如何穩(wěn) 怎么進(jìn)——代表、委員熱議經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)
【聚焦全國兩會】
如何穩(wěn) 怎么進(jìn)——代表、委員熱議經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)
2017年03月04日 10:47:13 瀏覽量: 來源:浙江在線 作者:浙江在線記者 劉樂平 裘一佼 翁浩浩 呂玥
回望2016年，中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中向好成為全球輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，又將“穩(wěn)”字作為貫徹2017年全年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)。如何穩(wěn)，怎么進(jìn)?來自浙江的代表委員們帶來了他們的親身實(shí)踐和深入思考。
作為中國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的省份之一，在“浙”里，可以看到中國經(jīng)濟(jì)未來的風(fēng)景。打破原有的發(fā)展慣性和模式之后，浙江經(jīng)濟(jì)迎來一個嶄新的境界：經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，規(guī)模與質(zhì)量、速度與效益、增長與轉(zhuǎn)型、生產(chǎn)與生活、發(fā)展與生態(tài)正在更高層次上達(dá)到新的平衡。一起聽聽浙江代表委員的心聲。
富裕之后，清清河流最關(guān)情
全國人大代表、海寧市斜橋鎮(zhèn)華豐村黨委書記朱張金自豪地亮出了一張華豐村的成績單：去年村民人均年收入已達(dá)3.4萬元?？焖俚陌l(fā)展中，朱張金也常常想一個問題：難道就只是這樣嗎?人均收入的持續(xù)增長，是否真的讓村民的幸福感與日俱增?
朱張金自己辦了個公司，七成村民在那里工作；全村98%的農(nóng)戶舊宅換新居，村民每年免費(fèi)領(lǐng)取大米和豆油；60周歲以上老人，能領(lǐng)到村里給的生活補(bǔ)助金……
這些年的實(shí)踐，“高質(zhì)量”“均衡性”一路伴隨著華豐村的每一次突破?！拔覀冏非蟮陌l(fā)展，不僅是收入增加，更是從產(chǎn)業(yè)、就業(yè)到生活保障，說到底，就是村民的獲得感?！痹诖迕駛兩罡弦粚訕侵螅鞆埥鸢l(fā)現(xiàn)，大家對環(huán)境質(zhì)量越來越在意。
良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。人所共知的是，“五水共治”是推進(jìn)浙江新一輪改革發(fā)展的關(guān)鍵之策。這項(xiàng)改革從老百姓的生存環(huán)境出發(fā)，順應(yīng)人民群眾新期待，因而獲得了廣泛支持。
今年兩會，朱張金依然緊盯治水。以地域而言，海寧地處杭嘉湖平原低洼區(qū)域、太湖流域末梢，受河流區(qū)域性影響較大，朱張金告訴記者，早些年，華豐人就已經(jīng)注意到養(yǎng)殖業(yè)帶來的污染，村里的養(yǎng)豬大戶都關(guān)了養(yǎng)豬場，但是村民“垃圾向河里扔”的生活習(xí)慣短時間內(nèi)很難改變。
如今，乘著“五水共治”的東風(fēng)，愛水、護(hù)水、不向河道傾倒垃圾寫入了村規(guī)民約，加上河道清淤、截污納管、農(nóng)村垃圾分類工作的推進(jìn)，流經(jīng)華豐村的7條河流，漸漸成為村民最愛去的地方。家鄉(xiāng)的河流，不僅可游泳了，而且承載起村民對美好生活的向往。
以退為進(jìn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整見曙光
直面經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級中的新問題，許多探索并無先例可循，甚至可能不被理解。比如，處置僵尸企業(yè)，一些企業(yè)會關(guān)停、員工要分流。這種“費(fèi)力不討好”的事要不要做?
“要開創(chuàng)新氣象，就必須拿出改革攻堅(jiān)的勇氣!”全國人大代表、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會主任陳利眾的回答擲地有聲。陳利眾認(rèn)為，僵尸企業(yè)的存在，一定程度上降低了社會資源整體運(yùn)行效率。如果這些資源運(yùn)用到效益好、效率高的企業(yè)，就有可能形成更多新的社會財富。
浙江早在2014年即著手僵尸企業(yè)處置工作，對資不抵債的企業(yè)采取增資擴(kuò)股、資產(chǎn)重組、破產(chǎn)清算等方式，“一企一策”集中力量解決。2016年，浙江建立健全優(yōu)勝劣汰機(jī)制，對“僵尸企業(yè)”通過兼并重組、債務(wù)重組乃至破產(chǎn)清算實(shí)現(xiàn)市場出清，全年完成處置555家“僵尸企業(yè)”。
處置僵尸企業(yè)，整頓“低小散”，開展國際產(chǎn)能合作……代表委員們認(rèn)為，暫時的“退”是為了更好地進(jìn)，而浙江經(jīng)濟(jì)也在這進(jìn)退之間邁上了新臺階。
全國政協(xié)委員、富通集團(tuán)董事局主席王建沂認(rèn)為，經(jīng)過轉(zhuǎn)型升級的陣痛，當(dāng)前的浙江經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)在推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、淘汰落后產(chǎn)能以及推動轉(zhuǎn)型升級等方面取得了顯著的成效。下一步應(yīng)當(dāng)結(jié)合我省打造“一帶一路”戰(zhàn)略橋頭堡的目標(biāo)，將“引進(jìn)來”和產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移有機(jī)結(jié)合起來。
具體而言，一方面要有意識地引進(jìn)德國、日本等發(fā)達(dá)國家的新興產(chǎn)業(yè)和技術(shù)。同時，提前布局，有規(guī)劃、有組織地將省內(nèi)的部分產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)能梯度轉(zhuǎn)移至東盟等新興市場國家，實(shí)施“騰籠換鳥”，形成集聚效應(yīng)。
以退為進(jìn)也是企業(yè)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略。全國政協(xié)委員、傳化集團(tuán)董事長徐冠巨告訴記者，過去三年，傳化集團(tuán)實(shí)現(xiàn)年復(fù)合增長率約30%，這主要得益于企業(yè)在生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)領(lǐng)域發(fā)力，走出了一條轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子，掀開了發(fā)展的天花板，而傳化集團(tuán)也從一個純粹的制造業(yè)企業(yè)向平臺型企業(yè)轉(zhuǎn)型。
穩(wěn)中求進(jìn)，速度質(zhì)量要平衡
過去幾年，浙江經(jīng)濟(jì)走過了一段不平凡的路。
王建沂曾留意過，如果拉長時間軸來看浙江經(jīng)濟(jì)：2013年全省全年生產(chǎn)總值超過37500億元，比上年增長8.2%；2014年，全省全年生產(chǎn)總值40154億元，比上年增長7.6%；2015年，全省全年生產(chǎn)總值42886億元，比上年增長8%；2016年，全省生產(chǎn)總值46485億元，比上年增長7.5%?？v向看態(tài)勢。不難看出，近幾年來，浙江GDP增速雖有波動，但一直保持在合理區(qū)間。
橫向看格局，考慮到浙江經(jīng)濟(jì)在中國經(jīng)濟(jì)的權(quán)重和地位，這樣的增速也意味著，浙江經(jīng)濟(jì)為2016年我國經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)保持在合理增長區(qū)間作出了突出貢獻(xiàn)。繼續(xù)拉長橫向比較軸，放在全球范圍內(nèi)審視，把浙江視作一個區(qū)域經(jīng)濟(jì)體來看，人均GDP突破1.2萬美元、經(jīng)濟(jì)總量突破4.6萬億元的浙江經(jīng)濟(jì)，完全可以憑借7.5%的增速躋身世界經(jīng)濟(jì)增長的第一陣營。
“在一個更長時間段和更寬廣的視野里觀察，我對浙江經(jīng)濟(jì)更有信心了!”王建沂在接受記者采訪時信心滿滿，他認(rèn)為，當(dāng)下以高能耗、高成本、低產(chǎn)出為增長路徑的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，已經(jīng)難以為繼。未來經(jīng)濟(jì)的健康、可持續(xù)發(fā)展，必須實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量和效益三者的統(tǒng)一，形成有質(zhì)量增長，而浙江已經(jīng)穩(wěn)健地走上了這條路。
“我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型必然不會一蹴而就，政府和企業(yè)都要沉得住氣，必須從心底里認(rèn)識到，經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益才是第一位的。”陳利眾告訴記者，在經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力時，首先是要求穩(wěn)而不是求快，經(jīng)濟(jì)要調(diào)結(jié)構(gòu)，也須先轉(zhuǎn)型才能升級。而無論是在下行中穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，還是在轉(zhuǎn)型中深化創(chuàng)新驅(qū)動，都需要時間與空間，需要不斷適應(yīng)新變化。
記者與眾多的代表委員交流時發(fā)現(xiàn)，關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長的“穩(wěn)”和“進(jìn)”，一個共識已經(jīng)深入人心：經(jīng)濟(jì)增長速度不再成為衡量發(fā)展質(zhì)量的唯一指標(biāo)，只有速度而沒有更高質(zhì)量、效益的經(jīng)濟(jì)增長不值得追求。
責(zé)任編輯：朱瓊瑜 [網(wǎng)站糾錯]
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