方，完成率110.3%；三項(xiàng)指標(biāo)均超額完成年度任務(wù)。其創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)得到省級(jí)媒體專題報(bào)道，并獲得省領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。

　　治水安瀾  興水惠民

　　由于獨(dú)特的地理環(huán)境，近年來(lái)，龍灣區(qū)連續(xù)受到了燦鴻、蓮花、浪卡、蘇迪羅、杜鵑等臺(tái)風(fēng)影響，2016年遭受的多場(chǎng)降雨強(qiáng)度更為歷史上罕見(jiàn)。面對(duì)災(zāi)情，龍灣區(qū)始終堅(jiān)持“以人為本、科學(xué)防臺(tái)”的防汛防臺(tái)方針，大力推進(jìn)骨干重點(diǎn)工程建設(shè)，以“不死人、少傷人、少損失”為目標(biāo)，不斷提升防汛抗臺(tái)能力，筑牢平安防線。

　　提速創(chuàng)優(yōu)，骨干工程穩(wěn)步推進(jìn)。溫州市溫瑞平原東片排澇工程與甌江標(biāo)準(zhǔn)海塘提升改造工程是龍灣區(qū)的兩大重點(diǎn)骨干工程。目前，甌江標(biāo)準(zhǔn)海塘提升改造工程項(xiàng)目建議書已通過(guò)省發(fā)改委核準(zhǔn)受理，正在進(jìn)行工可編制；甌江河口堤線規(guī)劃獲市人民政府審批。溫瑞平原東片排澇工程已完成可研審批和初設(shè)審查，2016年該項(xiàng)目應(yīng)急工程已完成投資1.3億元，年度投資計(jì)劃完成率100.86%。濱水公園以及沿河綠化提升工程完成投資1.73億元，超額完成投資任務(wù)。

　　拼搏攻堅(jiān)，特色工程快馬加鞭。為切實(shí)增強(qiáng)水體自凈能力，克服先天環(huán)境基礎(chǔ)的短板，龍灣區(qū)7個(gè)“活水暢流”工程率全市之先全部啟動(dòng)。目前，永昌片“活水暢流”工程已完成工程招投標(biāo)，計(jì)劃今年完工；北山河活水工程本月基本完工；天馬落河提水工程已投入使用，河道修復(fù)能力顯著提升。作為溫州市委、市政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)工作“八大攻堅(jiān)”行動(dòng)的重要組成部分，龍灣積極融入溫瑞主塘河“水岸同治”項(xiàng)目建設(shè)，截至去年底，完成投資12.7億元，完成年度計(jì)劃的309.37%。

　　完善機(jī)制，保障工程強(qiáng)健有力。為確?！拔逅仓巍敝攸c(diǎn)工程能夠安全、持續(xù)、高效運(yùn)行，龍灣區(qū)不斷加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管。抽調(diào)農(nóng)林、水利、住建、塘辦、城管執(zhí)法等單位技術(shù)骨干，組建“五水共治”工程質(zhì)量監(jiān)督小組，每月開(kāi)展“五水共治”工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督，并通報(bào)監(jiān)督情況，確保發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或缺陷的堅(jiān)決整改到位。在省、市“千人萬(wàn)項(xiàng)”專家組的指導(dǎo)下，全區(qū)重點(diǎn)水利工程建設(shè)與標(biāo)準(zhǔn)化管理破難攻堅(jiān)、全速推進(jìn)。強(qiáng)化資金保障，探索PPP等創(chuàng)新模式，推出“五水共治”定向融資產(chǎn)品，鼓勵(lì)各類社會(huì)資本參與治水。規(guī)范“五水共治”資金管理，做到按規(guī)審核、及時(shí)撥付、高效利用。

　　水是一面天然明鏡，可以映照出責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。把成績(jī)留給昨天，把目光投向遠(yuǎn)方。走過(guò)閃光的2016，龍灣“五水共治”必將在新的歷史起點(diǎn)上，實(shí)現(xiàn)新的輝煌。