浙江已集中處置土地違法問(wèn)題近3萬(wàn)宗
國(guó)土衛(wèi)士 果敢亮劍
浙江已集中處置土地違法問(wèn)題近3萬(wàn)宗
2016年07月29日 19:53:00 瀏覽量: 來(lái)源:浙江日?qǐng)?bào) 作者:余麗 李風(fēng) 郟恬甜 等
紹興出擊“一戶多宅”?！〗衲辍巴恋厝铡鼻跋?，紹興市國(guó)土資源局會(huì)同當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)職能部門(mén)，聯(lián)合開(kāi)展集中拆違，依法拆除東浦鎮(zhèn)南片甲魚(yú)場(chǎng)和東湖鎮(zhèn)柏舍村非法“一戶多宅”。行動(dòng)期間共出動(dòng)執(zhí)法人員200多人，拆除東浦鎮(zhèn)南片甲魚(yú)場(chǎng)違建1萬(wàn)余平方米，拆除東湖鎮(zhèn)非法“一戶多宅”面積5.4萬(wàn)余平方米。 韓國(guó)強(qiáng) 攝
合理利用和保護(hù)土地資源、嚴(yán)格土地執(zhí)法是國(guó)土資源部門(mén)的神圣使命。
近年來(lái)，浙江省違法違規(guī)用地總量逐年下降，土地執(zhí)法監(jiān)察形勢(shì)總體向好，但全省存量違法用地問(wèn)題比較突出，新的違法行為時(shí)有發(fā)生。基于這樣的形勢(shì)判斷，浙江省國(guó)土資源廳提出，“十三五”期間在全系統(tǒng)部署開(kāi)展嚴(yán)格執(zhí)法保護(hù)資源“亮劍行動(dòng)”，把它作為“十三五”時(shí)期浙江省國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作總抓手，推進(jìn)存量違法行為“清零”，強(qiáng)化對(duì)新增違法行為的“零容忍”，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展“三改一拆”“無(wú)違建縣”創(chuàng)建行動(dòng)成果，促進(jìn)全省國(guó)土資源管理秩序和執(zhí)法環(huán)境持續(xù)向好。
今年6月起，浙江省集中力量，向違法違規(guī)用地“亮劍”，開(kāi)展為期3個(gè)月的大清理、大整治，今年整治的重點(diǎn)是臨時(shí)用地違法違規(guī)行為和違法用地未依法處置問(wèn)題。
經(jīng)過(guò)一個(gè)多月有效打擊土地違法行為，省國(guó)土資源廳執(zhí)法監(jiān)察局局長(zhǎng)潘俊國(guó)明顯感受到了三點(diǎn)變化：一是全省國(guó)土資源系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)察干部士氣聚起來(lái)了，冒高溫、戰(zhàn)酷暑，果敢亮劍打擊土地違法行為；二是各地對(duì)違法違規(guī)用地行為的打擊速度加快、力度加大了，一大批歷史遺留疑難土地違法問(wèn)題得到了有效處置；三是社會(huì)群眾對(duì)土地違法問(wèn)題關(guān)注度高了，形成“土地違法露頭就打”的共識(shí)，省廳12336違法用地舉報(bào)電話多了。
果敢亮劍，國(guó)土立威。
亮劍行動(dòng)
護(hù)航“兩富”“兩美”
為什么浙江省需要大規(guī)模集中力量開(kāi)展“亮劍行動(dòng)”？
開(kāi)展“亮劍行動(dòng)”是建設(shè)“兩富”“兩美”浙江的必然要求。決不把臟亂差、污泥濁水、違法建筑帶入全面小康，是省委、省政府向全省人民作出的莊嚴(yán)承諾。只有全力打好違法違規(guī)用地殲滅戰(zhàn)，才能為浙江經(jīng)濟(jì)營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍，為浙江老百姓創(chuàng)造舒適優(yōu)美的生活環(huán)境。
“亮劍”是保護(hù)耕地的有效舉措。浙江本身就人多地少，而違法違規(guī)用地大多占用的是耕地，通過(guò)開(kāi)展“亮劍行動(dòng)”，堅(jiān)決遏制違法違規(guī)占用耕地行為，堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線。
“亮劍”是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要保障。違法違規(guī)用地是社會(huì)的“毒瘤”，不僅影響城鄉(xiāng)面貌，而且嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，如果任其蔓延，必將造成更大的危害。必須把違法違規(guī)用地這個(gè)“毒瘤”徹底切除，還社會(huì)一個(gè)健康的“肌體”。
五大招式
練就“亮劍”神功
土地違法情況復(fù)雜，執(zhí)法難度也很大，怎樣才能在有限的時(shí)間內(nèi)取得盡可能大的工作成效？
潘俊國(guó)表示，主要從五個(gè)方面加強(qiáng)整治工作。
落實(shí)“十百千”重點(diǎn)案件集中整治。按照整治重點(diǎn)，在違法用地未依法處置問(wèn)題整改清單中，挑選列出“十百千”重大典型案件抓好集中整治，即省廳梳理出10件以上案件，每個(gè)市梳理出10件以上共計(jì)100件以上案件，每個(gè)縣（市、區(qū)）梳理出10件以上共計(jì)1000件以上案件，通過(guò)掛牌督辦、公開(kāi)曝光、強(qiáng)制拆除等執(zhí)法手段重點(diǎn)予以整治，做到每個(gè)案件徹底處置到位，并以點(diǎn)帶面，全面鋪開(kāi)集中行動(dòng)。
組織實(shí)施聯(lián)合督查。省、市國(guó)土資源部門(mén)會(huì)同“三改一拆”辦等，在集中整治行動(dòng)期間開(kāi)展聯(lián)合督查活動(dòng)。
另外，還要集中執(zhí)行典型案件、“鏡頭”“榔頭”合力推進(jìn)。省廳加強(qiáng)與《今日聚焦》等新聞媒體合作，制作系列報(bào)道節(jié)目，加大公開(kāi)曝光力度，用“鏡頭”的力量推動(dòng)集中整治行動(dòng)。各地也將借助地方新聞媒體的力量，推動(dòng)查處整改工作。
最后，還有“兩代表一委員”助力“亮劍行動(dòng)”。臺(tái)州市國(guó)土資源局探索借力“兩代表一委員”示范效應(yīng)，助力“亮劍行動(dòng)”，贏得了社會(huì)各界的充分信賴和密切配合。聯(lián)合督察、動(dòng)員勸拆，充分發(fā)揮“兩代表一委員”在基層的“名人”影響力，實(shí)行“能人勸拆”、帶頭自拆等。
成效顯著
近3萬(wàn)宗得到整改
利劍出鞘，成效顯著。短短45天，浙江省臨時(shí)用地違法違規(guī)問(wèn)題和違法用地依法未處置現(xiàn)象得到有效處置。截至7月25日，全省通過(guò)拆除復(fù)耕、立案查處、完善手續(xù)、撤銷(xiāo)批文等措施，已完成924宗臨時(shí)用地問(wèn)題和28344宗未依法處置違法用地的整改任務(wù)。
下一步，將根據(jù)“十三五”期間嚴(yán)格執(zhí)法保護(hù)資源“亮劍行動(dòng)”總體部署，以猛藥去疴、重典治亂的決心，依法履職、主動(dòng)作為，堅(jiān)決打贏違法用地集中整治“亮劍行動(dòng)”這場(chǎng)硬仗，切實(shí)維護(hù)國(guó)土資源管理秩序。
□3起典型案例簡(jiǎn)介
今年6月份以來(lái)，全省各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)集中時(shí)間、集中力量，用重典、出重拳，全面開(kāi)展嚴(yán)格執(zhí)法、保護(hù)資源“亮劍行動(dòng)”，向違法用地行為宣戰(zhàn)，在社會(huì)和群眾中形成了打擊土地違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。
一、江山市虎山街道陳家安村改變臨時(shí)用地用途案
2008年，江山市虎山街道原陳家安村（后合并為溪東村）申請(qǐng)使用臨時(shí)用地，用于建設(shè)白菇種養(yǎng)基地，申請(qǐng)用地面積19534平方米，建筑占地面積7675平方米。近年來(lái)，由于白菇市場(chǎng)不景氣，該村未按臨時(shí)用地審批用途進(jìn)行使用，在臨時(shí)用地期滿后未及時(shí)復(fù)耕，擅自將該地塊進(jìn)行出租。當(dāng)?shù)貜U品回收、石材加工等經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)始陸續(xù)承租該區(qū)塊土地及臨時(shí)生產(chǎn)用房，并不斷進(jìn)行擴(kuò)建。經(jīng)調(diào)查，該地塊共有從事物流、汽車(chē)修理、廢品收購(gòu)、石材加工、倉(cāng)儲(chǔ)等10多個(gè)業(yè)態(tài)的經(jīng)營(yíng)戶76家，總用地面積47958平方米，建筑占地面積22233平方米。
開(kāi)展“亮劍行動(dòng)”期間，該處臨時(shí)用地違法違規(guī)問(wèn)題被列為重點(diǎn)清理整改對(duì)象。江山市委、市政府對(duì)該違法行為高度重視，成立專門(mén)整改工作組，制定拆除工作方案，第一時(shí)間組織力量對(duì)違法建筑進(jìn)行徹底拆除。
二、義烏市六合農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司改變?cè)O(shè)施農(nóng)用地用途案
2011年9月，義烏市六合農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司申請(qǐng)農(nóng)業(yè)設(shè)施用地用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲批后，未按批準(zhǔn)用途和批準(zhǔn)面積進(jìn)行施工建設(shè)，建成10間2層占地面積為840平方米的鋼混結(jié)構(gòu)建筑物。義烏市國(guó)土資源局巡查發(fā)現(xiàn)該公司違法用地行為后，及時(shí)進(jìn)行制止并對(duì)該公司的違法行為依法進(jìn)行查處，作出限期拆除違法建筑的處罰決定。該公司在法定期限內(nèi)未對(duì)違法建筑物進(jìn)行拆除。2014年2月10日，經(jīng)義烏市人民法院裁定后準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行，由于各種原因，該違法建筑物仍保持原狀。
今年7月，該案被列為該市違法典型，在《義烏商報(bào)》進(jìn)行了公開(kāi)曝光。7月15日，義烏市大陳鎮(zhèn)政府牽頭組織國(guó)土、綜合執(zhí)法等部門(mén)對(duì)該公司違法建筑物進(jìn)行了徹底拆除。
三、舟山市定海區(qū)雙橋街道東方河舊木材市場(chǎng)違法出租土地案
2014年開(kāi)始，隨著“三改一拆”力度的加大，舟山市定海區(qū)原來(lái)零星分散的舊木材市場(chǎng)被清理取締，原經(jīng)營(yíng)戶陸續(xù)搬遷至定海區(qū)雙橋街道東方河周邊并逐步形成規(guī)模。至2016年已發(fā)展至17家，占地面積約50畝左右。定海區(qū)政府、雙橋街道、國(guó)土及相關(guān)執(zhí)法部門(mén)對(duì)在該處違法租用集體土地的經(jīng)營(yíng)業(yè)主，進(jìn)行過(guò)多次勸說(shuō)、制止、處理，均無(wú)果。
開(kāi)展“亮劍行動(dòng)”期間，舟山市國(guó)土資源局定海分局將雙橋舊木材市場(chǎng)列入了違法用地未依法處置集中整治重點(diǎn)對(duì)象。2016年6月29日,在雙橋街道辦事處牽頭組織下，聯(lián)合國(guó)土、公安、綜合執(zhí)法局、電力等部門(mén)對(duì)定海區(qū)雙橋街道東方河舊木材市場(chǎng)開(kāi)展了為期三天的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，共動(dòng)用人員120名，拆除并清理1000多噸建材及建筑垃圾。雙橋街道對(duì)部分耕作層破壞耕地進(jìn)行了復(fù)耕，現(xiàn)已復(fù)耕完畢。
責(zé)任編輯：林庭宇 [網(wǎng)站糾錯(cuò)]
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