溫州農(nóng)村改革做了啥？引起中央關(guān)注！
溫州農(nóng)村改革做了啥？引起中央關(guān)注！
2017年01月08日 10:08:00 瀏覽量: 來源:溫州日?qǐng)?bào) 作者:張沙默
近日，農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《關(guān)于農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)改革試驗(yàn)成果轉(zhuǎn)化情況的通報(bào)》，記者從通報(bào)中了解到，溫州"深化農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革"和"農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)建設(shè)"兩項(xiàng)成果，分別對(duì)2015年中央1號(hào)文件、國辦發(fā)2014年71號(hào)文件制定提供了重要參考作用。
據(jù)悉，自新形勢(shì)下農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作啟動(dòng)以來，全國先后安排了58個(gè)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)，圍繞農(nóng)村改革的農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等多個(gè)重要領(lǐng)域進(jìn)行試驗(yàn)探索，為出臺(tái)相關(guān)政策文件提供實(shí)踐基礎(chǔ)。2011年底，溫州市正式被批準(zhǔn)成為全國農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)，承擔(dān)"農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革"試驗(yàn)項(xiàng)目，以此為契機(jī)，從2012年開始，溫州市連續(xù)5年出臺(tái)了市委1號(hào)文件，推出了一系列促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的政策和措施，改革的范圍也逐漸從局部試驗(yàn)轉(zhuǎn)向了全域推進(jìn)。
2013年4月，溫州市組建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理委員會(huì)，設(shè)立市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心有限公司，負(fù)責(zé)市本級(jí)4個(gè)區(qū)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易流轉(zhuǎn)，并出臺(tái)了《溫州市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理暫行辦法》。同時(shí)，下轄的7個(gè)縣（市）也相應(yīng)成立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易分中心，組建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，在全市108個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道）也建成了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)站。通過開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記頒證，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易的信息庫和信息平臺(tái)，形成了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易的新機(jī)制，這些實(shí)踐成果為國務(wù)院辦公廳發(fā)出的《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)健康發(fā)展的意見》提供了參考意見。
溫州還通過以"確權(quán)賦權(quán)活權(quán)"為主線，深化農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革，構(gòu)建起比較清晰的現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度體系和產(chǎn)權(quán)價(jià)值體現(xiàn)體系。這一改革試點(diǎn)也為2015年中央1號(hào)文件中"開展賦予農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)"提供了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
2016年作為溫州成為農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)的總結(jié)驗(yàn)收之年，溫州連續(xù)第6年出臺(tái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的1號(hào)文件，堅(jiān)持"賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利"為導(dǎo)向，繼續(xù)積極推進(jìn)以農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、"三位一體"合作體系建設(shè)等農(nóng)村綜合配套改革。截至2016年12月底，全市開展土地確權(quán)的行政村4777個(gè)，開展率99.6%；全面深化集體資產(chǎn)股份合作制改革，目前全市村集體股改完成率達(dá)99.8%，量化資產(chǎn)總額184.42億元，股東總數(shù)660.72萬人，近兩年股金分紅5.66億元；同時(shí)，今年溫州新增瑞安、樂清兩市開展民營機(jī)構(gòu)創(chuàng)建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)試點(diǎn)，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易品種也不斷創(chuàng)新，樂清市全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押工作，永嘉縣首開林地流轉(zhuǎn)，蒼南率先在平臺(tái)上開展村級(jí)工程設(shè)標(biāo)投標(biāo)。
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