教育扶貧報告：建議貧困家庭子女全免費(fèi)教育
教育扶貧報告：建議貧困家庭子女全免費(fèi)教育
2017年02月12日 15:50:30 瀏覽量: 來源:環(huán)球網(wǎng) 作者:于明山 潘子璇
北京師范大學(xué)中國教育扶貧研究中心、社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社今天上午在京發(fā)布我國首部教育扶貧藍(lán)皮書《中國教育扶貧報告(2016)》。報告提出，“兩免一補(bǔ)”(免雜費(fèi)、免書本費(fèi)、補(bǔ)助生活費(fèi))政策并沒有免除貧困家庭子女其他必要的求學(xué)費(fèi)用，為避免“因?qū)W致貧”現(xiàn)象發(fā)生，建議國家實(shí)行貧困家庭子女全免費(fèi)教育政策，防止“因?qū)W返貧”。
藍(lán)皮書披露，目前貧困地區(qū)和貧困人口的教育發(fā)展?fàn)顩r并不樂觀。
基礎(chǔ)教育效益不高
貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，財(cái)政拮據(jù)，且大多為“吃飯”財(cái)政。財(cái)政對教育的撥款主要用于人頭經(jīng)費(fèi)，對于教育事業(yè)費(fèi)中的公用經(jīng)費(fèi)，有的地方幾乎為零，教育費(fèi)附加征而不返或隨意挪用現(xiàn)象較為常見。
學(xué)校數(shù)量不足辦學(xué)條件較差
教育經(jīng)費(fèi)短缺致使貧困地區(qū)學(xué)校數(shù)量不足，辦學(xué)條件差，教學(xué)設(shè)施落后。貧困地區(qū)學(xué)習(xí)設(shè)施建設(shè)的嚴(yán)重滯后不僅表現(xiàn)為設(shè)施老舊，部分設(shè)施還存在安全隱患。一些教學(xué)用品，如實(shí)驗(yàn)儀器、圖書配備等都嚴(yán)重不足，大部分學(xué)校的校舍、圖書、實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備等增設(shè)以及更新無法得到資金支持。
教師整體數(shù)量不足生師比過高
師資投入不足，數(shù)量缺額，結(jié)構(gòu)不盡合理，素質(zhì)亟待提升。一方面教師整體數(shù)量不足，生師比過高，優(yōu)秀教師外流嚴(yán)重，有的地方甚至無法維持正常的教學(xué)秩序;另一方面，現(xiàn)有教師隊(duì)伍整體素質(zhì)水平偏低、知識深度和廣度不夠，學(xué)校無力滿足教師培訓(xùn)、外出培養(yǎng)、觀摩學(xué)習(xí)的需求。有的地方拖欠教師工資問題尚未徹底解決，一定程度上影響了教學(xué)質(zhì)量的提高。
貧困家庭無力使子女接受更多教育
許多家庭無力支付孩子上學(xué)所需學(xué)雜費(fèi)用，不少貧困地區(qū)的學(xué)校貧困學(xué)生占比較大，往往因家庭無力負(fù)擔(dān)上學(xué)所需費(fèi)用，正在或即將面臨輟學(xué)。許多家庭受打工潮的影響，認(rèn)為外出打工比讀書更有用，個人教育需求不足，教育不被重視。研究表明，越來越多的輟學(xué)并非由經(jīng)濟(jì)困難導(dǎo)致，而是由學(xué)生學(xué)習(xí)動力不足、知識改變命運(yùn)的信心不足和自我期望值不夠高等非智力因素造成的。
貧困地區(qū)教育管理水平相對落后
貧困地區(qū)很多學(xué)校還未建立激勵制約機(jī)制，不能調(diào)動學(xué)校行政人員與老師的積極性。尤其是對于授課教師，缺少必要的物質(zhì)和精神層面的激勵機(jī)制和傾斜政策，致使不少教師不安心、不愿意扎根貧困地區(qū)工作，甚至跳槽、逃離教育行列，不能穩(wěn)定和促進(jìn)貧困地區(qū)教育的發(fā)展。
九年義務(wù)教育完成度有待提高
目前“普九”成果是低標(biāo)準(zhǔn)的，且基礎(chǔ)相當(dāng)脆弱，還有15%的人口覆蓋地區(qū)(主要在西部貧困地區(qū))遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)。即便在“普九”已驗(yàn)收地區(qū)，普及義務(wù)教育的成果也很不穩(wěn)固、質(zhì)量較低，不少地區(qū)的輟學(xué)率出現(xiàn)明顯反彈。
責(zé)任編輯：朱詩意 [網(wǎng)站糾錯]
浙公網(wǎng)安備 33010302001662號