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浙江首次成立規(guī)范性文件備案審查專家組

浙江首次成立規(guī)范性文件備案審查專家組

2016年12月14日 10:52:47 瀏覽量: 來源:浙江新聞APP 作者:廖小清 譚曉莉

　　日前，浙江大學光華法學院教授章劍生等8名學者、專家，收到省人大常委會法工委的規(guī)范性文件備案審查專家組聘書。這標志著浙江首批規(guī)范性文件備案審查專家組正式成立。接下來，這些專家將深度參與全省的規(guī)范性文件備案審查，進一步提高備案審查工作的專業(yè)性、公正性、民主性、實效性。

　　規(guī)范性文件，是各級人大、政府制發(fā)的各類文件中最主要的一類。"規(guī)范性文件審查是保障憲法實施、維護法制統(tǒng)一的重要制度。"省人大常委會法工委負責人說，黨的十八屆三中全會、四中全會都要求，健全和完善法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件備案審查制度，通過備案審查積極回應社會關切，把所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍，依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件。

　　近年來，省人大常委會按照有件必備、有備必審，大力推進備案審查制度化、信息化、規(guī)范化，在全國率先完成省和設區(qū)市的網(wǎng)上備案審查系統(tǒng)建設，今年底將實現(xiàn)全省所有市、縣(市、區(qū))全覆蓋。2006年至今，省人大常委會圍繞違法設置行政許可、行政強制、行政處罰，沒有法定依據(jù)增加公民義務、減損公民權利等重點，督促制定機關糾正不適當?shù)囊?guī)范性文件13件，堅決維護法制統(tǒng)一，維護人民群眾合法利益。

　　"我省規(guī)范性文件比較規(guī)范，但是由于存在基數(shù)大、涉及面廣、專業(yè)性強、調整的社會關系日趨復雜等情況，需進一步增加審查力量，提升審查能力。"該負責人表示，省人大常委會法工委成立了備案審查專家組，吸收專家、學者和專業(yè)人士參與備案審查工作，擴大備案審查工作的社會參與。通過充分發(fā)揮專家在備案審查工作中的作用，提高規(guī)范性文件備案審查工作質量，實現(xiàn)規(guī)范性文件有備必審、有錯必糾。

　　記者了解到，這8名專家組成員，都是從事憲法學、行政法學的教學研究人員和從事備案審查及其相關工作的實際工作者，且在其工作領域有較高聲望。今后，省人大常委會法工委將通過書面征求專家意見、召開專家論證會、委托專家專題論證、邀請專家參加備案審查工作會議等形式，組織專家參與備案審查工作，請他們出主意、提建議、獻良策，發(fā)揮好專家組的"智囊團"作用，為全面推進依法治國、加快建設法治浙江貢獻力量。